МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                                   
                                ПИСЬМО
                   от 5 октября 1999 г. N 22-06-932
                                   
       О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ПРАВА ИНСПЕКТИРОВАНИЯ В ПОРЯДКЕ НАДЗОРА
   
       В   настоящее   время   все   острее  ощущается   необходимость
   государственного  контроля  за  решениями,  принимаемыми   органами
   местного    самоуправления,   их   соответствием   законодательству
   Российской   Федерации  и  законодательству  субъектов   Российской
   Федерации    в    области   образования.   Минобразование    России
   проанализировало   работу   государственных   органов    управления
   образованием  субъектов Российской Федерации в части  осуществления
   ими    инспекционно-контрольных   функций.   Проведенные   проверки
   уставной  деятельности выявили несоответствие нормативной  правовой
   документации,  локальных  актов органов управления  образованием  и
   образовательных учреждений законодательству Российской Федерации  в
   области образования.
       Вызывают  обеспокоенность многочисленные  обращения  граждан  в
   Минобразование   России  по  вопросам  ущемления  прав   участников
   образовательного процесса. Факты грубого нарушения  и  неисполнения
   законодательства   Российской  Федерации  в   области   образования
   вскрыты   рядом   специальных  проверок,  проведенных   Генеральной
   прокуратурой  Российской  Федерации по вопросам  реализации  Закона
   Российской  Федерации  "Об  образовании"  в  редакции  Федерального
   закона  от 13.01.96 N 12-ФЗ и законодательства Российской Федерации
   о  защите  прав  ребенка.  При  этом неоднократно  отмечалось,  что
   отдельные    органы   управления   образованием   и    руководители
   образовательных   учреждений  ослабили  контроль   за   соблюдением
   законодательства Российской Федерации в области образования.
       Основной   целью   инспектирования,   как   одного   из   видов
   деятельности    органов    управления    образованием,     является
   осуществление   контроля   и  надзора  за   соблюдением   принципов
   государственной  политики,  исполнением  законодательных   и   иных
   нормативных  правовых  актов  в области  образования,  защита  прав
   участников образовательного процесса.
       Министерство образования Российской Федерации в соответствии  с
   п.  6  ст.  30  Закона  Российской  Федерации  "Об  образовании"  в
   редакции  Федерального  закона от 13.01.96  N  12-ФЗ  предоставляет
   органам  управления  образованием  субъектов  Российской  Федерации
   право  инспектировать в порядке надзора деятельность  муниципальных
   органов   управления   образованием,  находящихся   на   территории
   субъекта  Российской  Федерации, по вопросам  реализации  принципов
   государственной  политики и соблюдения законодательства  Российской
   Федерации  в  области образования, исполнения нормативных  правовых
   актов Минобразования России.
       Одновременно  сообщаем,  что  общее  методическое   руководство
   инспектированием в системе образования и координацию  инспекционной
   деятельности  органов  управления  образованием  и  образовательных
   учреждений   осуществляет   Управление   инспекционно-аналитической
   работы Министерства образования Российской Федерации.
   
                                                               Министр
                                                          В.М.ФИЛИППОВ