ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 2 сентября 1999 г. N 594
О СОЗДАНИИ СЕВЕРО - ЗАПАДНОГО КИНОЛОГИЧЕСКОГО ЦЕНТРА
(с изм. Приказа ГТК РФ от 30.12.1999 N 946)
В целях повышения эффективности борьбы с незаконным оборотом
наркотиков и во исполнение решения коллегии ГТК России от 27.06.98
"О неотложных мерах по качественному улучшению работы таможенных
органов по выявлению и перекрытию каналов контрабанды наркотиков"
приказываю:
1. Создать в составе Северо - Западного таможенного управления
Северо - Западный кинологический центр со штатной численностью 122
штатные единицы (98 сотрудников и 24 работника) за счет
сокращаемой штатной численности региональных таможенных
управлений. Центр разместить в пос. Первомайский Выборгского
района Ленинградской области.
Присвоить Северо - Западному кинологическому центру код 10502.
2. Утвердить Положение о Северо - Западном кинологическом
центре, структуру Северо - Западного кинологического центра и
расчет сокращаемой штатной численности (Приложения 1, 2, 3).
3. Возложить организационно - методическое руководство:
- Северо - Западным кинологическим центром - на Главное
управление по борьбе с контрабандой ГТК России (А.В. Клепов);
(в ред. Приказа ГТК РФ от 30.12.1999 N 946)
- кинологическими подразделениями таможенных органов России -
на Северо - Западный кинологический центр.
4. Начальникам региональных таможенных управлений представить
к 15.09.99 в Управление кадров ГТК России предложения по
изменениям в штатных расписаниях подчиненных таможенных органов
согласно Приложению 3.
Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
Председатель Комитета,
генерал - полковник
таможенной службы
М.В.ВАНИН
Приложение 1
к Приказу ГТК России
от 2 сентября 1999 г. N 594
ПОЛОЖЕНИЕ
О СЕВЕРО - ЗАПАДНОМ КИНОЛОГИЧЕСКОМ ЦЕНТРЕ
(в ред. Приказа ГТК РФ от 30.12.1999 N 946)
1. Общие положения
1.1. Северо - Западный кинологический центр (далее - Центр)
входит в единую систему таможенных органов Российской Федерации и
выполняет функции головного подразделения таможенных органов по
развитию, организации и обеспечению кинологической деятельности
таможенных органов Российской Федерации, применению служебных
собак для поиска наркотических средств, психотропных веществ,
оружия, боеприпасов, взрывных устройств и взрывчатых веществ.
Организационно - методическое руководство Центром, как головным
подразделением таможенных органов по кинологической деятельности,
осуществляет Главное управление по борьбе с контрабандой ГТК
России (ГУБК ГТК России).
(в ред. Приказа ГТК РФ от 30.12.1999 N 946)
1.2. Создание, реорганизацию и ликвидацию Центра осуществляет
ГТК России.
1.3. Центр в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, Таможенным кодексом Российской Федерации,
Федеральными законами "Об оперативно - розыскной деятельности" и
"О службе в таможенных органах Российской Федерации", другими
федеральными законами, указами и распоряжениями Президента
Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями
Правительства Российской Федерации, нормативными и правовыми
актами ГТК России, Северо - Западного таможенного управления, а
также Положением о Северо - Западном кинологическом центре.
(в ред. Приказа ГТК РФ от 30.12.1999 N 946)
1.4. Центр возглавляет начальник, который назначается на
должность и освобождается от должности приказом ГТК России по
представлению начальника СЗТУ и согласованию с ГУБК ГТК России.
Начальник центра подчиняется начальнику СЗТУ, а по организационно
- методическим вопросам, обеспечению и развитию кинологической
службы в таможенных органах - начальнику ГУБК ГТК России.
(в ред. Приказа ГТК РФ от 30.12.1999 N 946)
1.5. Центр является юридическим лицом, имеет самостоятельный
баланс, печать с изображением Государственного герба Российской
Федерации и со своим наименованием, другие печати и штампы,
различные счета (по текущему федеральному бюджету, по поручениям и
др.) в банках и других кредитных организациях.
