ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 ноября 1999 г. N 4522-II ГД
О ПРОЕКТЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
И ДОПОЛНЕНИЙ В УГОЛОВНО - ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ КОДЕКС РСФСР"
Государственная Дума Федерального Собрания Российской
Федерации постановляет:
1. Принять в первом чтении проект Федерального закона "О
внесении изменений и дополнений в Уголовно - процессуальный кодекс
РСФСР", внесенный депутатами Государственной Думы В.А. Калягиным и
В.В. Киселевым.
2. Направить указанный законопроект Президенту Российской
Федерации, в Совет Федерации Федерального Собрания Российской
Федерации, комитеты и комиссию Государственной Думы, депутатские
объединения в Государственной Думе, Правительство Российской
Федерации, законодательные (представительные) органы субъектов
Российской Федерации, Конституционный Суд Российской Федерации,
Верховный Суд Российской Федерации.
Установить, что поправки к указанному законопроекту
направляются в Комитет Государственной Думы по законодательству и
судебно - правовой реформе до 1 декабря 1999 года.
3. Комитету Государственной Думы по законодательству и судебно
- правовой реформе доработать указанный законопроект с учетом
поступивших поправок и внести его на рассмотрение Государственной
Думы во втором чтении.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его
принятия.
Председатель
Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации
Г.Н.СЕЛЕЗНЕВ
Проект
Вносится депутатами
Государственной Думы
КАЛЯГИНЫМ В.А. и КИСЕЛЕВЫМ В.В.
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УГОЛОВНО -
ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ КОДЕКС РСФСР
Статья 1. Внести в Уголовно - процессуальный кодекс РСФСР
следующие изменения и дополнения:
1. Дополнить УПК РСФСР разделами XI и XII следующего
содержания:
"РАЗДЕЛ XI. ПРОИЗВОДСТВО У МИРОВОГО СУДЬИ
Глава 40. ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛАМ, ПОДСУДНЫМ
МИРОВОМУ СУДЬЕ
Статья 467. Подсудность уголовных дел
Мировому судье подсудны дела:
1. Частного обвинения о преступлениях, предусмотренных
статьями 115, 116, 129 часть первая и 130 УК РФ.
2. О преступлениях небольшой тяжести, за совершение которых
максимальное наказание, предусмотренное УК РФ, не превышает двух
лет лишения свободы.
Статья 468. Возбуждение дел частного обвинения
Дела о преступлениях, указанных в пункте первом части первой
статьи 467 настоящего Кодекса, возбуждаются не иначе как по жалобе
лица, в отношении которого совершены действия, влекущие уголовную
ответственность, либо его законного представителя. В случае смерти
лица, в отношении которого совершены указанные действия, дело
возбуждается по заявлению его близких родственников.
Жалоба должна содержать наименование суда, в который она
подана; описание события преступления, место и время его
совершения, с указанием доказательств; просьбу к суду о принятии
дела к производству; сведения о лице, привлекаемом к уголовной
ответственности; список свидетелей, вызов которых в суд необходим.
Жалоба подписывается лицом, ее подавшим.
Жалоба подается в суд с копиями по числу лиц, в отношении
которых возбуждается дело частного обвинения.
С момента принятия мировым судьей жалобы к своему производству
лицо, ее подавшее, является частным обвинителем, и ему должны быть
разъяснены права, предусмотренные статьями 27, 29, 53 и 54
настоящего Кодекса, о чем составляется протокол, подписываемый
мировым судьей и лицом, подавшим жалобу.
Статья 469. Полномочия мирового судьи по делу частного
обвинения до начала судебного разбирательства
В случаях, если поданная жалоба не отвечает требованиям частей
второй и третьей статьи 468 настоящего Кодекса, мировой судья
предлагает лицу привести ее в соответствие с этими требованиями и
устанавливает для этого срок. В случае неисполнения данного
указания мировой судья своим постановлением отказывает в принятии
к производству жалобы и уведомляет об этом лицо, ее подавшее.
По ходатайству частного обвинителя мировой судья должен
оказать содействие в собирании доказательств.
При наличии оснований для назначения судебного заседания
мировой судья в срок до семи суток с момента поступления жалобы в
суд обязан вызвать лицо, в отношении которого подана жалоба,
ознакомить его с материалами дела, вручить копию поданной жалобы,
выяснить, кого, по мнению данного лица, необходимо вызвать в суд в
качестве свидетелей защиты. В случае неявки в суд лица, в
отношении которого подана жалоба, копия жалобы с разъяснением о
возможности примирения направляется по почте.
Мировой судья обязан разъяснить сторонам возможность
примирения. В случае поступления от них заявлений о примирении,
производство по делу по постановлению мирового судьи прекращается
на основании пункта шестого части первой статьи 5 настоящего
Кодекса.
Если примирение между сторонами не достигнуто, мировой судья
после выполнения требования частей третьей и четвертой настоящей
статьи назначает рассмотрение дела в судебном заседании. С момента
назначения дела к рассмотрению в судебном заседании лицо, в
отношении которого подана жалоба, является подсудимым и ему
разъясняются его права в судебном заседании, предусмотренные
статьей 46 настоящего Кодекса.
Статья 470. Полномочия мирового судьи по поступившему
уголовному делу
По поступившему уголовному делу мировой судья проводит
подготовительные действия и принимает решения в соответствии с
правилами главы двадцатой настоящего Кодекса.
Статья 471. Рассмотрение дела в судебном заседании
Рассмотрение дела в судебном заседании мировым судьей
проводится по общим правилам судебного разбирательства, за
изъятиями, установленными настоящей статьей.
