МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 17 декабря 1999 г. N 859
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ УСТАВА
ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
КУЛЬТУРЫ "ГОСУДАРСТВЕННАЯ ОБЩЕСТВЕННО -
ПОЛИТИЧЕСКАЯ БИБЛИОТЕКА"
(с изм., согл. Приказа Роскультуры от 21.02.2005 N 83)
В целях приведения учредительных документов Федерального
государственного учреждения культуры "Государственная общественно-
политическая библиотека" в соответствие с требованиями
гражданского законодательства Российской Федерации приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Устав Федерального государственного
учреждения культуры "Государственная общественно-политическая
библиотека" Министерства культуры Российской Федерации.
2. Признать утратившим силу Приказ Министерства культуры
Российской Федерации N 740 от 01.12.93 "Об утверждении Устава
Государственной общественно-политической библиотеки".
3. Директору Государственной общественно-политической
библиотеки Львовой Л.И. зарегистрировать Устав в установленном
законом порядке.
Министр
В.К.ЕГОРОВ
Утвержден
Приказом
Министерства культуры
Российской Федерации
от 17 декабря 1999 г. N 859
УСТАВ
ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ КУЛЬТУРЫ
"ГОСУДАРСТВЕННАЯ ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКАЯ
БИБЛИОТЕКА"
(в ред. Приказа Роскультуры от 21.02.2005 N 83)
Общие положения
1. Федеральное государственное учреждение культуры
"Государственная общественно-политическая библиотека" (далее
именуемая Библиотека) создана распоряжением Правительства
Российской Федерации N 1278-р от 15 июля 1992 г. на базе
библиотеки бывшего Института теории и истории социализма ЦК КПСС
(ранее - Института марксизма-ленинизма при ЦК КПСС), образованной
в 1921 г. как библиотека Института К. Маркса и Ф. Энгельса. В 1931
г. объединена с библиотекой Института В.И. Ленина, основанного в
1923 г.
(в ред. Приказа Роскультуры от 21.02.2005 N 83)
Полное официальное наименование Библиотеки - федеральное
государственное учреждение культуры "Государственная общественно-
политическая библиотека". Сокращенное наименование - ГОПБ.
(абзац в ред. Приказа Роскультуры от 21.02.2005 N 83)
2. Учредителем Библиотеки является Правительство Российской
Федерации. Полномочия Учредителя осуществляет Федеральное
агентство по культуре и кинематографии. Местонахождение
Учредителя: 125009, Москва, М. Гнездниковский пер., д. 7/6.
Библиотека находится в ведении Федерального агентства по культуре
и кинематографии. Библиотека является некоммерческой организацией
в форме федерального государственного учреждения культуры,
финансируемого из средств федерального бюджета. Федеральное
агентство по культуре и кинематографии в установленном порядке
осуществляет финансирование и контроль за деятельностью
Библиотеки.
(п. 2 ред. Приказа Роскультуры от 21.02.2005 N 83)
3. Библиотека осуществляет свою деятельность в соответствии с
действующим законодательством Российской Федерации, приказами и
распоряжениями Учредителя, настоящим Уставом.
(п. 3 ред. Приказа Роскультуры от 21.02.2005 N 83)
4. Государственная общественно-политическая библиотека является
специализированным учреждением культуры, выполняющим функции:
государственного хранилища отечественной и иностранной
литературы по общественно-политической тематике;
обслуживания научного и информационного процессов;
содействия развитию научного познания путей развития общества,
приобщения к ценностям науки и культуры;
содействия обучения в высших учебных заведениях студентов и
аспирантов.
Порядок доступа к фондам Библиотеки, юридическая форма
отношений с пользователями определяется в соответствии с
Федеральным законом "О библиотечном деле", настоящим Уставом и
"Правилами пользования ГОПБ", утверждаемыми директором Библиотеки
по согласованию с Федеральным агентством по культуре и
кинематографии.
(в ред. Приказа Роскультуры от 21.02.2005 N 83)
Ограничения в пользовании фондами ГОПБ могут быть установлены
только в целях сохранности особо ценных и редких изданий.