1.6. Центр является правоохранительным органом, финансируется
за счет средств федерального бюджета, а также других источников,
предусмотренных законодательством Российской Федерации, в пределах
сметы расходов на содержание СЗТУ.
1.7. Центр обладает правом оперативного управления
относительно закрепленного за ним имущества, являющегося
федеральной государственной собственностью.
2. Основные задачи Центра
2.1. Разработка и осуществление в пределах своей компетенции
мероприятий по развитию, организации и обеспечению кинологической
деятельности в таможенных органах.
2.2. Организация и осуществление борьбы с контрабандой
наркотических средств и психотропных веществ, оружия, боеприпасов,
взрывных устройств и взрывчатых веществ с применением служебных
собак.
2.3. Обеспечение взаимодействия таможенных органов Российской
Федерации с другими правоохранительными и иными органами
Российской Федерации в вопросах, отнесенных к компетенции Центра.
2.4. Организация подбора кадров инспекторов - кинологов для
таможенных органов, их профессионального обучения и методическое
руководство их деятельностью.
2.5. Организация работы по подбору, приобретению и специальной
подготовке служебных собак для таможенных органов и методическое
руководство этой деятельностью.
2.6. Организация ветеринарного обеспечения кинологических
подразделений таможенных органов.
2.7. Организация в пределах своей компетенции, совместно с
ГУБК ГТК России, сотрудничества с правоохранительными и иными
органами зарубежных стран по вопросам кинологии.
(в ред. Приказа ГТК РФ от 30.12.1999 N 946)
2.8. Контроль за рациональным использованием таможенными
органами выделенных на развитие кинологической службы финансовых и
материальных средств.
2.9. Участие и обеспечение участия таможенных органов в
разработке и реализации программ развития кинологической службы.
2.10. Осуществление совместно с ГУБК ГТК контроля за
использованием таможенными органами наркотических средств и
психотропных веществ для подготовки и тренировки служебных собак.
(в ред. Приказа ГТК РФ от 30.12.1999 N 946)
3. Основные функции Центра
3.1. Сбор, обобщение и анализ результатов применения служебных
собак в таможенных органах для поиска наркотических средств и
психотропных веществ, оружия, боеприпасов, взрывных устройств и
взрывчатых веществ.
3.2. Подготовка проектов нормативных актов, регламентирующих
организацию и тактику применения служебных собак для поиска
наркотиков и взрывчатых веществ, а также по другим вопросам
кинологической службы, отнесенным к компетенции Центра, и контроль
их исполнения совместно с ГУБК ГТК России.
(в ред. Приказа ГТК РФ от 30.12.1999 N 946)
3.3. Разработка по поручению ГУБК ГТК России для рассмотрения
в ГТК России предложений по планированию расходов на содержание и
развитие кинологической службы в таможенных органах.
(в ред. Приказа ГТК РФ от 30.12.1999 N 946)
3.4. Разработка и исполнение в пределах своей компетенции
положений документов по финансовому и материально - техническому
обеспечению деятельности кинологической службы.
3.5. Разработка и представление на утверждение в ГУБК ГТК
России проектов нормативных актов по вопросам кинологической
службы.
(в ред. Приказа ГТК РФ от 30.12.1999 N 946)
3.6. Разработка методических и практических рекомендаций для
таможенных органов по вопросам применения служебных собак при
осуществлении таможенного контроля.
3.7. Разработка учебно - методических материалов и пособий по
подготовке сотрудников кинологических подразделений таможенных
органов и служебных собак.
3.8. Разработка табелей положенности оснащенности служебным
имуществом и специальными средствами для обеспечения
кинологической деятельности таможенных органов. Определение, в
пределах своей компетенции, потребности таможенных органов в
централизованно планируемой и распределяемой номенклатуре
материально - технических средств.
3.9. Разработка по поручению ГУБК ГТК России для утверждения в
ГТК России заявок и предложений об обеспечении кинологических
подразделений таможенных органов необходимыми материально -
техническими средствами.
(в ред. Приказа ГТК РФ от 30.12.1999 N 946)
3.10. Осуществление учебно - методической деятельности в
пределах своей компетенции.
