МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ
ПИСЬМО
от 6 сентября 1999 г. N АП-6-12/703
Министерство Российской Федерации по налогам и сборам в связи
с запросами, поступающими от налоговых органов по вопросам
формирования перечня идентификационных номеров налогоплательщиков
(далее - ИНН), признанных недействительными, разъясняет следующее.
Согласно пункту 2.1 Приказа МНС России от 16.06.99
N АП-3-12/180 (далее - Приказ N 180) территориальные органы МНС
России по месту постановки на учет налогоплательщиков с 1 июля
1999 года предоставляют пользователям информационных ресурсов
перечень идентификационных номеров налогоплательщиков (далее -
ИНН), признанных недействительными.
Формирование такого перечня в части ИНН филиалов и иных
обособленных подразделений российских организаций, присвоенных до
1 января 1999 года, осуществляется на основании следующих норм
действующего законодательства Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 7 статьи 84 части первой Налогового
кодекса Российской Федерации от 31.07.98 N 146-ФЗ (в ред.
Федерального закона от 09.07.99 N 154-ФЗ) (далее - Кодекс) каждому
налогоплательщику присваивается единый по всем видам налогов и
сборов, в том числе подлежащих уплате в связи с перемещением
товаров через таможенную границу Российской Федерации, и на всей
территории Российской Федерации идентификационный номер
налогоплательщика.
Порядок и условия присвоения, применения, а также изменения
ИНН определяется МНС России. Во исполнение данной нормы издан
Приказ Госналогслужбы России от 27.11.98 N ГБ-3-12/309
(зарегистрирован в Минюсте России 22.12.98 N 1664) (далее - Приказ
N 309), которым утвержден указанный Порядок, а также формы
документов, используемые при учете налогоплательщиков.
Согласно статье 19 Кодекса налогоплательщиками и плательщиками
сборов признаются организации и физические лица, на которых в
соответствии с Кодексом возложена обязанность уплачивать
соответственно налоги и (или) сборы. Филиалы и иные обособленные
подразделения российских организаций исполняют обязанности этих
организаций по уплате налогов и сборов на той территории, на
которой эти филиалы и иные обособленные подразделения осуществляют
функции организаций.
Пунктом 2 статьи 11 Кодекса установлено определение:
"организации - юридические лица, образованные в соответствии с
законодательством Российской Федерации (далее - российские
организации)...".
Федеральным законом от 09.07.99 N 154-ФЗ "О внесении изменений
и дополнений в часть первую Налогового кодекса Российской
Федерации" установлено определение: "обособленное подразделение
организации - любое территориально обособленное от нее
подразделение, по месту нахождения которого оборудованы
стационарные рабочие места. Признание обособленного подразделения
организации таковым производится независимо от того, отражено или
не отражено его создание в учредительных или иных организационно -
распорядительных документах организации, и от полномочий, которыми
наделяется указанное подразделение. При этом рабочее место
считается стационарным, если оно создается на срок более одного
месяца".
Пунктом 9 Пленума Верховного Суда Российской Федерации и
Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.99
N 41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие
части первой Налогового кодекса Российской Федерации"
разъясняется, что филиалы и представительства российских
юридических лиц не рассматриваются в качестве участников налоговых
правоотношений и не имеют статуса налогоплательщиков, налоговых
агентов или иных обязанных лиц, а судам необходимо иметь в виду,
что с 1 января 1999 года ответственность за исполнение всех
обязанностей по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов несет
юридическое лицо, в состав которого входит соответствующий филиал
(представительство).
Согласно пункту 5.6 упомянутого Порядка ИНН могут быть
признаны недействительными в соответствии с изменениями нормативно
- правовой базы. В соответствии с пунктом 5.3 того же Порядка в
случае обнаружения у налогоплательщика более одного ИНН только
один из них признается действительным, остальные -
недействительными. Пунктом 2 Порядка в дополнение к ИНН
организации введен код причины постановки ее на учет в налоговом
органе (далее - КПП) для учета особенностей постановки на учет
организации в налоговых органах в случаях, предусмотренных
статьей 83 Кодекса.
Согласно положениям Кодекса документом, подтверждающим
постановку организации на учет в налоговом органе, является
Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, содержащее
присвоенные ей ИНН и КПП.
Пунктом 5 упомянутого Приказа N 309 предусмотрено, что в
течение 1999 года для подтверждения присвоенного организации ИНН
может применяться выданное ей до 1 января 1999 года Информационное
письмо о постановке на учет в налоговом органе.
Во исполнение перечисленных норм налоговые органы должны
руководствоваться следующим:
ИНН, присвоенные до 1 января 1999 года филиалам и иным
обособленным подразделениям российских организаций, не действуют.
Не действуют также и выданные филиалам и иным обособленным
подразделениям Информационные письма о постановке на учет в
налоговом органе;
при выполнении обязанностей организаций по уплате налогов и
сборов филиалами и иными обособленными подразделениями в налоговой
отчетности применяется ИНН организации с соответствующим КПП,
присвоенным организации в налоговом органе по месту нахождения
этого филиала или иного обособленного подразделения;
в исключительных случаях (в первую очередь для
налогоплательщиков - организаций, имеющих многоуровневую структуру
обособленных подразделений) только в течение 1999 года, временно
до постановки организации на учет в налоговом органе по месту
нахождения филиала или иного обособленного подразделения и
присвоения ей соответствующего КПП, организации и налоговые органы
при необходимости идентификации филиала или иного обособленного
подразделения в документах вместо КПП, соответствующего филиалу
или иному обособленному подразделению, проставляют "*********" и
далее в скобках указывают ИНН, присвоенные им до 1 января 1999
года.
В связи с указанным необходимо:
- активизировать работу по выдаче каждой российской
организации, поставленной на учет до 1 января 1999 года,
Свидетельства о постановке на учет в налоговом органе по месту
нахождения, постановке ее на учет по месту нахождения филиалов или
иных обособленных подразделений и выдаче Уведомлений о постановке
на учет по месту нахождения филиалов или иных обособленных
подразделений;
- обеспечить заблаговременное предупреждение состоящих на
учете организаций, что с 1 января 2000 года налоговые органы не
будут принимать документы налоговой отчетности от организаций и
иных лиц, не содержащие ИНН с соответствующим КПП;
- формировать в соответствии с Приказом N 180 перечень ИНН,
признанных недействительными, на основе информации, содержащейся в
Едином государственном реестре налогоплательщиков. При этом для
филиалов и иных обособленных подразделений налогоплательщика -
организации используется показатель N 34 "ИНН подразделения,
присвоенный до 01.01.99" раздела 1 "Российские организации"
Состава показателей базы данных Единого государственного реестра
налогоплательщиков. Причем в этом случае в дате признания ИНН
недействительным всегда указывается 01.01.99.
Главный государственный
советник налоговой службы
А.П.ПОЧИНОК
|