5. Библиотека действует на основе координации и кооперации с
федеральными библиотеками системы Федерального агентства по
культуре и кинематографии, а также с другими библиотеками,
организациями, предприятиями и учреждениями России и зарубежных
стран в пределах своей компетенции. Основные направления, формы
сотрудничества закрепляются в договорах.
(в ред. Приказа Роскультуры от 21.02.2005 N 83)
6. Государственная общественно-политическая библиотека является
юридическим лицом, имеет в оперативном управлении обособленное
имущество, отвечает по своим обязательствам находящимися в ее
распоряжении денежными средствами, при их недостаточности
субсидиарную ответственность несет собственник соответствующего
имущества. Библиотека может от своего имени приобретать и
осуществлять имущественные и неимущественные права, нести
обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, имеет
самостоятельный баланс, счета (в том числе валютные) в банковских
учреждениях. Библиотека имеет печать с изображением герба
Российской Федерации, со своим наименованием и наименованием
вышестоящего органа (Федерального агентства по культуре и
кинематографии).
(в ред. Приказа Роскультуры от 21.02.2005 N 83)
7. Местонахождение Библиотеки: 129226, г. Москва, ул.
Вильгельма Пика, д. 4, корп. 2.
(в ред. Приказа Роскультуры от 21.02.2005 N 83)
Предмет и цели деятельности Библиотеки
8. В основную деятельность Библиотеки входит:
сохранение, распространение информационных ресурсов и
культурных ценностей, зафиксированных на традиционных и
нетрадиционных носителях информации;
создание системы информационного, библиотечно-
библиографического обслуживания пользователей Библиотеки;
предоставление информационно-библиотечных услуг пользователям
Библиотеки;
участие в разработке и реализации федеральной политики,
программ развития в области библиотечного дела в пределах
компетенции Библиотеки.
9. Пользователями Библиотеки являются научные работники,
преподаватели, работающие над общественно-политической тематикой,
а также все лица, изучающие общественно-политические дисциплины,
начиная от учеников старших классов специализированных колледжей
до студентов и аспирантов высших учебных заведений. Другие
граждане, интересующиеся общественно-политической литературой,
также могут стать пользователями Библиотеки.
Все эти категории читателей пользуются читальными залами
Библиотеки бесплатно в соответствии с настоящим Уставом и
Правилами пользования Библиотекой.
10. Цели Библиотеки:
собирание, сохранение и организация использования коллекций
литературы по профилю Библиотеки;
научное и информационное обеспечение системы библиотечного
обслуживания пользователей;
внедрение новейших информационных технологий в деятельность
Библиотеки.
11. Библиотека в соответствии с действующим законодательством,
помимо основной деятельности, может осуществлять также разрешенную
предпринимательскую деятельность, направленную на достижение целей
и задач Библиотеки, улучшение информационно-библиотечного
обслуживания пользователей.
Содержание деятельности Библиотеки
12. В соответствии с основной деятельностью и ее целями
Государственная общественно-политическая библиотека:
осуществляет комплектование, сохранение, научную обработку
фондов, их раскрытие в целях наиболее полного использования;
организует информационное и библиотечное обслуживание
пользователей;
ведет информационную и справочно-библиографическую работу,
создает и постоянно совершенствует информационно-поисковую
систему, включающую как традиционные каталоги, картотеки, так и
электронные средства отражения и поиска информации;
подготавливает и издает как самостоятельно, так и совместно с
другими учреждениями библиографические указатели и информационные
издания по профилю Библиотеки;
разрабатывает и представляет в вышестоящие инстанции
предложения по осуществлению государственной библиотечной
политики, участвует в создании законодательных, нормативных актов
в области культуры и библиотечного дела;
осуществляет в пределах компетенции методическую,
консультативную и иную помощь библиотекам, работающим с
общественно-политической литературой. Одним из направлений
методической деятельности является организация повышения
квалификации различных категорий библиотечных работников;
осуществляет разрешенную образовательную и редакционно-
издательскую деятельность;
осуществляет международные связи с зарубежными учреждениями и
организациями.