Судебное разбирательство должно быть начато не позднее
четырнадцати суток с момента поступления в суд жалобы по делу
частного обвинения или уголовного дела о преступлениях небольшой
тяжести.
Рассмотрение жалобы по делу частного обвинения может быть
соединено в одно производство с рассмотрением встречной жалобы.
Соединение допускается по постановлению мирового судьи до начала
судебного следствия. При соединении жалоб в одно производство
лица, подавшие их, участвуют в процессе одновременно в качестве
частного обвинителя и подсудимого. Для подготовки к защите в связи
с поступлением встречной жалобы и соединением производств, по
ходатайству лица, в отношении которого подана встречная жалоба,
дело может быть отложено на срок не более трех суток. Допрос этих
лиц об обстоятельствах, изложенных ими в своих жалобах,
производится по правилам допроса потерпевшего, а об
обстоятельствах, изложенных во встречных жалобах, - по правилам
допроса подсудимого.
По делам частного обвинения обвинение в судебном заседании
поддерживает частный обвинитель или его представитель.
Судебное следствие начинается с изложения жалобы частным
обвинителем или его представителем. При одновременном рассмотрении
по делу частного обвинения встречной жалобы ее доводы излагаются в
том же порядке после изложения доводов основной жалобы. Частный
обвинитель или его представитель представляет доказательства,
вправе участвовать в их исследовании, излагать суду свое мнение по
существу обвинения, о применении уголовного закона и назначении
подсудимому наказания, а также по другим вопросам, возникающим во
время судебного разбирательства. Обвинитель может изменить
обвинение, если этим не ухудшается положение подсудимого и не
нарушается его право на защиту, а также вправе отказаться от
обвинения.
При неявке без уважительных причин частного обвинителя дело
прекращается, однако по ходатайству подсудимого дело в этих
случаях может быть рассмотрено по существу в отсутствие частного
обвинителя или его представителя.
Статья 472. Приговор мирового судьи
Приговор постанавливается мировым судьей по правилам главы
двадцать пятой настоящего Кодекса.
Статья 473. Обжалование и опротестование приговора и
постановления мирового судьи
Приговор мирового судьи может быть обжалован сторонами в
течение семи суток со дня его провозглашения в порядке,
предусмотренном статьями 474 и 476 настоящего Кодекса. В этот же
срок может быть обжаловано постановление о прекращении дела.
Приговор мирового судьи или постановление о прекращении дела о
преступлениях небольшой тяжести в тот же срок могут быть
опротестованы прокурором.
РАЗДЕЛ XII. ПЕРЕСМОТР ПРИГОВОРОВ И ПОСТАНОВЛЕНИЙ
МИРОВОГО СУДЬИ, НЕ ВСТУПИВШИХ В ЗАКОННУЮ СИЛУ
Глава 41. АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОБЖАЛОВАНИЕ И ОПРОТЕСТОВАНИЕ
СУДЕБНЫХ РЕШЕНИЙ, НЕ ВСТУПИВШИХ В ЗАКОННУЮ СИЛУ
Статья 474. Право апелляционного обжалования и опротестования
приговора мирового судьи
В соответствии со статьей 473 настоящего Кодекса и правилами,
предусмотренными настоящей главой, приговоры и постановления
мирового судьи, не вступившие в законную силу, обжалуются и
опротестовываются в апелляционном порядке.
Право обжалования приговора мирового судьи принадлежит
осужденному, оправданному, их защитникам и законным
представителям, частному обвинителю и его представителю,
потерпевшему и его представителю. Гражданский истец, гражданский
ответчик или их представители вправе обжаловать приговор в части,
относящейся к гражданскому иску.
Прокурор обязан опротестовать незаконный приговор мирового
судьи в апелляционном порядке.
Статья 475. Суд, рассматривающий жалобы и протесты на не
вступившие в законную силу приговоры и постановления мирового
судьи
Жалобы и протесты на не вступившие в законную силу приговоры и
постановления мирового судьи, поданные в апелляционном порядке,
рассматриваются районным судом, являющимся вышестоящей судебной
инстанцией по отношению к мировым судьям, действующим на
территории соответствующего судебного района.
Статья 476. Порядок принесения жалоб и протестов
Апелляционные жалобы и протесты приносятся через мирового
судью, постановившего приговор (постановление), однако подача
жалобы или протеста непосредственно в районный суд не является
препятствием для рассмотрения жалобы и протеста.
Статья 477. Сроки обжалования и опротестования приговоров
Жалобы и протесты на приговор (постановление) мирового судьи
могут быть поданы в апелляционном порядке в течение семи суток со
дня провозглашения приговора, а осужденным, содержащимся под
стражей, - в тот же срок со дня вручения ему копии приговора.
В течение срока, установленного для обжалования приговора,
дело не может быть истребовано из суда.
Жалоба или протест, поданные с пропуском срока, оставляются
без рассмотрения.
Статья 478. Порядок восстановления срока на подачу жалобы или
протеста
В случае пропуска срока на подачу жалобы или протеста по
уважительной причине лица, имеющие право подать жалобу или
протест, могут ходатайствовать перед мировым судьей, постановившим
приговор, о восстановлении пропущенного срока. Ходатайство о
восстановлении срока рассматривается в судебном заседании мировым
судьей, председательствовавшим при судебном разбирательстве дела,
который вправе вызвать лицо, возбудившее ходатайство, для дачи
объяснений.
