ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                                   
                              ОПРЕДЕЛЕНИЕ
                       от 20 сентября 1999 года
   
                                                      Дело N 78-Г99-67
   
       Судебная   коллегия  по  гражданским  делам   Верховного   Суда
   Российской Федерации в составе:
   
       председательствующего                       Лаврентьевой М.Н.,
       судей                                          Соловьева В.Н.,
                                                        Еременко Т.И.
   
       рассмотрела  в  судебном заседании от  20  сентября  1999  года
   частную  жалобу  муниципального Совета  муниципального  образования
   "Г.    Ломоносов"   на   определение   судьи   Санкт-Петербургского
   городского  суда  от  8  июня 1999 года,  которым  ему  отказано  в
   принятии жалобы на распоряжение губернатора Санкт-Петербурга от  13
   января  1998  года  N  21-р  "О возвращении  исторических  названий
   проездов в г. Ломоносове".
       Заслушав  доклад  судьи  Верховного Суда  Российской  Федерации
   Соловьева   В.Н.,  заключение  прокурора  Генеральной   прокуратуры
   Российской  Федерации Гермашевой М.М., полагавшей определение  суда
   необоснованным,  Судебная коллегия по гражданским делам  Верховного
   Суда Российской Федерации
   
                              установила:
   
       определением судьи Санкт-Петербургского городского  суда  от  8
   июня   1999  года  отказано  муниципальному  Совету  муниципального
   образования  "Г.  Ломоносов"  в  принятии  жалобы  на  распоряжение
   губернатора  Санкт-Петербурга от 13 января  1998  года  N  21-р  "О
   возвращении исторических названий проездов в г. Ломоносове".
       В  частной  жалобе  председатель муниципального  Совета  просит
   отменить  указанное  определение, как  вынесенное  ошибочно  и  без
   достаточных оснований, и передать жалобу на рассмотрение в  тот  же
   суд, но в ином составе.
       Рассмотрев и изучив доводы частной жалобы, Судебная коллегия по
   гражданским  делам  Верховного  Суда Российской  Федерации  находит
   определение   Санкт-Петербургского   городского   суда   подлежащим
   оставлению без изменения по следующим основаниям.
       Как  видно из приобщенных к жалобе материалов, в суд с просьбой
   о   признании  недействительным  распоряжения  губернатора   Санкт-
   Петербурга  от  13 января 1998 года N 21-р обратился  муниципальный
   Совет муниципального образования "Г. Ломоносов".
       Обжалуемое распоряжение, по мнению Совета, нарушает  не  только
   положения   Конституции   Российской   Федерации,   но   и    нормы
   федерального законодательства, в том числе Федерального  закона  от
   12 августа 1995 года "Об общих принципах местного самоуправления  в
   Российской   Федерации".  Противоречит  оно  также  Закону   Санкт-
   Петербурга от 18 июня 1997 года "О местном самоуправлении в  Санкт-
   Петербурге",  ст.  53  Устава  г.  Ломоносова,  нарушает  права   и
   законные интересы граждан - жителей г. Ломоносова.
       Между   тем  судья  обоснованно  в  принятии  жалобы   отказал,
   сославшись  на то, что указанная жалоба не подлежит рассмотрению  в
   судах.
       С  этим  выводом следует согласиться, так как  в  силу  ст.  22
   Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  споры  о
   признании  недействительными (полностью или частично) ненормативных
   актов  государственных органов, органов местного  самоуправления  и
   иных   органов,  не  соответствующих  законам  и  иным  нормативным
   правовым  актам и нарушающих права и законные интересы  организаций
   и граждан, подведомственны арбитражному суду.
       Следовательно,  суды  общей юрисдикции не вправе  рассматривать
   жалобу   юридического  лица  на  действия  органов  государственной
   власти   и   их   представителей  в   части   издания   ими   актов
   ненормативного характера.
       В  то  же  время следует признать, что в обжалуемом определении
   Санкт-Петербургского городского суда ошибочно  делается  ссылка  на
   то,  что  распоряжение губернатора Санкт-Петербурга  от  13  января
   1998  года  N 21-р "О возвращении исторических названий проездов  в
   г. Ломоносове" носит нормативный характер.
       Судья  при  этом  необоснованно сослалась  и  на  постановление
   Конституционного Суда Российской Федерации от 16 июня 1998  года  N
   19-п  "По делу о толковании отдельных положений ст. ст. 125, 126  и
   127 Конституции Российской Федерации".
       Вместе  с  тем  само по себе это обстоятельство  не  влияет  на
   существо  вынесенного судьей Санкт-Петербургского  городского  суда
   определения об отказе в принятии жалобы муниципального Совета.
       Поскольку  отказ  в  принятии  указанной  жалобы  соответствует
   действующему  процессуальному законодательству (ст. ст.  115,  119,
   239.1   ГПК  РСФСР,  ст.  22  АПК  РФ),  то  определение   подлежит
   оставлению без изменения, а частная жалоба - без удовлетворения.
       Руководствуясь  ст.  317  ГПК  РСФСР,  Судебная   коллегия   по
   гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
   
                              определила:
   
       определение  судьи Санкт-Петербургского городского  суда  от  8
   июня   1999   года   оставить   без   изменения,   частную   жалобу
   муниципального Совета муниципального образования "Г.  Ломоносов"  -
   без удовлетворения.