13. К предпринимательской деятельности Библиотеки согласно
законодательству относится:
сдача в аренду в установленном законом порядке помещений
Библиотеки при условии ненарушения прав пользователей за счет
рационализации размещения сотрудников;
сдача в краткосрочную аренду основных фондов и имущества для
целей, не связанных с культурной деятельностью, при условии, что
доход, получаемый от аренды, полностью идет на развитие основной
деятельности Библиотеки;
долевое участие в деятельности хозяйственных обществ и
товариществ с разрешения собственника имущества, если иное не
установлено законом;
приобретение за счет внебюджетных средств акций, облигаций,
иных ценных бумаг и получение доходов (дивидендов, процентов) по
ним;
приобретение имущественных и неимущественных прав;
осуществление по согласованию с Федеральным агентством по
культуре и кинематографии иных, разрешенных законодательством,
операций, работ, услуг.
(в ред. Приказа Роскультуры от 21.02.2005 N 83)
Федеральное агентство по культуре и кинематографии имеет право
в установленном законодательством Российской Федерации порядке
приостановить предпринимательскую деятельность Библиотеки, если
эта деятельность идет в ущерб основной.
(в ред. Приказа Роскультуры от 21.02.2005 N 83)
14. Библиотека имеет право оказывать населению платные услуги в
области культуры (в т.ч. копирование материалов из фонда,
составление библиографических списков и т.п.), которые не
рассматриваются как предпринимательская деятельность, если доход
от них полностью идет на развитие и совершенствование основной
уставной деятельности.
Перечень платных услуг является приложением к Правилам
пользования Библиотекой и утверждается приказом директора
Библиотеки, регулярно пересматривается в зависимости от
конъюнктуры рынка и платежеспособности населения.
Библиотека самостоятельно устанавливает цены (тарифы) на
платные услуги и продукцию, кроме случаев, когда законодательством
Российской Федерации предусматривается государственное
регулирование цен (тарифов) на отдельные виды продукции, товаров и
услуг.
Права и обязанности Библиотеки
15. В соответствии с целями создания и функционирования
Библиотека обязана:
сохранять свои фонды для будущих поколений, внося тем самым
вклад в совокупную память человечества;
предоставлять услуги высшего качества всем пользователям
Библиотеки, используя необходимые ресурсы, следуя принципам
равноправного доступа к материалам и информации;
обеспечивать методическую, консультативную и иную необходимую
помощь библиотекам России, работающим с общественно-политической
литературой;
рационально использовать материальные и людские ресурсы
Библиотеки, в том числе имущество, переданное ей в оперативное
управление;
отчитываться перед вышестоящей организацией и органами
государственной статистики в порядке, предусмотренном действующим
законодательством;
предоставлять по требованию пользователей информацию о своей
деятельности и использованию фондов.
Библиотека обязана при любых условиях бесплатно предоставлять
основным пользователям (физическим лицам, профессионально
занимающимся общественно-политической проблематикой) следующие
услуги:
получение информации о наличии в библиотечных фондах
конкретного документа;
получение полной информации о составе библиотечных фондов через
систему каталогов и картотек и другие формы библиотечного
информирования;
получение консультационной помощи в поиске и выборе источников
информации;
получение во временное пользование любого документа из фондов
Библиотеки в читальных залах. Пользование всеми читальными залами
бесплатно для всех групп пользователей.