Постановление мирового судьи об отказе в восстановлении
пропущенного срока может быть обжаловано или опротестовано в
районный суд, который вправе восстановить пропущенный срок и
рассмотреть дело по жалобе или протесту с соблюдением требований,
изложенных в статье 479 и части второй статьи 480 настоящего
Кодекса.
Статья 479. Извещение о поданных протестах и жалобах
О принесении протеста или подаче жалобы мировой судья,
постановивший приговор (постановление), извещает осужденного или
оправданного, защитника, частного обвинителя, потерпевшего и его
представителя, а также гражданского истца, гражданского ответчика
или их представителей, если протест или жалоба затрагивают их
интересы. Копия жалобы или протеста направляется указанным лицам с
разъяснением возможности подачи на них возражений в письменном
виде с указанием срока представления.
Возражения, поступившие на протест или жалобу, приобщаются к
делу.
Стороны вправе в подтверждение оснований жалобы или протеста
либо возражений против жалобы или протеста другой стороны
представлять новые материалы или ходатайствовать о вызове в суд
указанных ею свидетелей и экспертов при рассмотрении дела в
апелляционном порядке.
Статья 480. Последствия подачи жалобы или протеста
Подача жалобы и принесение протеста приостанавливает
приведение приговора в исполнение.
По истечении срока, установленного для обжалования или
опротестования приговора, мировой судья, постановивший приговор,
направляет дело с поступившими жалобами, протестом и возражениями
на них в апелляционную инстанцию, о чем сообщается сторонам.
Лицо, подавшее жалобу или принесшее протест, вправе отозвать
их до начала заседания суда апелляционной инстанции.
Лицо, обжаловавшее или опротестовавшее приговор, до начала
заседания суда апелляционной инстанции вправе изменить либо
дополнить новыми доводами свою жалобу или протест. При этом в
дополнительном протесте прокурора или его заявлении об изменении
протеста, равно как и в дополнительной жалобе потерпевшего,
частного обвинителя или их представителей, поданных по истечении
срока обжалования и опротестования приговора, не может быть
поставлен вопрос об ухудшении положения осужденного, если такое
требование не содержалось в первоначальном протесте или жалобе.
Статья 481. Обжалование и опротестование постановления
мирового судьи
На постановление мирового судьи за изъятиями, указанными в
части второй настоящей статьи, могут быть принесены частная жалоба
или частный протест лицами, указанными в статье 474 настоящего
Кодекса.
Не подлежат обжалованию и опротестованию по правилам настоящей
главы вынесенные в ходе судебного разбирательства постановления,
касающиеся порядка исследования доказательств, ходатайств
участников процесса, а также соблюдения порядка в зале судебного
заседания, кроме постановлений о наложении денежного взыскания.
Возражения против указанных выше решений могут быть изложены при
обжаловании или опротестовании приговора в апелляционном порядке.
Частные жалоба или протест на постановления мирового судьи
подаются в районный суд в течение семи суток со дня вынесения
обжалуемого решения и рассматриваются по правилам апелляционного
производства судьей районного суда. По результатам рассмотрения
выносится постановление об оставлении жалобы или протеста без
удовлетворения либо об отмене или изменении обжалуемого решения.
В случае обжалования или опротестования постановления,
вынесенного во время судебного разбирательства, закончившегося
постановлением приговора, дело направляется в районный суд только
по истечении срока, установленного для обжалования приговора. При
этом, если на приговор поданы апелляционные жалоба или протест,
проверка частной жалобы или частного протеста производится судьей
районного суда, который рассматривает дело по существу в
апелляционном порядке.
Обжаловать постановление мирового судьи вправе также лица, не
являющиеся сторонами в данном деле, в отношении которых данные
определение и постановление вынесены, если определение или
постановление касается их интересов.
Статья 482. Пределы рассмотрения дела в апелляционной
инстанции
Суд, рассматривающий дело в апелляционном порядке, проверяет
законность, обоснованность, справедливость приговора лишь в той
части, в которой приговор обжалован или опротестован, и только в
отношении тех осужденных, которых касается жалоба или протест.
Если при рассмотрении дела будут установлены нарушения прав и
законных интересов осужденных, которые повлекли постановление
незаконного приговора, суд с соблюдением правил, предусмотренных
статьями 339 - 342 настоящего Кодекса, вправе отменить или
изменить приговор также в необжалованной части и в отношении лиц,
о которых жалобы или протест не поданы.
Глава 42. РАССМОТРЕНИЕ ДЕЛ ПО АПЕЛЛЯЦИОННЫМ
ЖАЛОБАМ И ПРОТЕСТАМ
Статья 483. Предмет апелляционного обжалования
По апелляционным жалобам и протестам суд апелляционной
инстанции проверяет правильность установления фактических
обстоятельств дела и применения уголовного закона, а также
соблюдение при рассмотрении и разрешении дела норм уголовно -
процессуального закона.
Статья 484. Состав суда при рассмотрении дел по апелляционным
жалобам и протестам
Дела по апелляционным жалобам и протестам рассматриваются
единолично судьей районного суда в порядке апелляционного
производства.
Статья 485. Сроки начала рассмотрения дела в апелляционном
порядке
Рассмотрение дела в апелляционном порядке должно быть начато
не позднее четырнадцати суток со дня поступления апелляционной
жалобы или протеста, но не ранее истечения срока на обжалование
приговора. Этот срок, при наличии к тому уважительной причины,
может быть продлен по постановлению мирового судьи,
рассматривавшего дело, но не более чем на десять суток.
