ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 декабря 1999 г. N 1335
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОКАЗАНИЯ
ГУМАНИТАРНОЙ ПОМОЩИ (СОДЕЙСТВИЯ) РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(с изм. и доп., согл. Постановлений Правительства РФ
от 26.09.2001 N 691, от 12.05.2003 N 277,
от 23.07.2004 N 376, от 21.12.2005 N 790,
от 26.07.2006 N 459)
В соответствии с Федеральным законом "О безвозмездной помощи
(содействии) Российской Федерации и внесении изменений и
дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации о
налогах и об установлении льгот по платежам в государственные
внебюджетные фонды в связи с осуществлением безвозмездной помощи
(содействия) Российской Федерации" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 1999, N 18, ст. 2221) Правительство
Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок оказания гуманитарной помощи
(содействия) Российской Федерации.
2. Утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 21.12.2005
N 790.
3. Признать утратившими силу Постановления Правительства
Российской Федерации согласно прилагаемому перечню.
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ПУТИН
Утвержден
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 4 декабря 1999 г. N 1335
ПОРЯДОК
ОКАЗАНИЯ ГУМАНИТАРНОЙ ПОМОЩИ (СОДЕЙСТВИЯ)
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(в ред. Постановлений Правительства РФ
от 26.09.2001 N 691, от 12.05.2003 N 277,
от 23.07.2004 N 376, от 21.12.2005 N 790,
от 26.07.2006 N 459)
I. Основные положения
1. Настоящий Порядок регламентирует оказание гуманитарной
помощи (содействия) Российской Федерации, включая ее получение,
выдачу удостоверений, подтверждающих принадлежность средств,
товаров и услуг к гуманитарной помощи (содействию), таможенное
оформление, учет, хранение, распределение и контроль за целевым
использованием, а также порядок распоряжения предоставленными в
качестве гуманитарной помощи (содействия) легковыми автомобилями.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 12.05.2003 N 277)
2. Под гуманитарной помощью (содействием) понимается вид
безвозмездной помощи (содействия), предоставляемой для оказания
медицинской и социальной помощи малообеспеченным, социально не
защищенным, пострадавшим от стихийных бедствий и других
чрезвычайных происшествий группам населения, для ликвидации
последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных происшествий,
расходы на транспортировку, сопровождение и хранение указанной
помощи (содействия).
Гуманитарная помощь (содействие) может оказываться иностранными
государствами, их федеративными или муниципальными образованиями,
международными и иностранными учреждениями или некоммерческими
организациями, иностранными физическими лицами (далее именуются -
доноры).
(в ред. Постановления Правительства РФ от 12.05.2003 N 277)
Гуманитарная помощь (содействие) может предоставляться
Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, органам
государственной власти, органам местного самоуправления,
юридическим и физическим лицам (далее именуются - получатели
гуманитарной помощи (содействия)).
Продажа гуманитарной помощи (полная или частичная) запрещается.
3. Координация на федеральном уровне деятельности органов,
организаций и лиц по получению и распределению гуманитарной помощи
(содействия), поступающей в Российскую Федерацию, осуществляется
Комиссией по вопросам международной гуманитарной и технической
помощи при Правительстве Российской Федерации (далее - Комиссия),
образованной Постановлением Правительства Российской Федерации от
16 апреля 2004 г. N 215 "Об упорядочении состава координационных,
совещательных, иных органов и групп, образованных Правительством
Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2004, N 17, ст. 1658).
(п. 3 в ред. Постановления Правительства РФ от 23.07.2004 N 376)
4. Ввоз на территорию Российской Федерации продовольствия,
изделий медицинского назначения и лекарственных средств, в том
числе относящихся к гуманитарной помощи (содействию),
осуществляется в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
Не могут относиться к гуманитарной помощи (содействию)
подакцизные товары (продукция), за исключением предназначенных для
финансируемых из бюджетов всех уровней государственных и
муниципальных организаций автомобилей специального назначения для
оказания медицинской скорой помощи, а также передвижных
диагностических лабораторий, оснащенных специальным медицинским
оборудованием, получаемых лечебными учреждениями для собственных
нужд; автомобилей легковых, предназначенных для перевозки 10
человек и более, ввозимых для домов ребенка, детских домов, домов
престарелых и инвалидов; автомобилей легковых, оборудованных
подъемниками для инвалидных колясок, ввозимых для центров
реабилитации инвалидов, мясо и мясопродукты, которые по условиям
ввоза предназначены только для промышленной переработки,
полуфабрикаты, мясной и рыбный фарш, мясо механической обвалки, а
также бывшие в употреблении одежда, обувь и постельные
принадлежности, за исключением одежды, обуви и постельных
принадлежностей, направляемых в адрес государственных и
муниципальных организаций и учреждений социальной защиты
населения, здравоохранения, образования, уголовно-исполнительной
системы, финансируемых за счет средств бюджетов всех уровней.
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 26.09.2001 N 691, от
12.05.2003 N 277)
5. Льготы по уплате таможенных платежей в отношении товаров,
ввозимых в Российскую Федерацию в качестве гуманитарной помощи
(содействия), не распространяются на товары, ввозимые в
соответствии с внешнеторговыми договорами (контрактами),
предусматривающими оплату этих товаров российскими юридическими и
физическими лицами.