16. Библиотека имеет право:
самостоятельно по согласованию с Федеральным агентством по
культуре и кинематографии определять содержание, конкретные формы
и перспективы развития своей творческой, производственной,
экономической деятельности, социального развития коллектива в
пределах имеющихся творческих и хозяйственных ресурсов;
(в ред. Приказа Роскультуры от 21.02.2005 N 83)
определять порядок доступа к фондам Библиотеки, перечень
основных услуг и порядок их предоставления пользователям,
утверждать по согласованию с Федеральным агентством по культуре и
кинематографии Правила пользования Библиотекой;
(в ред. Приказа Роскультуры от 21.02.2005 N 83)
определять сумму залога при предоставлении редких и ценных
изданий, а также в других случаях, определенных Правилами
пользования Библиотекой;
определять в соответствии с Правилами пользования Библиотекой
виды и размеры компенсации ущерба, нанесенного пользователями
Библиотеки;
определять условия использования библиотечных фондов на основе
договоров с физическими и юридическими лицами;
самостоятельно определять источники комплектования фондов;
изымать и реализовывать документы из своего фонда в
соответствии с имеющимся порядком, согласованным с Федеральным
агентством по культуре и кинематографии, и действующими
нормативными правовыми актами, за исключением документов,
являющихся памятниками культуры и литературы;
(в ред. Приказа Роскультуры от 21.02.2005 N 83)
участвовать на конкурсной или иной основе в разработке и
реализации федеральных и муниципальных программ, программ развития
библиотечного дела;
получать гранты от различных фондов на развитие Библиотеки в
целом и отдельных видов ее деятельности;
осуществлять в установленном порядке сотрудничество с
библиотеками и иными организациями на договорной основе;
осуществлять взаимодействие с органами власти Москвы и их
подведомственными учреждениями и организациями;
осуществлять межбиблиотечный обмен в пределах Российской
Федерации и Москвы;
осуществлять международный книгообмен и международное
сотрудничество, вступать в международные организации, участвовать
в реализации международных библиотечных и иных программ;
образовывать в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации, попечительские, читательские и иные советы
при Библиотеке, библиотечные объединения, быть членом общественных
и профессиональных союзов, ассоциаций, объединений;
Библиотека вправе по согласованию с Федеральным агентством по
культуре и кинематографии самостоятельно сдавать в аренду,
передавать во временное пользование имущество, учитываемое на
балансе, закрепленное за ней на праве оперативного управления, за
исключением недвижимого имущества. Недвижимое имущество и
транспортные средства могут быть сданы в аренду, проданы и
переданы в залог или безвозмездно только с разрешения
уполномоченного федерального органа исполнительной власти.
Библиотека не вправе совершать любые сделки с основными фондами,
возможным последствием которых является отчуждение их в пользу
третьих лиц;
(в ред. Приказа Роскультуры от 21.02.2005 N 83)
средства, полученные от сдачи в краткосрочную аренду имущества,
поступают в распоряжение Библиотеки и используются на нужды
обеспечения, развития и совершенствования основной деятельности;
осуществлять предпринимательскую деятельность в пределах,
разрешенных для некоммерческих организаций и согласованных с
Федеральным агентством по культуре и кинематографии. Содержание и
формы осуществления предпринимательской деятельности определяются
настоящим Уставом;
(в ред. Приказа Роскультуры от 21.02.2005 N 83)
пользоваться всеми льготами, предоставляемыми
законодательством, постановлениями исполнительной власти
Российской Федерации бюджетным учреждениям;
определять структуру Библиотеки, штаты, форму, систему, размер
оплаты труда, вводить льготы по социальному обеспечению
сотрудников в пределах имеющихся средств;
создавать структурные подразделения (филиалы, отделения и
другие обособленные подразделения, не являющиеся юридическими
лицами) в пределах выделенных бюджетных средств;
совершать иные действия, не противоречащие законодательству
Российской Федерации.
Имущество Библиотеки
17. Имущество Государственной общественно-политической
библиотеки учитывается на самостоятельном балансе и состоит из
основных и оборотных средств, необходимых для выполнения целей и
задач Библиотеки в соответствии с настоящим Уставом. Все имущество
Библиотеки закреплено за ней на праве оперативного управления.
18. К имуществу Библиотеки относятся:
основные фонды - здания, сооружения, оборудование и т.д. - и
оборотные средства, материальные ценности и финансовые ресурсы,
поступающие из федерального бюджета на основную деятельность;
имущество, приобретенное в результате разрешенной
предпринимательской деятельности;
имущество, переданное Библиотеке в дар, по наследству, в
качестве спонсорской или иной помощи, по договорам.
