ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 октября 1999 г. N 4408-II ГД
О ПРОЕКТЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ
ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
"О ВНУТРЕННИХ ВОЙСКАХ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ
ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" И В ЗАКОН РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ "ОБ УЧРЕЖДЕНИЯХ И ОРГАНАХ, ИСПОЛНЯЮЩИХ
УГОЛОВНЫЕ НАКАЗАНИЯ В ВИДЕ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ"
Государственная Дума Федерального Собрания Российской
Федерации постановляет:
1. Принять в первом чтении проект Федерального закона "О
внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О внутренних
войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации" и в
Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих
уголовные наказания в виде лишения свободы", внесенный
Правительством Российской Федерации.
2. Направить указанный законопроект Президенту Российской
Федерации, в Совет Федерации Федерального Собрания Российской
Федерации, комитеты и комиссию Государственной Думы, депутатские
объединения в Государственной Думе, Правительство Российской
Федерации, законодательные (представительные) органы субъектов
Российской Федерации, Конституционный Суд Российской Федерации,
Верховный Суд Российской Федерации.
Установить, что поправки к указанному законопроекту
направляются в Комитет Государственной Думы по безопасности до 1
ноября 1999 года.
3. Комитету Государственной Думы по безопасности доработать
указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его
на рассмотрение Государственной Думы во втором чтении.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его
принятия.
Председатель
Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации
Г.Н.СЕЛЕЗНЕВ
Проект
Вносится Правительством
Российской Федерации
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ
В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О ВНУТРЕННИХ ВОЙСКАХ
МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
И В ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "ОБ УЧРЕЖДЕНИЯХ
И ОРГАНАХ, ИСПОЛНЯЮЩИХ УГОЛОВНЫЕ НАКАЗАНИЯ
В ВИДЕ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ"
Статья 1. Внести в Федеральный закон "О внутренних войсках
Министерства внутренних дел Российской Федерации" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1997, N 6, ст. 711)
следующие изменения и дополнения:
1. В части первой статьи 2 абзац четвертый изложить в
следующей редакции:
"конвоирование подсудимых на судебные заседания Верховного
Суда Российской Федерации;".
2. В статье 11:
в абзаце пятом слова "осужденных и лиц, заключенных под
стражу;" заменить словами "подсудимых на судебные заседания
Верховного Суда Российской Федерации;";
в абзаце седьмом слова "маршрутов конвоирования осужденных и
лиц, заключенных под стражу," исключить.
3. В статье 13:
в части четвертой абзац четвертый исключить;
часть пятую исключить.
4. В статье 20:
абзацы второй и пятый исключить;
в абзаце четвертом слова "осужденных и лиц, заключенных под
стражу" заменить словом "подсудимых".
5. В части первой статьи 24:
в пунктах "к" и "м" слова "осужденных и лиц, заключенных под
стражу" заменить словом "подсудимых";
в пункте "л" слова "бежавших осужденных и лиц, заключенных под
стражу;" заменить словами "подсудимых, бежавших из-под охраны
караулов внутренних войск;".
6. В части первой статьи 27:
в пункте "д" слова "лиц, заключенных под стражу" заменить
словом "подсудимых";
в пунктах "и" и "к" слова "осужденных и лиц, заключенных под
стражу" заменить словом "подсудимых".
7. В части первой статьи 28 в пункте "д" слова "осужденных к
лишению свободы" заменить словом "подсудимых".
Статья 2. Внести в Закон Российской Федерации "Об учреждениях
и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы"
(Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и
Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 33, ст. 1316;
Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 25, ст.
2964; 1998, N 16, ст. 1796; N 30, ст. 3613) следующие изменения и
дополнения:
1. Часть первую статьи 2 дополнить пунктами 6 и 7 следующего
содержания:
"6) конвоирование осужденных и лиц, заключенных под стражу;
7) конвоирование российских граждан на территорию Российской
Федерации, а также конвоирование иностранных граждан и лиц без
гражданства при выполнении международных обязательств Российской
Федерации при экстрадиции указанных лиц.".
2. Часть четвертую статьи 7 после слов "исполняющими
наказания" дополнить через запятую словами "а также специальными
подразделениями по конвоированию".
3. В части второй статьи 12:
слова "специальными подразделениями уголовно - исполнительной
системы" заменить словами "специальными подразделениями по
конвоированию уголовно - исполнительной системы по плановым
маршрутам, установленным соответствующим перечнем";
слова "осужденных и лиц, заключенных под стражу, по плановым
маршрутам, установленным соответствующим перечнем, а также
конвоирование" исключить.
4. Дополнить Закон статьей 12.1 следующего содержания:
"Статья 12.1. Обязанности федеральных органов исполнительной
власти по содействию специальным подразделениям по конвоированию
уголовно - исполнительной системы в выполнении возложенных на них
задач
Министерство путей сообщения Российской Федерации и
Государственный комитет Российской Федерации по связи и
информатизации предоставляют на арендной основе в порядке,
предусмотренном законодательством Российской Федерации, линии,
каналы и средства связи специальным подразделениям по
конвоированию уголовно - исполнительной системы при выполнении ими
задач, возложенных на них настоящим Федеральным законом.
Федеральные органы исполнительной власти предоставляют
бесплатно линии, каналы и средства связи специальным
подразделениям по конвоированию уголовно - исполнительной системы
при выполнении ими возложенных на них задач в условиях
чрезвычайного положения и других чрезвычайных обстоятельств.