Статья 486. Апелляционные жалоба или протест
Апелляционная жалоба должна содержать:
1. Наименование суда, которому адресуется жалоба.
2. Данные о лице, подавшем жалобу, с указанием места
жительства или места нахождения.
3. Приговор или иное решение, которое обжалуется, и
наименование суда, постановившего это решение.
4. Указание на то, обжалуется приговор или иное решение
полностью или в части.
5. Доводы лица, подавшего жалобу, о том, в чем заключается
неправильность приговора или иного решения и существо его просьбы.
6. Доказательства, которыми заявитель обосновывает свои
требования и которые должны быть исследованы судом апелляционной
инстанции, в том числе ранее неисследованные в суде первой
инстанции.
7. Перечень прилагаемых к жалобе или протесту материалов.
8. Подпись лица, подающего жалобу.
В случае, если принесенные жалоба или протест не соответствуют
указанным требованиям, что препятствует рассмотрению дела, они
считаются поданными, но возвращаются мировым судьей и назначается
срок для их пересоставления.
Статья 487. Назначение заседания суда апелляционной инстанции
При поступлении дела с апелляционными жалобой или протестом
председатель районного суда или его заместитель незамедлительно
передает одному из судей районного суда дело для изучения и
последующего рассмотрения под председательством этого судьи.
Изучив поступившее дело, председательствующий своим
постановлением назначает дело к слушанию в судебное заседание.
В постановлении о назначении судебного заседания должны быть
разрешены следующие вопросы: о месте и времени начала рассмотрения
дела; об объеме доказательств, подлежащих непосредственному
исследованию в судебном заседании, исходя из необходимости
обеспечить надлежащую проверку законности и обоснованности
приговора; о вызове в судебное заседание свидетелей, экспертов и
других лиц, если в этом есть необходимость; о сохранении,
избрании, отмене или изменении меры пресечения в отношении
подсудимого; о рассмотрении дела в закрытом судебном заседании в
случаях, указанных в статье 18 настоящего Кодекса.
Статья 488. Порядок производства в апелляционной инстанции
Производство в апелляционной инстанции проводится по правилам
производства в суде первой инстанции, а также положениям,
изложенным в настоящей главе.
О месте и времени рассмотрения дела извещаются стороны. Неявка
лиц, которые не подавали жалобы на приговор суда первой инстанции,
не препятствует рассмотрению дела и вынесению решения.
В судебном заседании обязательно участие:
1. Прокурора.
2. Частного обвинителя, подавшего жалобу.
3. Подсудимого, подавшего жалобу или в защиту интересов
которого жалоба подана защитником или законным представителем,
либо в отношении которого принесен протест прокурором не в его
пользу, за исключением случаев, предусмотренных частями второй и
третьей статьи 288 настоящего Кодекса.
4. Защитника, в случаях, указанных в статье 49 настоящего
Кодекса.
Распорядок судебного заседания и меры, принимаемые в отношении
нарушителей, определяются правилами, предусмотренными статьей 323
настоящего Кодекса.
Апелляционная инстанция рассматривает дела в открытом судебном
заседании, кроме случаев, указанных в статье 18 апелляционной
инстанции настоящего Кодекса.
Статья 489. Судебное следствие в апелляционной инстанции
Судебное следствие начинается с изложения судьей содержания
приговора, а также существа поданных апелляционных жалоб или
протеста и возражений на них.
После доклада судьи суд апелляционной инстанции заслушивает
выступления стороны в обоснование своих доводов, приведенных в
жалобе или протесте, и возражения каждой противной стороны, не
обжаловавшей или не опротестовавшей приговор.
Выслушав выступления сторон, суд апелляционной инстанции
переходит к проверке доказательств путем допроса вызванных в суд
подсудимого, свидетелей, потерпевших, а также к оглашению
документов, протоколов и других материалов дела по ходатайству
сторон. Порядок исследования доказательств устанавливается судом с
учетом мнения сторон.
Свидетели, допрошенные мировым судьей, допрашиваются в суде
апелляционной инстанции, если их вызов по ходатайству сторон или
по своей инициативе суд признал необходимым.
Стороны вправе заявить ходатайство о вызове новых свидетелей,
проведении экспертизы, истребовании вещественных доказательств и
документов, в исследовании которых им было отказано мировым
судьей. Разрешение заявленных ходатайств производится по правилам
статьи 223 настоящего Кодекса, при этом суд апелляционной
инстанции не вправе отказать в удовлетворении ходатайства на том
основании, что оно не было удовлетворено судом первой инстанции.
Статья 490. Судебные прения. Последнее слово подсудимого
После завершения исследования доказательств
председательствующий опрашивает стороны об имеющихся у них
ходатайствах о дополнении судебного следствия. Разрешив эти
ходатайства, суд апелляционной инстанции переходит к судебным
прениям.
Прения сторон проводятся по правилам главы двадцать четвертой
настоящего Кодекса, при этом первым выступает лицо, подавшее
жалобу или принесшее протест.
По окончании судебных прений судья предоставляет подсудимому
последнее слово, после чего суд апелляционной инстанции удаляется
в совещательную комнату для принятия решения.
Статья 491. Постановление приговора
В результате рассмотрения жалобы или протеста апелляционная
инстанция выносит приговор, который заменяет собой полностью или в
части приговор суда первой инстанции.
Апелляционная инстанция постановляет приговор в соответствии с
общими правилами, предусмотренными главой двадцать пятой
настоящего Кодекса, с учетом требований части третьей настоящей
статьи.
