ОТМЕНЕН - ПРИКАЗ МИНОБРНАУКИ РФ ОТ 15.03.2005 N 73

             МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                                 ПРИКАЗ
                       от 5 октября 1999 г. N 473

               ОБ УПОРЯДОЧЕНИИ ИНСПЕКЦИОННО - КОНТРОЛЬНОЙ
                   ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СИСТЕМЕ ОБРАЗОВАНИЯ

       Органы управления  образованием субъектов Российской Федерации
   осуществляют государственную  политику  в  области  образования  и
   контроль  за  исполнением  подведомственными  им  образовательными
   учреждениями  законодательства  Российской  Федерации  в   области
   образования.   Руководители   образовательных   учреждений   несут
   ответственность за качество образования своих выпускников, уровень
   квалификации педагогических кадров.
       Анализ инспекционно   -   контрольной   деятельности   органов
   управления  образованием субъектов Российской Федерации и местного
   самоуправления,  руководителей образовательных учреждений показал,
   что    в    современных   условиях   все   большей   автономизации
   образовательных учреждений, развития государственно - общественных
   форм   управления   соблюдение  норм  законодательства  Российской
   Федерации  в  области  образования  сталкивается  с   объективными
   трудностями в связи:
       с несложившимся механизмом инспектирования;
       отсутствием эффективного    взаимодействия    и    координации
   структурных  подразделений  органов  управления  образованием  при
   лицензировании,   аттестации   и  инспектировании  образовательных
   учреждений.
       В ходе  инспекционных проверок органов управления образованием
   субъектов Российской Федерации,  органов местного самоуправления и
   образовательных  учреждений  выявлены  факты  грубых  нарушений  и
   неисполнения  законодательства  Российской  Федерации  в   области
   образования,  ущемления прав участников образовательного процесса,
   что стало возможным по следующим причинам:
       отсутствие в   большинстве   органов  управления  образованием
   субъектов   Российской   Федерации   и   местного   самоуправления
   структурных   подразделений,   осуществляющих   инспектирование  и
   контроль;
       недостаточное количество      специалистов,     осуществляющих
   инспекционно -  контрольную  деятельность,  и  низкий  уровень  их
   профессиональной подготовки в сфере управления образованием;
       неудовлетворительный анализ  материалов,  полученных  в   ходе
   инспектирования  и  контроля,  формальный и эпизодический характер
   проводимых  инспекционных  проверок,  что   влияет   на   качество
   планирования    деятельности   органов   управления   образованием
   субъектов  Российской   Федерации,   местного   самоуправления   и
   подведомственных им образовательных учреждений;
       подмена изучения   реального   положения   дел    на    местах
   анализированием  отчетов органов управления образованием субъектов
   Российской   Федерации,   органов   местного   самоуправления    и
   образовательных учреждений о выполненной работе;
       низкий уровень исполнительской дисциплины специалистов органов
   управления  образованием  субъектов Российской Федерации и органов
   местного самоуправления, руководителей образовательных учреждений;
       недостаточная эффективность   системы  повышения  квалификации
   специалистов  для   осуществления   инспекционно   -   контрольной
   деятельности.
       В целях   совершенствования   инспекционно    -    контрольной
   деятельности  органов управления образованием субъектов Российской
   Федерации и органов местного самоуправления приказываю:
       1. Органам   управления   образованием   субъектов  Российской
   Федерации:
       1.1. Проанализировать   функции  структурных  подразделений  и
   должностные обязанности работников органов управления образованием
   по осуществлению ими инспекционно - контрольной деятельности.
       1.2. Заслушать на  коллегиях  вопросы  нормативного  правового
   обеспечения   инспекционно   -  контрольной  деятельности  органов
   управления  образованием,  руководствуясь  инструктивным   письмом
   Минобразования России от 11.06.98 N 33 "О работе с  Рекомендациями
   об    инспектировании    в    системе    Министерства   общего   и
   профессионального  образования  Российской  Федерации"  и  письмом
   Минобразования России от  10.09.99  N  22-06-874  "Об  обеспечении
   инспекционно - контрольной деятельности".
       1.3. Предусмотреть  в   планах   подведомственных   учреждений
   дополнительного     профессионального     образования    повышение
   квалификации   специалистов   органов   управления    образованием
   субъектов   Российской   Федерации   и   местного  самоуправления,
   руководителей    образовательных    учреждений,     осуществляющих
   инспектирование и контроль.
       2. Управлению  инспекционно  -  аналитической   работы   (В.Ф.
   Сауткину)  проанализировать  состояние  инспекционно - контрольной
   деятельности органов управления образованием субъектов  Российской
   Федерации   и  местного  самоуправления  при  проведении  плановых
   проверок в 1999/2000  учебном  году  и  во  II  квартале  2000  г.
   представить аналитическую справку руководству министерства.
       4. Контроль  за  исполнением  Приказа  возложить  на   первого
   заместителя Министра А.Ф. Киселева.

                                                              Министр
                                                         В.М.ФИЛИППОВ