ПРЕЗИДИУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 декабря 1999 г. No. 5937/99
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
рассмотрел протест заместителя Генерального прокурора Российской
Федерации на постановление Федерального арбитражного суда Северо -
Западного округа от 08.10.98 по делу No. А56-11236/98 Арбитражного
суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.
Заслушав и обсудив доклад судьи и выступление заместителя
Генерального прокурора Российской Федерации, поддержавшего
протест, Президиум установил следующее.
Закрытое акционерное общество "Вилан" обратилось в Арбитражный
суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к
Выборгской таможне о признании недействительным ее постановления
от 03.04.98 по делу о нарушении таможенных правил No.
01300-896/97.
Решением от 20.07.98 в удовлетворении иска отказано.
В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.
Федеральный арбитражный суд Северо - Западного округа
постановлением от 08.10.98 решение суда отменил, исковое
требование удовлетворил.
В протесте заместителя Генерального прокурора Российской
Федерации предлагается постановление суда кассационной инстанции
отменить, решение суда первой инстанции оставить в силе.
Президиум считает, что протест подлежит удовлетворению по
следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, истец заключил с фирмой
"Виготек АБ" (Швеция) контракт от 28.06.95 No. 9950628/В-2 на
поставку каркасов кроватей, с акционерным обществом "Карелия Трейд
ОЮ" (Финляндия) контракты от 27.07.95 No. 9950727/RKK-2С и от
10.10.95 No. 9951010-ST1 на поставку изделий из древесины и
березового баланса.
Согласно паспортам сделок No. 1/25855470/000/0000000391, No.
1/15855570/000/0000000435, No. 1/25855470/000/0000000475 последние
сроки платежа определены соответственно не позднее 10.07.96,
27.09.96, 10.01.97.
Поскольку в указанные сроки валютная выручка на счет в
уполномоченном банке на территории Российской Федерации в полной
сумме не поступила, ответчик применил к истцу штрафные санкции,
предусмотренные статьей 273 Таможенного кодекса Российской
Федерации, о чем вынесено постановление от 03.04.98 No.
01300-896/97.
Принимая постановление об удовлетворении иска, суд
кассационной инстанции сослался на то, что непоступление валютной
выручки по вине иностранного покупателя не является нарушением
таможенного режима экспорта и должно рассматриваться лишь как
нарушение валютного законодательства, в связи с чем ответчик
неправомерно привлек истца к названной ответственности. По мнению
суда, действующее законодательство не возлагает на экспортеров
обязанности обеспечивать своевременность поступления валютных
средств от покупателей экспортируемого товара.
Однако в соответствии с частью 1 статьи 5 Закона Российской
Федерации "О валютном регулировании и валютном контроле" и
пунктом 8 Указа Президента Российской Федерации от 14.06.92
No. 629 "О частичном изменении порядка обязательной продажи части
валютной выручки и взимания экспортных пошлин" валютная выручка от
экспорта товаров (работ, услуг) подлежит обязательному зачислению
на счета в уполномоченных банках на территории Российской
Федерации. Из содержания указанных правовых норм следует, что
зачисление экспортерами валютной выручки на счета в уполномоченных
банках является обязательным условием экспортных операций.
Статья 98 Таможенного кодекса Российской Федерации, определяя
требования к экспортным операциям, устанавливает, что экспорт
товаров осуществляется при условии уплаты вывозных таможенных
пошлин и внесения иных таможенных платежей, соблюдения мер
экономической политики и выполнения других требований,
предусмотренных Кодексом и иными актами законодательства
Российской Федерации по таможенному делу.
Таким образом, уплата вывозных пошлин и иных таможенных
платежей не исчерпывает перечня требований к экспортным операциям
и не ограничивает условий таможенного режима экспорта.
Согласно статье 24 Таможенного кодекса Российской Федерации в
случае, если Кодексом не предусмотрены положения, регулирующие
отдельные вопросы применения таможенных режимов, Государственный
таможенный комитет Российской Федерации вправе до принятия
соответствующих законодательных актов определять особенности
правового регулирования таможенных режимов, а также устанавливать
таможенные режимы, не предусмотренные Кодексом.
Эти полномочия реализованы в отношении таможенного режима
экспорта в инструкции "О порядке осуществления валютного контроля
за поступлением в Российской Федерации валютной выручки от
экспорта товаров" от 12.10.93, утвержденной Центральным банком
Российской Федерации и Государственным таможенным комитетом
Российской Федерации. В соответствии с пунктом 2.1 инструкции
экспортеры обязаны обеспечить зачисление валютной выручки на свои
валютные счета в уполномоченных банках на территории Российской
Федерации. Кроме того, пункт 3.2 инструкции устанавливает, что с
подписанием паспорта сделки экспортер принимает на себя
ответственность за зачисление валютной выручки в полном объеме и в
установленные сроки.
Пунктом 7 Указа Президента Российской Федерации от 18.08.96
No. 1209 "О государственном регулировании внешнеторговых бартерных
сделок" также подтверждено, что зачисление на счета в
уполномоченных банках валютной выручки является требованием
таможенного режима экспорта в соответствии со статьей 98
Таможенного кодекса Российской Федерации.
Таким образом, следует признать, что зачисление экспортерами
валютной выручки на счета в уполномоченных банках является
условием таможенного режима экспорта. При этом экспортер обязан не
только зачислять на счет в уполномоченном банке полученную
валютную выручку, но и в качестве обеспечения зачисления выручки
предпринять все необходимые меры для ее получения от покупателя
экспортируемого товара.
Незачисление валютной выручки, равно как и непринятие
необходимых мер для ее получения являются нарушениями таможенного
режима экспорта и подпадают под действие статьи 273 Таможенного
кодекса Российской Федерации, устанавливающей ответственность за
несоблюдение ограничений, требований и условий таможенного режима.
Факт непоступления выручки в полном объеме подтверждается
материалами дела и истцом не опровергается. Истец не представил
доказательства, подтверждающие использование всех необходимых мер
для получения выручки и не доказал невозможность ее поступления в
сроки, предусмотренные контрактами.
При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда
первой инстанции и удовлетворения иска суд кассационной инстанции
не имел.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 187 - 189
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
постановил:
постановление Федерального арбитражного суда Северо -
Западного округа от 08.10.98 по делу No. А56-11236/98 Арбитражного
суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области отменить.
Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и
Ленинградской области от 20.07.98 по тому же делу оставить в силе.
Председатель
Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации
В.Ф.ЯКОВЛЕВ
|