19. Имущество Библиотеки, являющееся федеральной собственностью
(здание, оборудование, библиотечные фонды, техника и т.д.),
закреплено за Библиотекой на праве оперативного управления
согласно перечню имущества и балансу Библиотеки. Имущество
Библиотеки не подлежит отчуждению, приватизации, изменению формы
собственности. Занимаемый Библиотекой земельный участок находится
в ее бессрочном и безвозмездном пользовании.
Собственник закрепленного за Библиотекой имущества вправе
изъять излишнее, неиспользуемое, либо используемое не по
назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению.
20. Целостность, неделимость и неотчуждаемость фондов
Библиотеки гарантируется государством в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
21. Имущество Библиотеки, полученное в форме дарения,
пожертвования юридических и физических лиц, а также по завещанию,
договору или иных основаниях, поступает в оперативное управление
Библиотеки.
22. Имущество, приобретенное Библиотекой за счет доходов от
разрешенной предпринимательской деятельности, поступает в
самостоятельное распоряжение Библиотеки.
23. При осуществлении оперативного управления имуществом,
находящемся на ее балансе, Библиотека обязана в пределах
выделяемых бюджетом финансовых средств:
эффективно использовать закрепленное за ней имущество;
обеспечивать сохранность и использование закрепленного
имущества строго по целевому назначению;
не допускать ухудшения технического состояния закрепленного
имущества, за исключением нормативного износа в процессе
эксплуатации;
осуществлять капитальный и текущий ремонт закрепленного за
Библиотекой имущества.
Финансовые средства Библиотеки
24. Финансовые ресурсы Библиотеки находятся в ее полном
распоряжении и не подлежат изъятию или блокированию иначе, как на
основании вступившего в силу судебного или арбитражного решения.
25. Финансовые средства Библиотеки образуются за счет:
бюджетных ассигнований, доходов от разрешенной
предпринимательской и платных форм деятельности, платежей за
оказание услуг по договорам с юридическими и физическими лицами,
поступлений от продажи в установленном порядке дублетных изданий
из обменного фонда, а также устаревшего и неиспользуемого
оборудования, материалов и других материальных ценностей;
средств, поступивших в соответствии с законодательством в виде
штрафов и компенсаций за нанесенный Библиотеке ущерб;
добровольных взносов, пожертвований, спонсорской помощи, даров,
субсидий, получаемых от юридических и физических лиц;
кредитов банков и иных кредитных учреждений;
других доходов и поступлений в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
Доходы Библиотеки расходуются только на уставные цели и не
могут распределяться между Библиотекой, учредителем и иными
лицами.
Запрещается нецелевое использование бюджетных средств.
26. Поступающие из различных источников средства, в том числе
доходы Библиотеки от предусмотренной Уставом деятельности, за
исключением средств, полученных от ведения предпринимательской
деятельности, ассигнований на капитальный ремонт, реставрацию,
оснащение техническими средствами и оборудованием, а также
добровольных пожертвований, имеющих целевое назначение, включаются
в общий доход Библиотеки и образуют ее единый фонд финансовых
средств.
27. Из средств общего дохода Библиотека в установленном порядке
выплачивает заработную плату, надбавки, доплаты и другие выплаты
стимулирующего характера, начисления на заработную плату и иные
текущие расходы, проценты за кредит, осуществляет возмещение
материальных затрат, расчеты по обязательствам с юридическими и
физическими лицами. Оставшиеся средства направляются в фонд
творческо-производственного и социального развития Библиотеки.
28. Оплата труда работников Библиотеки осуществляется в
соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации
и на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников
бюджетной сферы. При этом в пределах единого фонда оплаты труда
администрацией Библиотеки могут быть установлены доплаты, надбавки
к заработной плате работников за выполнение работ, не входящих в
круг основных обязанностей работника, за высокую интенсивность и
результативность труда, загрузку, качество выполняемых работ и
операций, выплачиваться премии. Заработная плата работников
Библиотеки (включая руководителей) максимальным пределом не
ограничивается.
29. Библиотека в установленном порядке ведет бухгалтерский и
статистический учет в соответствии с законодательством Российской
Федерации и предоставляет его Федеральному агентству по культуре и
кинематографии и в другие государственные органы.