II. Выдача удостоверений, подтверждающих
принадлежность средств, товаров, работ и услуг
к гуманитарной помощи (содействию)
6. Решения о подтверждении принадлежности к гуманитарной помощи
(содействию) средств и товаров, ввозимых в Российскую Федерацию, а
также работ и услуг принимаются Комиссией. Перечень документов,
подтверждающих гуманитарный характер оказываемой помощи
(содействия), определяется Комиссией. Эти документы представляются
получателями гуманитарной помощи (содействия), а также
федеральными органами исполнительной власти, органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации с учетом
целевого назначения получаемой гуманитарной помощи (содействия).
7. Решения Комиссии оформляются протоколами, которые
подписывает ее председатель (заместитель председателя).
Комиссия на основании своего решения выдает удостоверение,
подтверждающее принадлежность средств, товаров, работ и услуг к
гуманитарной помощи (содействию), по форме согласно приложению.
Удостоверение представляется в налоговые и таможенные органы с
целью предоставления в установленном порядке определенных
законодательством Российской Федерации налоговых и таможенных
льгот. Копии удостоверения в течение 3 дней со дня его оформления
направляются в Федеральную налоговую службу и Федеральную
таможенную службу.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 21.12.2005 N 790)
Удостоверение подписывается председателем, заместителем
председателя или ответственным секретарем Комиссии и заверяется
печатью Комиссии. Прилагаемые к удостоверению перечни средств,
товаров, работ и услуг заверяются штампом с надписью "Гуманитарная
помощь (содействие)".
Образцы подписей председателя, заместителя председателя,
ответственного секретаря Комиссии, а также печати Комиссии и
штампа с надписью "Гуманитарная помощь (содействие)"
представляются Комиссией в Федеральную налоговую службу и
Федеральную таможенную службу.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 21.12.2005 N 790)
Удостоверение выдается не позднее чем через 3 рабочих дня после
принятия Комиссией соответствующего решения на основании
доверенности получателя гуманитарной помощи (содействия) и
является документом строгой отчетности. Срок действия
удостоверения - один год со дня принятия Комиссией решения о
подтверждении принадлежности средств, товаров, работ и услуг к
гуманитарной помощи (содействию).
Утраченное удостоверение не возобновляется. Для получения
нового удостоверения необходимо повторное решение Комиссии.
8. Налоговые и таможенные льготы, предусмотренные статьей 2
Федерального закона "О безвозмездной помощи (содействии)
Российской Федерации и внесении изменений и дополнений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации о налогах и об
установлении льгот по платежам в государственные внебюджетные
фонды в связи с осуществлением безвозмездной помощи (содействия)
Российской Федерации", предоставляются получателям гуманитарной
помощи (содействия) только при наличии удостоверения, указанного в
пункте 7 настоящего Порядка.
9. Средства и товары, относящиеся к гуманитарной помощи
(содействию), являются собственностью донора до момента их
фактической передачи получателю гуманитарной помощи (содействия).
(в ред. Постановления Правительства РФ от 12.05.2003 N 277)
III. Таможенное оформление товаров,
ввозимых в Российскую Федерацию в качестве
гуманитарной помощи (содействия)
10. Таможенное оформление товаров, ввозимых в Российскую
Федерацию в качестве гуманитарной помощи (содействия),
осуществляется в порядке, определяемом Федеральной таможенной
службой.
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 21.12.2005 N 790, от
26.07.2006 N 459)
При ввозе этих товаров на таможенную территорию Российской
Федерации Федеральная таможенная служба обеспечивает их
первоочередное оформление и применение упрощенных таможенных
процедур, освобождает указанные товары в соответствии с
законодательством Российской Федерации от обложения налогами и от
взимания сборов за таможенное оформление.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 21.12.2005 N 790)
IV. Учет, хранение и распределение товаров,
относящихся к гуманитарной помощи (содействию),
а также порядок распоряжения предоставленными
в качестве гуманитарной помощи (содействия)
легковыми автомобилями
(в ред. Постановления Правительства РФ от 12.05.2003 N 277)
11. Все органы и организации, получающие гуманитарную помощь
(содействие), обязаны обеспечить учет, хранение и распределение
товаров, относящихся к гуманитарной помощи (содействию).
Учет и хранение этих товаров осуществляются отдельно от
коммерческих товаров.
12. Обеспечение сохранности товаров, относящихся к гуманитарной
помощи (содействию), при транспортировке возлагается на
соответствующие транспортные организации и органы внутренних дел.