В приговоре апелляционной инстанции должно быть указано, по
каким основаниям приговор суда первой инстанции признается
правильным, а доводы жалобы или протеста необоснованными; что
послужило основанием к отмене (полной или частичной) приговора
суда первой инстанции или к его изменению.
При принятии решения суд апелляционной инстанции вправе
ссылаться в обоснование своего решения на оглашенные в суде
показания лиц, не вызывавшихся в апелляционное заседание суда, но
допрошенных мировым судьей. Если эти показания оспариваются
сторонами, лица, давшие их, подлежат допросу.
Провозглашение приговора производится по правилам статьи 318
настоящего Кодекса.
Статья 492. Решения, принимаемые апелляционной инстанцией
Апелляционная инстанция по результатам рассмотрения дела
постановляет один из следующих приговоров:
1. Об оставлении приговора мирового судьи без изменения, а
апелляционных жалоб или протеста - без удовлетворения.
2. Об отмене обвинительного приговора суда первой инстанции,
оправдании подсудимого или прекращении дела.
3. Об отмене обвинительного приговора мирового судьи и
постановлении нового приговора.
4. Об отмене оправдательного приговора мирового судьи и
вынесении обвинительного приговора.
5. Об изменении приговора мирового судьи.
Статья 493. Основания к отмене или изменению приговора
мирового судьи
Основаниями к отмене или изменению приговора мирового судьи и
постановлению нового приговора или вынесению постановления
являются:
1. Несоответствие выводов суда о фактических обстоятельствах
дела, изложенных в приговоре, исследованным апелляционной
инстанцией доказательствам.
2. Неправильное применение уголовного закона.
3. Существенное нарушение уголовно - процессуального закона.
4. Несоответствие назначенного по приговору наказания тяжести
совершенного преступления и личности подсудимого.
Статья 494. Несоответствие выводов суда о фактических
обстоятельствах дела, изложенных в приговоре, доказательствам,
исследованным апелляционной инстанцией
Установив, что изложенные в приговоре мирового судьи выводы о
фактических обстоятельствах дела не соответствуют исследованным
доказательствам, апелляционная инстанция отменяет этот приговор
(полностью или частично) и постановляет новый приговор в
соответствии с результатами проведенного судебного следствия.
Апелляционная инстанция, оценивая исследованные ею в судебном
заседании доказательства, вправе признать доказанными факты,
которые не были установлены по приговору мирового судьи или не
были приняты им во внимание.
Статья 495. Неправильное применение уголовного закона
Неправильным применением уголовного закона признаются
нарушения, указанные в статье 346 настоящего Кодекса.
Признав в результате рассмотрения дела неправильной
юридическую оценку содеянного, суд апелляционной инстанции вправе
изменить квалификацию преступления на статью уголовного закона,
предусматривающую ответственность за менее тяжкое преступление.
Суд апелляционной инстанции вправе по результатам рассмотрения
дела в пределах предъявленного обвинения применить закон о более
тяжком преступлении только в случае, когда по этим основаниям был
принесен протест прокурором либо подана жалоба потерпевшим,
частным обвинителем или их представителями.
Статья 496. Существенное нарушение уголовно - процессуального
закона
Существенными нарушениями уголовно - процессуального закона
признаются нарушения, указанные в статье 345 настоящего Кодекса.
Установив, что мировым судьей при рассмотрении дела допущено
нарушение, указанное в пункте первом части второй статьи 345
настоящего Кодекса, апелляционная инстанция отменяет приговор и
прекращает дело.
Если мировым судьей по делу было допущено какое-либо иное
существенное нарушение уголовно - процессуального закона,
апелляционная инстанция проводит судебное разбирательство,
принимая при этом меры к устранению допущенного нарушения,
отменяет затем приговор мирового судьи и с учетом результатов
рассмотрения дела постановляет новый приговор.
Статья 497. Несоответствие назначенного по приговору наказания
тяжести совершенного преступления и личности подсудимого
Признав назначенное по приговору наказание несправедливым
вследствие его чрезмерной суровости, не соответствующим тяжести
совершенного преступления и личности подсудимого, суд
апелляционной инстанции смягчает наказание, руководствуясь общими
началами назначения наказания, предусмотренными Уголовным кодексом
Российской Федерации.
Суд апелляционной инстанции может назначить подсудимому более
строгое наказание, чем было определено по приговору мирового
судьи, но лишь в том случае, когда по этому основанию был принесен
протест прокурором или подана жалоба частным обвинителем,
потерпевшим и их представителями.
Статья 498. Отмена или изменение оправдательного приговора
Оправдательный приговор может быть отменен судом апелляционной
инстанции с вынесением обвинительного приговора не иначе как по
протесту прокурора либо жалобе потерпевшего, частного обвинителя
или их представителями на необоснованность оправдания подсудимого.
Оправдательный приговор может быть изменен по жалобе
оправданного в части мотивов и оснований оправдания.
Статья 499. Обжалование и опротестование приговоров и
постановлений апелляционной инстанции
Приговоры и постановления суда апелляционной инстанции могут
быть обжалованы и опротестованы в вышестоящий суд в кассационном
порядке в соответствии с правилами, предусмотренными главой 27
настоящего Кодекса.
Статья 500. Протокол судебного заседания апелляционной
инстанции
В судебном заседании апелляционной инстанции секретарем
судебного заседания ведется протокол в соответствии с правилами,
предусмотренными статьей 264 настоящего Кодекса. На протокол
стороны могут принести замечания, которые рассматриваются
председательствующим в порядке, предусмотренном статьями 265 и 266
настоящего Кодекса.".
