ПРЕЗИДИУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 ноября 1999 г. No. 8502/98
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
рассмотрел протест заместителя Генерального прокурора Российской
Федерации на постановление Федерального арбитражного суда
Уральского округа от 30.11.98 по делу No. А34-22/98-С17
Арбитражного суда Курганской области.
Заслушав и обсудив доклад судьи и выступление заместителя
Генерального прокурора Российской Федерации, поддержавшего
протест, Президиум установил следующее.
Открытое акционерное общество "Акционерный банк "Инкомбанк" в
лице филиала "Курганский" обратилось в Арбитражный суд Курганской
области с иском к Управлению федерального казначейства по
Курганской области о признании недействительным его решения от
13.05.98 No. 8 о наложении штрафа за несвоевременное исполнение
платежных документов на перечисление средств в доход федерального
бюджета.
Решением от 12.08.98 в иске отказано.
Постановлением апелляционной инстанции от 05.10.98 решение
оставлено без изменения.
Федеральный арбитражный суд Уральского округа постановлением
от 30.11.98 указанные судебные акты отменил, иск удовлетворил.
В протесте заместителя Генерального прокурора Российской
Федерации предлагается постановление суда кассационной инстанции
отменить, решение суда первой инстанции и постановление
апелляционной инстанции оставить в силе.
Рассмотрев протест, Президиум не находит оснований для его
удовлетворения.
Как следует из материалов дела, в ходе проверки, проведенной
отделением федерального казначейства по городу Кургану в апреле
1998 года в филиале "Курганский" открытого акционерного общества
"Акционерный банк "Инкомбанк", установлено, что при наличии
неисполненных инкассовых поручений налоговой инспекции, денежные
средства, поступавшие от третьих лиц, минуя расчетный счет
предприятия - недоимщика (дочернего закрытого акционерного
общества "Курганстальмост"), зачислялись филиалом на ссудные счета
в погашение задолженности по кредитному договору.
По результатам проверки начальником Управления федерального
казначейства по Курганской области принято решение от 13.05.98 No.
8 о взыскании с истца штрафных санкций в размере 54124 рублей 16
копеек.
Удовлетворяя иск, суд кассационной инстанции правомерно
признал указанное решение недействительным по следующим
основаниям.
В соответствии с пунктом 3 Указа Президента Российской
Федерации от 08.12.92 No. 1556 "О федеральном казначействе"
ответственность банков в виде штрафа наступает в случае
несвоевременного зачисления ими средств, поступивших в доход
федерального бюджета.
Следовательно, штраф может быть применен только к банку,
уполномоченному производить зачисление средств на доходные счета
федерального бюджета, открытые в этом банке.
Во исполнение данного Указа постановлением Правительства
Российской Федерации от 27.08.93 No. 864 утверждено Положение о
федеральном казначействе Российской Федерации, в подпункте "з"
пункта 12 которого была установлена такая же ответственность.
Поскольку истец не имел доходных счетов федерального бюджета,
то оснований для применения к нему Управлением федерального
казначейства по Курганской области штрафа за несвоевременное
исполнение платежных документов на перечисление налогов в бюджет
не имелось.
Что касается ссылки в протесте на постановление Правительства
Российской Федерации от 28.01.97 No. 109, которым внесены
изменения в редакцию указанного подпункта Положения, то она не
может служить основанием для отмены постановления суда
кассационной инстанции, так как в названный Указ таких изменений
не вносилось.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 187 - 189
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
постановил:
постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 30.11.98 по делу No. А34-22/98-С17 Арбитражного суда Курганской
области оставить без изменения, а протест - без удовлетворения.
Председатель
Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации
В.Ф.ЯКОВЛЕВ
|
