МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
                          РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                                 ПИСЬМО
                     от 12 ноября 1999 г. N 7516-ВЯ

       Минтруд России  рассмотрел  представленное  на  уведомительную
   регистрацию  Госкорпорацией по ОВД письмом от 21.09.99 N 1.26-1687
   Профессиональное  тарифное  соглашение  гражданской  части  Единой
   системы  организации  воздушного движения Российской Федерации (ЕС
   ОрВД РФ) на 1998 - 2000 годы и сообщает следующее.
       В Минтруде   России   проведена   уведомительная   регистрация
   Соглашения.   Учитывая,   что   данный   правовой   акт    получен
   пронумерованным,   прошнурованным   и   скрепленным   печатью,  не
   представляется  возможным  проставить  регистрационные   реквизиты
   непосредственно на нем.  Информируем,  что регистрационный номер и
   его дата соответствуют номеру и дате настоящего письма.
       При осуществлении    уведомительной    регистрации    выявлены
   следующие условия Соглашения,  противоречащие  законодательству  о
   труде.
       В соответствии со статьей 18 Закона  Российской  Федерации  "О
   коллективных    договорах   и   соглашениях"   с   изменениями   и
   дополнениями,  внесенными в него Федеральным законом от 24  ноября
   1995   г.   N   176-ФЗ,   профессиональное   тарифное   соглашение
   устанавливает  нормы  оплаты  и  другие  условия  труда,  а  также
   социальные   гарантии   и   льготы   для  работников  определенных
   профессий.  Так  как  данное  Соглашение   не   содержит   перечня
   профессий,  на которые распространяется его действие, оно не может
   быть отнесено к "профессиональному".
       Пункт 2.4  в  части  распространения  действия  Соглашения "на
   орган  исполнительной  власти  (ФСВТ  России)   в   пределах   его
   компетенции"  противоречит  части  третьей  статьи  22  указанного
   Закона.
       Пункты Соглашения,  устанавливающие  нормы  труда,  социальные
   гарантии и льготы для работников в зависимости от принадлежности к
   ФПАД  России,  ущемляют интересы других работников,  не являющихся
   членами  этого  профсоюза,   носят   дискриминационный   характер,
   противоречат статье 19 Конституции Российской Федерации.
       Пункт 4.7 противоречит  статье  87  Кодекса  законов  о  труде
   Российской Федерации (КЗоТ РФ),  т.к.  максимальный размер доплаты
   законодательством не ограничен  и  устанавливается  администрацией
   предприятия, учреждения, организации по соглашению сторон.
       Пункты 4.9,  4.10  противоречат  статье  90  КЗоТ   РФ,   т.к.
   максимальный  размер  доплаты  законодательством  не  ограничен  и
   устанавливается коллективным договором.
       Пункт 4.16 противоречит пункту 6 статьи 2 и пункту 2 статьи 17
   Федерального закона "О порядке  разрешения  коллективных  трудовых
   споров".  Задержка  выплаты  заработной  платы является нарушением
   индивидуальных прав  гражданина.  Защита  этого  права  -  предмет
   регулирования  ГПК  Российской  Федерации,  которым  предусмотрена
   судебная защита.  Оплата труда не может быть  связана  с  наличием
   коллективного  трудового  спора,  а  следовательно  в качестве его
   разрешения  не  может   использоваться   забастовка   (прекращение
   работы).  Такие  действия  создают реальную угрозу здоровью других
   лиц.
       Пункт 5.4  противоречит пункту 3 статьи 11 Федерального закона
   "О профессиональных союзах,  их правах и гарантиях деятельности" в
   части закрепления в коллективных договорах.
       Подпункт 3   пункта   7.9   в   части   решения   органа    по
   трудоустройству  о  сохранении  средней заработной платы на период
   трудоустройства,  в порядке исключения,  и  в  течение  четвертого
   месяца  со дня увольнения противоречит статье 40.3 КЗоТ Российской
   Федерации.
       Пункт 8.1.8  противоречит статье 54 КЗоТ Российской Федерации,
   так как графики не могут планировать сверхурочные работы, а должны
   исходить  из  общеустановленных  норм  продолжительности  рабочего
   времени.
       Пункт 8.2.7   противоречит  статьям  63,  64  КЗоТ  Российской
   Федерации.
       Подраздел 11.4  раздела  11 противоречит части второй статьи 2
   Закона  Российской   Федерации   "О   коллективных   договорах   и
   соглашениях"  в части регулирования социально - трудовых отношений
   между  работниками  и  работодателями.  ФСВТ  России  не  является
   работодателем по отношению к ФПАД России.
       Локальные нормы Соглашения могут быть адресованы работодателю,
   а  не  администрации,  т.к.  в  соответствии  со  статьей 2 Закона
   Российской Федерации "О коллективных договорах и соглашениях"  оно
   регулирует отношения между работниками и работодателями.

                                                 Заместитель Министра
                                                          В.А.ЯНВАРЕВ