2. Часть первую статьи 35 УПК РСФСР после слов "военными
судами" дополнить словами "а также дел, подсудных мировому судье".
3. Часть вторую статьи 253 УПК РСФСР исключить.
4. Внести изменения и дополнения в статью 325 УПК РСФСР:
- часть первую изложить в следующей редакции:
"Подсудимый, его защитник и законный представитель, частный
обвинитель, потерпевший и его законный представитель вправе
обжаловать в кассационном порядке приговор суда (приговор суда
апелляционной инстанции)";
- часть вторую дополнить словами: "суда первой и апелляционной
инстанций";
- часть третью после слова "приговор" дополнить словами: "суда
первой и апелляционной инстанций";
- часть четвертую после слова "приговор" дополнить словами:
"суда первой и апелляционной инстанций".
5. Пункт первый части первой статьи 326 УПК РСФСР изложить в
следующей редакции:
1) "приговоры суда апелляционной инстанции, приговоры районных
(городских) судов - в Верховный Суд Республик, краевой и областной
суд, Московский городской суд, Санкт - Петербургский городской
суд, суд автономной области и автономного округа".
6. Внести дополнения в статью 328 УПК РСФСР:
- в части первой слово "инстанции" заменить словами: "и
апелляционной инстанций";
- часть вторую после слова "потерпевший" дополнить словами:
"частный обвинитель".
7. Часть первую статьи 329 УПК РСФСР после слова "приговора"
дополнить словами: "суда первой и апелляционной инстанций".
Дополнить статью 332 УПК РСФСР после слова "приговора"
словами: "суда первой и апелляционной инстанций".
Часть четвертую статьи 338 УПК РСФСР перед словами
"гражданский ответчик" дополнить словами: "частный обвинитель".
8. Части первую, вторую, третью и четвертую статьи 339 УПК
РСФСР после слова "приговор" дополнить словами "суда первой или
апелляционной инстанций".
Часть вторую той же статьи дополнить словами: "в суд первой
или апелляционной инстанций".
9. Часть вторую статьи 340 УПК РСФСР дополнить словами: "или
частным обвинителем".
10. Дополнить статью 341 УПК РСФСР:
- после слова "приговор" словами: "суда первой или
апелляционной инстанций";
- после слова "потерпевшего" словами: "частного обвинителя".
11. Статью 348 УПК РСФСР дополнить частью четвертой следующего
содержания:
"Если наряду с отменой приговора суда апелляционной инстанции
отменен приговор, постановленный мировым судьей, дело на новое
судебное рассмотрение направляется в районный суд".
12. Статью 349 УПК РСФСР после слова "приговор" дополнить
словами: "суда первой или апелляционной инстанций", а в пункте
втором слово "инстанции" заменить словами "или апелляционной
инстанций".
13. Статью 350 УПК РСФСР после слова "первой" дополнить
словами: "или апелляционной инстанций".
14. В часть первую статьи 351 УПК РСФСР внести следующие
изменения и дополнения:
- пункт четвертый после слова "приговора" дополнить словами:
"суда первой или апелляционной инстанций";
- в пункте пятом слово "второй" заменить словом
"кассационной".
Часть третью той же статьи после слова "приговора" дополнить
словами: "суда первой или апелляционной инстанций".
15. В статье 352 УПК РСФСР слово "инстанции" заменить словами:
"суда первой или апелляционной инстанций".
16. Дополнить статью 356 УПК РСФСР частями второй и третьей
следующего содержания:
"Приговор мирового судьи вступает в законную силу по истечении
срока на апелляционное обжалование и опротестование, если он не
был обжалован и опротестован. В случае принесения апелляционной
жалобы или апелляционного протеста приговор, если он не отменен,
вступает в силу по рассмотрении районным судом.
Приговор суда апелляционной инстанции вступает в законную силу
по истечении срока на кассационное обжалование и опротестование,
если он не был обжалован и опротестован. В случае принесения
кассационной жалобы или кассационного протеста приговор суда
апелляционной инстанции, если он не отменен, вступает в силу по
рассмотрении вышестоящим судом".
Части вторую, третью, четвертую и пятую считать соответственно
частями четвертой, пятой, шестой, седьмой и восьмой.
17. Последнее предложение части первой статьи 359 УПК РСФСР
заменить текстом в следующей редакции:
"В случае изменения приговора при рассмотрении дела в
апелляционном, кассационном или надзорном порядке к копии
приговора прилагаются копии определения или постановления
кассационной или надзорной инстанции, а также копия приговора суда
апелляционной инстанции. На суд апелляционной инстанции
возлагаются обязанности сообщить результаты апелляционного
рассмотрения дела в отношении лиц, содержащихся под стражей. В
случае изменения приговора суда первой или апелляционной инстанции
при рассмотрении дела в кассационном порядке к копии приговора
мирового судьи прилагаются копии определения суда кассационной
инстанции".
18. В части первой статьи 360 УПК РСФСР слово "народный"
заменить словами "мировой судья", а в части второй исключить
слова: "или ссылке".
19. Часть первую статьи 361.1 УПК РСФСР после слова "судом"
дополнить словами "а также мировым судьей по делам, отнесенным к
подсудности мирового судьи".
20". Части первую и вторую статьи 362 УПК РСФСР после слова:
"судья" дополнить словами "мировой судья".
21. Часть первую статьи 362.1 после слова "судья" дополнить
словами "(мировой судья)".
Часть вторую той же статьи после слова "судьей" дополнить
словами "(мировым судьей)".
