СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА
                           РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                               ОПРЕДЕЛЕНИЕ
                          от 17 сентября 1999 г.
                              (извлечение)
   
       Решением  Государственной  Думы Томской области от 3 июня 1999
   г.  No.  291 "О досрочном прекращении полномочий и назначении даты
   выборов  главы администрации Томской области" удовлетворено личное
   заявление  главы  администрации Томской области Кресса о досрочном
   прекращении  его  полномочий  с 18  сентября  1999 г.  и назначены
   выборы  главы администрации Томской области на 19 сентября 1999 г.
   Избирательной   комиссии  Томской  области  предписано  обеспечить
   подготовку   и  проведение  выборов  в соответствии  с действующим
   законодательством.
       Скоробогатов   и  Марков   обратились  в суд  с заявлениями  о
   признании  названного  решения  незаконным.  По  их  мнению,  этим
   решением  нарушаются  Федеральный  закон  "Об  основных  гарантиях
   избирательных   прав  и права  на  участие  в референдуме  граждан
   Российской Федерации", а также их конституционные права избирать и
   быть избранными в органы государственной власти области.
       Решением  Томского  областного суда в удовлетворении заявлений
   отказано.
       В  кассационной  жалобе  Скоробогатов  просил отменить решение
   суда, считая его неправильным.
       Судебная  коллегия  по гражданским делам Верховного Суда РФ 17
   сентября 1999 г. решение областного суда оставила без изменения, а
   кассационную жалобу - без удовлетворения по следующим основаниям.
       В  соответствии  со  ст.  8 Федерального закона от 19 сентября
   1997  г.  "Об  основных  гарантиях  избирательных  прав и права на
   участие  в референдуме  граждан  Российской  Федерации"  изменение
   (увеличение или уменьшение) установленного, в частности, уставами,
   законами   субъектов   Российской   Федерации   срока   полномочий
   действующих  органов  государственной  власти субъектов Российской
   Федерации  не  допускается.  Норма  об  изменении  (увеличении или
   уменьшении) установленного, в частности, уставом, законом субъекта
   Российской  Федерации срока полномочий выборных органов вступает в
   силу   после   истечения   срока  полномочий  действующего  органа
   государственной   власти,   а   в  случае  досрочного  прекращения
   полномочий   органа  государственной  власти  - после  прекращения
   указанных полномочий.
       В    случае    досрочного    прекращения   полномочий   органа
   государственной      власти    субъекта    Российской    Федерации
   уполномоченный  на то орган обязан назначить выборы (п.  1 ст.  10
   Федерального закона).
       По  смыслу  приведенных  ст.  8  и п.  1  ст.  10  упомянутого
   Федерального закона,  допускается досрочное прекращение полномочий
   органа  государственной  власти  субъекта Российской Федерации.  В
   данном случае досрочное прекращение полномочий главы администрации
   Томской  области  Кресса  с 18  сентября  1999 г.  обусловлено его
   личным    заявлением.    Это    не    противоречит    действующему
   законодательству.
       Удовлетворив  заявление  Кресса,  Государственная Дума Томской
   области  обязана была назначить выборы главы администрации Томской
   области.  Такие  выборы  назначены 3 июня 1999 г.  Государственной
   Думой  области  на  19  сентября  1999 г.  в сроки,  установленные
   Федеральным  законом  "Об  основных гарантиях избирательных прав и
   права  на  участие  в референдуме  граждан Российской Федерации" и
   Законом   Томской   области   "О   выборах   главы   администрации
   (губернатора) Томской области".
       Решение  Государственной  Думы  Томской  области  "О досрочном
   прекращении    полномочий   и  назначении   даты   выборов   главы
   администрации  Томской  области"  от  3 июня  1999  г.   No.   291
   каких-либо  избирательных  прав,  а  также  иных  прав и интересов
   заявителей не нарушало.