(в ред. Приказа Роскультуры от 21.02.2005 N 83)
30. Федеральное агентство по культуре и кинематографии ежегодно
в установленном порядке доводит до Библиотеки данные о размерах
ассигнований и лимитах, выделяемых за счет федерального бюджета на
содержание и функционирование Библиотеки.
(в ред. Приказа Роскультуры от 21.02.2005 N 83)
31. Не использованные за отчетный период средства не могут быть
изъяты у Библиотеки или зачтены Федеральным агентством по культуре
и кинематографии в объеме финансирования следующего года.
(в ред. Приказа Роскультуры от 21.02.2005 N 83)
32. Библиотека может иметь несколько счетов (в том числе и
валютный) в банках и других кредитных учреждениях.
33. Ревизия финансово-хозяйственной деятельности Библиотеки
осуществляется Федеральным агентством по культуре и кинематографии
и иными органами в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
(в ред. Приказа Роскультуры от 21.02.2005 N 83)
Управление Библиотекой. Права руководителя
34. Управление Библиотекой осуществляется в соответствии с
законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.
35. Общее руководство Библиотекой осуществляет директор,
назначаемый и освобождаемый от занимаемой должности учредителем.
36. Директор действует на основе настоящего Устава и
законодательства Российской Федерации.
37. Директор Библиотеки:
действует без доверенности от имени Библиотеки, представляет ее
интересы в органах государственной власти, предприятиях,
организациях, учреждениях;
в пределах, установленных контрактом и настоящим Уставом,
распоряжается имуществом Библиотеки, заключает договоры, выдает
доверенности;
открывает расчетный и иные счета;
обеспечивает соблюдение сметно-финансовой дисциплины,
представляет Федеральному агентству по культуре и кинематографии в
установленном порядке план и отчет о научно-производственной
деятельности Библиотеки;
(в ред. Приказа Роскультуры от 21.02.2005 N 83)
утверждает штатное расписание и структуру, должностные оклады и
надбавки к ним;
в пределах своей компетенции издает приказы и дает указания,
обязательные для всех работников Библиотеки;
принимает на работу по трудовому договору (контракту),
переводит и увольняет работников, применяет меры поощрения и
налагает меры дисциплинарного взыскания, премирует за успехи в
работе и депремирует за упущения в ней в соответствии с
действующим законодательством и актами локального характера,
принимаемыми в соответствии с законом;
создает при необходимости временные рабочие группы, коллективы,
бригады для решения стоящих перед Библиотекой задач;
утверждает положения о структурных подразделениях Библиотеки,
должностные инструкции, другие нормативные акты и плановые
документы.
38. Отношения работника с администрацией Библиотеки, возникшие
на основе трудового договора (контракта), регулируются
законодательством о труде Российской Федерации.
39. Трудовой коллектив Библиотеки составляют все граждане,
участвующие своим трудом в его деятельности на основе трудового
договора (контракта).
Трудовой коллектив:
рассматривает и решает вопросы самоуправления трудового
коллектива в соответствии с законодательством Российской
Федерации;
определяет порядок проведения конференции трудового коллектива
и нормы представительства.
40. Библиотека несет ответственность за сохранность
управленческих, финансово-хозяйственных, по личному составу
документов. В установленном порядке передает их на государственное
хранение в архивы объединения "Мосгорархив".
Ликвидация и реорганизация Библиотеки
41. Решение о ликвидации и реорганизации Библиотеки принимают
уполномоченные федеральные органы исполнительной власти в
установленном законодательством Российской Федерации порядке.
(в ред. Приказа Роскультуры от 21.02.2005 N 83)
Порядок
внесения изменений и дополнений
в Устав Библиотеки
Изменения и дополнения в Устав Библиотеки вносятся
уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
(в ред. Приказа Роскультуры от 21.02.2005 N 83)
Вступление в силу Устава Библиотеки
Настоящий Устав вступает в силу с момента его утверждения и
регистрации. Изменения и дополнения к Уставу вступают в силу с
момента их утверждения и последующей регистрации.
|