22. Части первую и вторую статьи 362.3 УПК РСФСР после слова
"судьей" дополнить словами "а также мировым судьей по делам,
отнесенным к подсудности мирового судьи".
23. Часть первую статьи 363 УПК РСФСР после слова "судьей"
дополнить словами "а также мировым судьей по делам, отнесенным к
подсудности мирового судьи".
24. Часть первую статьи 364 УПК РСФСР после слов "судьей"
дополнить словами "а также мировым судьей по делам, отнесенным к
подсудности мирового судьи".
25. Часть вторую той же статьи после слова "судьи" дополнить
словами: "(мирового судьи)".
Часть третью той же статьи после слова "судьей" дополнить
словами "(мировым судьей)".
26. Статью 365 УПК РСФСР после слова "судьей" дополнить
словами "а также мировым судьей по делам, отнесенным к подсудности
мирового судьи".
27. В части первой статьи 367 УПК РСФСР слово "(судье)"
заменить словами (судье, мировому судье), а слово "(судья)"
заменить словами (судья, мировой судья).
28. Часть первую статьи 368 УПК РСФСР после слов "судьей суда"
дополнить словами "(мировым судьей)".
Часть вторую той же статьи изложить в следующей редакции:
"Если приговор приводится в исполнение вне района деятельности
мирового судьи или суда (судьи), постановивших приговор, эти
вопросы разрешаются мировым судьей по делам, отнесенным к
компетенции мирового судьи, а по остальным делам судьей
одноименного суда, а при отсутствии в районе исполнения приговора
одноименного суда или мирового судьи - судьей вышестоящего суда. В
этом случае копия постановления направляется суду (судье, мировому
судье), постановившему приговор".
Часть третью той же статьи после слов "суда" дополнить словами
"а по делам, отнесенным к подсудности мирового судьи,
постановлением мирового судьи".
Часть четвертую той же статьи дополнить предложением
следующего содержания: "Указанные вопросы при исполнении
приговоров, вынесенных мировыми судьями, разрешаются
постановлением мирового судьи по месту отбывания наказания
осужденным".
Часть пятую той же статьи после слова "суда" дополнить словами
"(мирового судьи)"; слова "(городского) народного" исключить.
29. Части первую, третью, четвертую и пятую статьи 369 УПК
РСФСР после слова "судьей" дополнить словами "(мировым судьей)".
Часть шестую той же статьи после слова "судьи" дополнить
словами "(мирового судьи)".
30. Часть первую статьи 370 УПК РСФСР после слова "суда"
дополнить словами "а также мировым судьей по делам, отнесенным к
подсудности мирового судьи"; исключить слова "(городского)
народного".
Части четвертую и пятую той же статьи после слова "судьи"
дополнить словами "(мирового судьи)".
31. В части второй статьи 371 УПК РСФСР пункты первый, второй,
третий и четвертый исключить.
Пункт пятый части второй той же статьи после слова "приговоры"
дополнить словами "(в том числе приговоры мировых судей, приговоры
апелляционной инстанции)".
Пункт шестой части второй той же статьи изложить в следующей
редакции:
"Председатель Верховного суда республик, краевого (областного)
суда, суда города федерального значения, суда автономной области,
суда автономного округа, прокурор республики, края (области),
города федерального значения, автономной области и автономного
округа - на приговор мирового судьи, на приговор апелляционной
инстанции, приговор и определение районного суда и определение
судебной коллегии по уголовным делам соответственно Верховного
суда республики, краевого (областного) суда, суда города
федерального значения, суда автономной области и суда автономного
округа, рассмотревших дело в кассационном порядке".
Пункты пятый и шестой считать соответственно пунктами первым и
вторым.
32. Часть первую статьи 374 УПК РСФСР изложить в следующей
редакции:
"Президиум Верховного Суда Республик, краевого (областного)
суда, суда города федерального значения, суда автономной области,
суда автономного округа рассматривают дела по протестам на
кассационные определения этих судов, на вступившие в законную силу
приговоры и определения районных судов, на постановления судей
районных судов о предании суду, на вступившие в законную силу
приговоры мировых судей и апелляционной инстанции районных судов".
Часть четвертую той же статьи после слова "инстанции"
дополнить словами: "(апелляционной инстанции)".
33. Часть вторую статьи 379 УПК РСФСР после слов
"постановления судьи" дополнить словами "приговоры апелляционной
инстанции";
в этой же части слова "этим определением или постановлением"
заменить словами "этим приговором апелляционной инстанции,
определением или постановлением".
34. Пункт третий части первой статьи 378 УПК РСФСР после слова
"отменить" дополнить словами "приговор апелляционной инстанции";
пункт четвертый части первой той же статьи после слова "суда"
дополнить словами "приговор апелляционной инстанции";
в пункте пятом части первой той же статьи слово "приговор"
заменить словами "приговор (приговор мирового судьи), приговор
апелляционной инстанции".
35. Часть первую статьи 379 УПК РСФСР после слова "приговора"
дополнить словами "(приговор мирового судьи)";
часть вторую той же статьи после слова "судьи" дополнить
словами "приговоры апелляционной инстанции".
36. Часть третью статьи 380 УПК РСФСР после слов "судье
первой" дополнить словом "апелляционной"; после слов "суд первой"
дополнить словом "апелляционной";
часть пятую той же статьи после слова "приговор" дополнить
словами "приговор апелляционной инстанции";
часть седьмую той же статьи после слова "первой" дополнить
словом "апелляционной";
часть восьмую той же статьи после слова "отменяя" дополнить
словами: "приговор апелляционной инстанции или", а после слова
"сделаны" дополнить словами "апелляционной или".
