ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                                   
                              ОПРЕДЕЛЕНИЕ
                        от 6 декабря 1999 года
   
                                                       Дело N 87-Г99-5
   
       Судебная   коллегия  по  гражданским  делам   Верховного   Суда
   Российской Федерации в составе:
   
       председательствующего                          Манохиной Г.В.,
       судей                                           Еременко Т.И.,
                                                       Пирожкова В.Н.
   
       рассмотрела в судебном заседании от 6 декабря 1999 года частную
   жалобу С. на определение судьи Костромского областного суда  от  22
   октября  1999  года,  которым  отказано  в  принятии  жалобы  С.  к
   администрации   Костромской   области   о   признании   незаконными
   постановлений  главы администрации Костромской области  от  2  июня
   1999  года  и  от  16  сентября 1999 года за  неподведомственностью
   споров судам общей юрисдикции.
       Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Т.И.
   Еременко,  Судебная коллегия по гражданским делам  Верховного  Суда
   Российской Федерации
   
                              установила:
   
       С.  обратился  с  иском к администрации Костромской  области  о
   признании    незаконными    постановлений    главы    администрации
   Костромской области от 2 июня 1999 года и от 16 сентября 1999  года
   "О   региональной   системе  идентификации   качества   алкогольной
   продукции  и  контроля за ее реализацией" и "О  введении  временной
   системы  идентификации качества отдельных видов продукции (товаров)
   потребительского  назначения  на территории  Костромской  области",
   указывая,  что  эти постановления противоречат Федеральному  закону
   "О  государственном регулировании производства и оборота  этилового
   спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", ст. 421  ГК  РФ,
   Конституции РФ и Налоговому кодексу РФ.
       По делу постановлено указанное выше определение.
       В  частной  жалобе заявитель просит отменить данное определение
   по  тем основаниям, что обжаловать нормативные акты субъекта  РФ  и
   защитить свои права он может только в судах общей юрисдикции,  т.к.
   другой возможности не имеется.
       Судебная  коллегия  находит  постановленное  по  делу   решение
   подлежащим отмене по следующим основаниям.
       В  силу  п. 4 ст. 27 Федерального закона РФ "Об общих принципах
   организации  законодательных  (представительных)  и  исполнительных
   органов  государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации"
   законы     субъекта     РФ,    правовые    акты    законодательного
   (представительного)  органа  государственной  власти  субъекта  РФ,
   правовые  акты органов исполнительной власти субъекта РФ и правовые
   акты  их  должностных лиц, нарушающие права и  свободы  человека  и
   гражданина,  права  общественных  объединений  и  органов  местного
   самоуправления, могут быть обжалованы в судебном порядке.
       Государственной   Думой   Федерального   Собрания    Российской
   Федерации  этот Закон принят 22 сентября 1999 года,  опубликован  в
   "Российской газете" 19 октября 1999 года и вступает в силу  со  дня
   его официального опубликования (п. 2 ст. 31 Федерального закона  РФ
   "Об  общих принципах организации законодательных (представительных)
   и   исполнительных   органов   государственной   власти   субъектов
   Российской Федерации").
       Поскольку  данный Закон вступил в силу до дня  вынесения  судом
   обжалуемого  определения,  его  нельзя  признать  законным  и   оно
   подлежит  отмене  с  направлением  материала  в  тот  же  суд   для
   рассмотрения со стадии принятия заявления.
       Руководствуясь  ст.  317  ГПК  РСФСР,  Судебная   коллегия   по
   гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
   
                              определила:
   
       отменить  определение  судьи судебной коллегии  по  гражданским
   делам  Костромского  областного  суда  от  22  октября  1999  года,
   материал  направить  в тот же суд на новое рассмотрение  со  стадии
   принятия заявления.
   
                                                  Председательствующий
                                                          Г.В.МАНОХИНА
                                                                      
                                                                 Судьи
                                                          Т.И.ЕРЕМЕНКО
                                                          В.Н.ПИРОЖКОВ