Министерство путей сообщения Российской Федерации
предоставляет в установленном порядке учреждениям и органам
уголовно - исполнительной системы в аренду специальные вагоны для
перевозки осужденных и лиц, заключенных под стражу, выделяет на
железнодорожных станциях оборудованные места для отстоя
специальных вагонов, а также посадки в них и высадки из них
конвоируемых лиц.
Министерство транспорта Российской Федерации и Федеральная
авиационная служба России оказывают содействие учреждениям и
органам уголовно - исполнительной системы в предоставлении им
плавучих средств (судов) и воздушных судов для перевозки
осужденных и лиц, заключенных под стражу.
5. Дополнить Закон статьей 14.1 следующего содержания:
"Статья 14.1. Права специальных подразделений по конвоированию
уголовно - исполнительной системы
Специальным подразделениям по конвоированию уголовно -
исполнительной системы при выполнении ими возложенных на них задач
предоставляются следующие права:
1) осуществлять контроль за соблюдением установленных порядка
и правил конвоирования осужденных и лиц, заключенных под стражу;
2) требовать от конвоируемых лиц исполнения ими обязанностей,
установленных законодательными и иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации и ведомственными нормативными
правовыми актами;
3) применять при конвоировании к осужденным и лицам,
заключенным под стражу, допустившим правонарушения,
предусмотренные законодательством Российской Федерации меры
воздействия и принуждения;
4) составлять протоколы о нарушении конвоируемыми лицами
установленных для них законодательными и иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации обязанностей для решения
вопроса о применении к ним мер взыскания;
5) производить обыск конвоируемых лиц, досмотр их вещей, а
также изымать запрещенные предметы;
6) при проведении операций по розыску осужденных и лиц,
заключенных под стражу, совершивших побег, осуществлять в местах,
где возможно их появление, досмотр транспортных средств и проверку
документов граждан;
7) применять и использовать физическую силу, специальные
средства и оружие в случаях и порядке, установленных настоящим
Федеральным законом и статьями 12 - 16 Закона Российской Федерации
"О милиции".
На сотрудников специальных подразделений по конвоированию
уголовно - исполнительной системы при проведении ими разыскных
мероприятий распространяются обязанности и права, гарантии
правовой и социальной защищенности, а также ответственность,
предусмотренные законодательством Российской Федерации для
сотрудников милиции.".
Статья 3. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня
его официального опубликования.
Президент
Российской Федерации
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
И ДОПОЛНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О ВНУТРЕННИХ ВОЙСКАХ
МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
И В ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "ОБ УЧРЕЖДЕНИЯХ
И ОРГАНАХ, ИСПОЛНЯЮЩИХ УГОЛОВНЫЕ НАКАЗАНИЯ
В ВИДЕ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ"
Проект Федерального закона "О внесении изменений и дополнений
в Федеральный закон "О внутренних войсках Министерства внутренних
дел Российской Федерации" и в Закон Российской Федерации "Об
учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде
лишения свободы" подготовлен Министерством внутренних дел
Российской Федерации.
Законопроект разработан во исполнение Указа Президента
Российской Федерации от 17 сентября 1998 г. N 1116 "О некоторых
мерах по реформированию внутренних войск Министерства внутренних
дел Российской Федерации", в соответствии с которым функция
конвоирования осужденных и лиц, заключенных под стражу, снята с
внутренних войск и возложена на специальные подразделения уголовно
- исполнительной системы Министерства юстиции Российской
Федерации.
Целью проекта является создание законодательной основы порядка
и условий выполнения учреждениями и органами уголовно -
исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации
функции конвоирования осужденных и лиц, заключенных под стражу.
В статье 1 законопроекта предлагается исключить из
Федерального закона "О внутренних войсках Министерства внутренних
дел Российской Федерации" нормы, регламентирующие функции
внутренних войск по конвоированию осужденных и лиц, заключенных
под стражу, по плановым маршрутам, установленным соответствующим
перечнем.
В статье 2 законопроекта предусматриваются изменения и
дополнения в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах,
исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы".
В частности, задачи уголовно - исполнительной системы
дополняются положениями о конвоировании осужденных и лиц,
заключенных под стражу.
Устанавливается, что конвоирование осужденных и лиц,
заключенных под стражу, по плановым маршрутам осуществляется
специальными подразделениями по конвоированию уголовно -
исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации.
Предусматриваются обязанности федеральных органов
исполнительной власти по обеспечению специальных подразделений по
конвоированию уголовно - исполнительной системы средствами связи,
железнодорожным, воздушным и водным транспортом, необходимыми для
выполнения функции конвоирования.
Определяются права специальных подразделений по конвоированию
уголовно - исполнительной системы по обеспечению правопорядка и
законности при конвоировании, применению физической силы,
специальных средств и оружия.
Эти права связаны с осуществлением контроля за соблюдением
конвоируемыми требований режима, установленного в местах
содержания под стражей, соблюдением ими обязанностей, определенных
нормативными правовыми актами, розыском лиц, совершивших из-под
стражи побег.
Порядок и условия применения физической силы, специальных
средств и оружия специальными подразделениями по конвоированию
устанавливаются применительно к требованиям, предусмотренным
соответствующими нормами Закона Российской Федерации "О милиции".
Реализация законопроекта дополнительных материальных и
финансовых затрат не повлечет.
Принятие Закона позволит создать необходимые организационно -
правовые условия для эффективной деятельности специальных
подразделений по конвоированию уголовно - исполнительной системы
Министерства юстиции Российской Федерации.
|
