ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (определений, постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 27 октября 1999 г. Дело N КА-А40/3524-99
(извлечение)
Решением Арбитражного суда г. Москвы отказано обществу с
ограниченной ответственностью "Предприятие "Альмирал"
(ООО Предприятие "Альмирал") в удовлетворении иска к Префектуре
Западного административного округа г. Москвы о признании частично
недействительным решения Комиссии Префектуры по вопросу о
землепользовании от 05.03.98 и письма - уведомления Московского
земельного комитета от 27.03.98.
В апелляционном порядке дело не рассматривалось.
В кассационной жалобе ООО "Предприятие "Альмирал" ставится
вопрос об отмене решения арбитражного суда на том основании, что
судом неправильно применены нормы материального права, поскольку
отказ в иске основан на нормах права, принятых субъектом Федерации
(г. Москва), а не на Федеральном законодательстве, регулирующем
земельные отношения, с которым нормы права г. Москвы находятся в
противоречии.
Представитель заявителя поддержал доводы жалобы и просит о
вынесении нового решения и об удовлетворении иска.
Представители Префектуры ЗАО г. Москвы и Московского
земельного комитета не согласны с доводами жалобы и считают, что
решение арбитражного суда подлежит оставлению без изменения, как
соответствующее действующему законодательству.
Проверив по материалам дела в соответствии со ст. 174 АПК РФ
правильность применения норм материального и процессуального
права, обсудив доводы кассационной жалобы, суд кассационной
инстанции не находит оснований к отмене решения арбитражного
суда.
Обратившись в суд с иском о признании частично
недействительным решения Комиссии по вопросам земельных отношений
в Западном административном округе г. Москвы от 05.03.98, истец
указывал, что данное решение было принято по его обращению о
предоставлении ему в аренду земельного участка площадью 0,1 га по
адресу: Мичуринский пр-т, вл. 4 корп. 1 для устройства платной
автостоянки сроком на З года, и решением было обращение
удовлетворено, но решение также содержало предложение
ООО "Предприятие "Альмирал" уплатить 28000 долларов США в
рублевом эквиваленте по курсу ЦБ РФ на день, предшествующий
оплате, за право заключения договора аренды.
Письмом - уведомлением от 27.03.98 Московский земельный
комитет подтвердил решение Комиссии по земельным отношениям
ЗАО г. Москвы как в части заключения договора аренды на указанный
срок, так и в части предложения о внесении платы в размере
28000 долларов США.
По мнению истца, предложение по плате по рыночным ценам права
на заключение договора аренды не соответствует федеральному
законодательству (Земельному кодексу РФ, Закону РФ "О плате за
землю"), и по этим основаниям истец просил названные акты органов
государственного управления признать недействительными.
Как следует из решения арбитражного суда, приведенные истцом
доводы были судом исследованы и получили свою оценку в судебном
акте в соответствии со ст. ст. 59 и 127 АПК РФ.
Несогласие с оценкой доказательств по делу, данной судом
первой инстанции, не может служить основанием к отмене решения
арбитражного суда.
Отказ в удовлетворении иска суд обосновал отсутствием
доказательств нарушения прав истца, которому при принятии решения
о заключении договора аренды было предложено оплатить право на
заключение договора денежной суммой, определяемую по рыночным
ценам. Одновременно было указано, что в случае неоплаты до
03.04.98 обусловленной суммы, предложение по заключению договора
аренды утрачивает силу.
Как установлено судом и подтверждено истцом в выступлении его
представителя, денежная сумма не вносилась в установленный срок, в
связи с чем Комиссия по земельным отношениям ЗАО г. Москвы и
Московский земельный комитет отменили свои ранее принятые акты.
Договор аренды на обозначенный земельный участок не заключался,
истец меры к заключению договора не принимал. При таких
обстоятельствах судом не установлено нарушение прав и охраняемых
законом интересов истца и обоснованно отказано в иске.
Довод в кассационной жалобе о неправильном применении норм
материального права суд кассационной инстанции находит
несостоятельным. Поскольку в соответствии со ст. 13 ГК РФ подлежит
признанию недействительным акт органа государственного управления
в случае не только его несоответствия законодательству, но также
необходимо установление реального нарушения прав лица,
обратившегося в суд с иском.
Суд кассационной инстанции не может согласиться и с доводом о
том, что примененные органами управления г. Москвы нормативные
акты Правительства г. Москвы, устанавливающие взимание платы за
право заключения договора аренды на земельный участок,
противоречат федеральным законам, регулирующим отношения по оплате
земли.
Согласно ч. З ст. 3 Закона г. Москвы от 16.07.97 N 34
"Об основах платного землепользования в городе Москве" "За право
на заключение в соответствии со статьей 447 Гражданского кодекса
Российской Федерации договора аренды вновь предоставляемого
земельного участка для коммерческих целей, а также за право на
сделки с арендными правами в соответствии с п. 2 статьи 615
Гражданского кодекса Российской Федерации взимаются единовременные
платежи одномоментно или в рассрочку."
На основании изложенного и в соответствии со ст. ст. 174 - 177
АПК РФ Федеральный арбитражный суд Московского округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда г. Москвы от 26.07.99 по делу
N А40-20656/99-2-203 оставить без изменения, а кассационную жалобу
ООО "Предприятие "Альмирал" - без удовлетворения.
|