13. Расходы по перевозке, выгрузке, складированию и передаче
конечному получателю товаров, относящихся к гуманитарной помощи
(содействию), осуществляются по согласованию сторон, в том числе
за счет донора, или по решению органов исполнительной власти
субъектов Российской Федерации за счет средств, предусмотренных в
субъектах Российской Федерации на финансирование мероприятий по
обеспечению оказания гуманитарной помощи (содействия) Российской
Федерации.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 12.05.2003 N 277)
Безвозмездная передача отнесенных к гуманитарной помощи
(содействию) подакцизных автомобилей, указанных в пункте 4
настоящего Порядка, может осуществляться только государственным и
муниципальным организациям (лечебным учреждениям, домам ребенка,
детским домам, домам престарелых и инвалидов, центрам реабилитации
инвалидов, финансируемым из бюджетов всех уровней) на основании
решения Комиссии о внесении изменений в ранее выданное
удостоверение. Такое решение принимается на основании документов,
представляемых в Комиссию учреждением, которому передаются
автомобили, а также федеральными органами исполнительной власти и
органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Перечень документов, необходимых для принятия решения о внесении
изменений в ранее выданное удостоверение, определяется Комиссией.
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 12.05.2003 N 277)
Коммерческое использование указанных автомобилей либо
использование их не по назначению запрещается.
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 12.05.2003 N 277)
При нарушении этих требований к получателю гуманитарной помощи
(содействия) применяются меры, предусмотренные настоящим Порядком.
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 12.05.2003 N 277)
V. Осуществление контроля за целевым
использованием гуманитарной помощи (содействия)
14. Контроль за целевым использованием гуманитарной помощи
(содействия) осуществляется органами исполнительной власти
субъектов Российской Федерации, а также Федеральной таможенной
службой, Федеральной налоговой службой, Федеральной службой по
надзору в сфере здравоохранения и социального развития,
Министерством внутренних дел Российской Федерации и Федеральной
службой безопасности Российской Федерации в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
(п. 14 в ред. Постановления Правительства РФ от 21.12.2005 N 790)
15. Федеральная таможенная служба ежеквартально представляет в
Комиссию информацию по таможенному оформлению гуманитарной помощи
(содействия) по форме и в сроки, согласованные с Комиссией.
Таможенные органы информируют о получателях гуманитарной помощи
(содействия) органы внутренних дел для проведения ими
соответствующей проверки.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 21.12.2005 N 790)
О фактах нецелевого использования гуманитарной помощи
(содействия) органы местного самоуправления информируют органы
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, которые
направляют полученную информацию в Комиссию, а также в
соответствующие налоговые и таможенные органы.
Получатель гуманитарной помощи (содействия), использующий
предоставленные ему налоговые, таможенные и другие льготы, в
случае нецелевого использования гуманитарной помощи (содействия)
уплачивает в бюджеты всех уровней налоги и другие обязательные
платежи, а также начисленные на них пени и штрафы по действующим
ставкам. Взыскание налогов, платежей, пеней и штрафов
осуществляется налоговыми и таможенными органами в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
Приложение
к Порядку оказания гуманитарной
помощи (содействия)
Российской Федерации
(в ред. Постановлений Правительства РФ
от 12.05.2003 N 277, от 23.07.2004 N 376)
КОМИССИЯ
ПО ВОПРОСАМ МЕЖДУНАРОДНОЙ ГУМАНИТАРНОЙ И ТЕХНИЧЕСКОЙ
ПОМОЩИ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
УДОСТОВЕРЕНИЕ
Выписка
из протокола N _______ заседания
Комиссии по вопросам международной гуманитарной и технической
помощи при Правительстве Российской Федерации от __/__/__
1. Российский получатель: ____________________________________
(наименование и реквизиты, в том числе ИНН)
2. Донор:
3. Страна:
4. Наименование проекта:
Подтвердить принадлежность к гуманитарной помощи:
Подпись М.П.
Утвержден
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 4 декабря 1999 г. N 1335
ПЕРЕЧЕНЬ
УТРАТИВШИХ СИЛУ ПОСТАНОВЛЕНИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Постановление Правительства Российской Федерации от 18 марта
1992 г. N 170 "О мерах по совершенствованию работы с гуманитарной
помощью, поступающей из-за рубежа".
2. Постановление Совета Министров - Правительства Российской
Федерации от 10 августа 1993 г. N 760 "О внесении изменений в
Положение о порядке приема, учета, транспортировки, складирования,
охраны, распределения и реализации грузов гуманитарной помощи,
поступающих на территорию Российской Федерации из-за рубежа"
(Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации,
1993, N 33, ст. 3094).
3. Постановление Правительства Российской Федерации от 25 мая
1994 г. N 532 "О Международном научном фонде и Международном фонде
"Культурная инициатива" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 1994, N 5, ст. 498).
4. Пункт 2 Постановления Правительства Российской Федерации от
13 октября 1995 г. N 1009 "О внесении изменений и признании
утратившими силу некоторых решений Правительства Российской
Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995,
N 43, ст. 4067).
5. Постановление Правительства Российской Федерации от 18 июля
1996 г. N 816 "О льготах по уплате таможенных платежей в отношении
товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации в
качестве гуманитарной помощи" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 1996, N 31, ст. 3740).
6. Постановление Правительства Российской Федерации от 1
декабря 1998 г. N 1414 "О внесении дополнения в Постановление
Правительства Российской Федерации от 18 июля 1996 г. N 816 "О
льготах по уплате таможенных платежей в отношении товаров,
ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации в качестве
гуманитарной помощи" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 1998, N 49, ст. 6055).
|