37. Часть первую статьи 382 УПК РСФСР после слова "приговора"
дополнить словами: "приговора апелляционной инстанции";
в части второй той же статьи слова "или второй" заменить
словами "апелляционной или кассационной";
часть вторую той же статьи после слова "первой" дополнить
словами "или апелляционной".
38. Статью 383 УПК РСФСР после слов "предыдущих в" дополнить
словом: "апелляционном или".
Ту же статью дополнить частью второй следующего содержания:
"Постановление Президиума Верховного Суда республики, краевого
(областного) суда, суда города федерального значения, суда
автономной области и суда автономного округа на приговор мирового
судьи и последующие решения судебных инстанций, вступивших в
законную силу, является окончательным и пересмотру не подлежит".
39. Часть первую статьи 384 УПК РСФСР после слова "приговор"
дополнить словами: "(приговор мирового судьи)".
40. Часть первую статьи 385 УПК РСФСР после слов "приговора"
дополнить словами "приговор апелляционной инстанции".
41. Часть первую статьи 388 УПК РСФСР дополнить новым пунктом
следующего содержания:
"1) в отношении приговоров и постановлений мировых судей -
судьей народного суда";
пункты первый, второй, третий и четвертый считать
соответственно пунктами вторым, третьим, четвертым и пятым.
42. Часть первую статьи 395 УПК РСФСР после слова "суд"
дополнить словами: "(к мировому судье)".
43. Статью 402 УПК РСФСР после слова "суд" дополнить словами
"(мировой судья)".
Президент
Российской Федерации
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
И ДОПОЛНЕНИЙ В УПК РСФСР"
17 декабря 1998 года был принят Федеральный закон "О мировых
судьях в Российской Федерации". Указанным Законом в Российской
Федерации был учрежден новый институт мировых судей, которые
являются судьями общей юрисдикции субъектов Российской Федерации и
входят в единую судебную систему Российской Федерации.
Названным Федеральным законом предусматривается, что порядок
осуществления правосудия мировыми судьями устанавливается
федеральным законом. Предлагаемый законопроект разработан в целях
реализации указанного положения.
Подсудность уголовных дел в данном проекте определена
следующим образом. Мировому судье подсудны дела частного обвинения
и дела о преступлениях, по которым Уголовным кодексом Российской
Федерации предусматривается максимальная санкция в виде двух лет
лишения свободы. Таким образом, мировые судьи будут рассматривать
около 40 составов преступлений, предусмотренных новым Уголовным
кодексом РФ.
Порядок рассмотрения уголовных дел мировыми судьями
практически не отличается от существующего в настоящее время
порядка рассмотрения дела судьей единолично. Однако в целях
обеспечения своевременного и максимально полного исправления
судебных ошибок до вступления приговоров мировых судей в законную
силу в проекте предусматривается новый порядок проверки их
законности - апелляционный и кассационный.
Жалобы и протесты на приговоры мировых судей рассматриваются
судом, являющимся вышестоящим по отношению к тому, который вынес
приговор, то есть районным судом. Судебное разбирательство в
апелляционном порядке производится судьей районного суда
единолично. При этом суд апелляционной инстанции вправе
непосредственно исследовать доказательства, а также проверять
обоснованность применения процессуальных норм, то есть решать
вопросы факта и права. Апелляционная инстанция вправе признать
доказанными факты, которые не были установлены по приговору суда
первой инстанции и, наоборот, отвергнуть факты, которые судом
первой инстанции были признаны доказанными. Судебное рассмотрение
в апелляционной инстанции завершается постановлением нового
приговора. При этом оправдательный приговор может быть отменен
апелляционной инстанцией с вынесением обвинительного не иначе как
по протесту прокурора либо по жалобе органа дознания или
потерпевшего (частного обвинителя) или их представителей на
необоснованность оправдания подсудимого. При изменении приговора
суда первой инстанции апелляционный суд вправе применить закон о
более тяжком преступлении или назначить более строгое наказание
только в случае, когда по этим основаниям был принесен протест
прокурором либо подана жалоба органом дознания, потерпевшим,
частным обвинителем или их представителями, но в пределах
предъявленного обвинения.
Приговор суда апелляционной инстанции может быть в
установленные сроки обжалован в кассационном порядке в судебную
коллегию по уголовным делам областного или приравненного к нему
суда. В надзорном порядке указанное решение может быть обжаловано
в Президиум указанного суда, причем решение, принятое Президиумом
суда по надзорной жалобе, является окончательным и дальнейшему
обжалованию в рамках национальной процедуры не подлежит.
ФИНАНСОВО - ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
И ДОПОЛНЕНИЙ В УПК РСФСР"
Проект Федерального закона "О внесении изменений и дополнений
в УПК РСФСР" предусматривает процедуру рассмотрения уголовных дел
мировыми судьями, а также порядок апелляционного обжалования
приговоров мировых судей.
Согласно подсчетам Судебного Департамента при Верховном Суде
Российской Федерации затраты на содержание мировых судей (при
условии введения этого института по всей стране) составят
27 391 304 рубля, затраты на содержание аппаратов мировых судей -
44 838 750, затраты на материально - техническое и иное
обеспечение деятельности мировых судей - 1 206 570 000 руб.
Введение апелляционного порядка пересмотра судебных решений,
вынесенных мировым судьей, исходя из существующих норм нагрузки
судей повлечет увеличение численности районных судей в три раза и
повлечет затраты на их содержание в размере 132 148 800.
|