3.11. Организация применения служебных собак в оперативно -
поисковых (ОПМ), оперативно - розыскных (ОРМ) мероприятиях,
совместных операциях и непосредственное участие в наиболее важных
и сложных из них. Осуществление перемещения инспекторов -
кинологов для успешного проведения ОПМ, ОРМ и совместных операций.
3.12. Координация кинологической деятельности таможенных
органов в вопросах обучения, переподготовки и организации
практического применения служебных собак при таможенном контроле,
а также при проведении крупномасштабных ОПМ и ОРМ.
3.13. Внесение в ГУБК ГТК России предложений по вопросам
организации и развития кинологической службы, повышения
эффективности применения служебных собак для поиска наркотических
средств и психотропных веществ, оружия, боеприпасов, взрывных
устройств и взрывчатых материалов.
(в ред. Приказа ГТК РФ от 30.12.1999 N 946)
3.14. Разработка мер, направленных на повышение эффективности
применения служебных собак в таможенном контроле.
3.15. Участие в разработке порядка приобретения, ведения учета
наличия, поступления и перемещения служебных собак в таможенных
органах. Подготовка предложений в ГТК России об их постановке на
баланс и о списании.
3.16. Организация и осуществление подготовки и переподготовки
кинологов и служебных собак таможенных органов на межрегиональных
учебных сборах.
3.17. Решение вопросов использования материально - технических
возможностей других правоохранительных органов для подготовки
кинологов и служебных собак.
3.18. Рассмотрение кандидатур инспекторов - кинологов
таможенных органов при назначении их на должность, перемещении и
аттестации. Внесение предложений в ГТК России о поощрении
кинологов.
3.19. Контроль правильности практического применения,
подготовки и переподготовки служебных собак по поиску
наркотических средств и психотропных веществ, оружия, боеприпасов,
взрывных устройств и взрывчатых веществ.
3.20. Разработка, совместно с ГУБК ГТК России, методик по
использованию наркотических средств и психотропных веществ,
оружия, боеприпасов, взрывных устройств и взрывчатых веществ для
обучения и тренировки служебных собак.
(в ред. Приказа ГТК РФ от 30.12.1999 N 946)
3.21. Подготовка для таможенных органов информационных
материалов и бюллетеней по вопросам кинологии и практики
применения служебных собак для поиска наркотических средств и
психотропных веществ, оружия, боеприпасов, взрывных устройств и
взрывчатых веществ.
3.22. Разработка и осуществление системы мер по ветеринарному
обеспечению кинологических подразделений таможенных органов.
3.23. Организация и осуществление, по согласованию с ГУБК ГТК
России, работы в области международного сотрудничества по вопросам
кинологии в пределах компетенции Центра. Анализ тенденций такого
сотрудничества, разработка и внесение в ГТК России предложений по
его укреплению и развитию.
(в ред. Приказа ГТК РФ от 30.12.1999 N 946)
3.24. Информирование руководства ГТК России, ГУБК ГТК России о
всех аспектах деятельности кинологической службы таможенных
органов и возникающих в связи с этим проблемах.
(в ред. Приказа ГТК РФ от 30.12.1999 N 946)
3.25. Выполнение по поручению ГТК России других функций,
необходимых для решения возложенных на Центр задач.
4. Права Центра
Центр имеет право:
4.1. Запрашивать и получать от таможенных органов,
организаций, подведомственных ГТК России, документы и информацию,
необходимые для выполнения возложенных на Центр задач и функций.
4.2. Участвовать и проводить по согласованию с ГУБК ГТК России
переговоры с представителями правоохранительных органов, проектных
и иных государственных и негосударственных организаций, в том
числе иностранных.
(в ред. Приказа ГТК РФ от 30.12.1999 N 946)
4.3. Вести переписку со сторонними организациями по вопросам,
отнесенным к компетенции Центра.
4.4. Утверждать схемы, планы, чертежи, проекты, технические
задания и другие документы, касающиеся вопросов, входящих в его
компетенцию.
4.5. Представлять ГТК России в государственных органах и
других организациях по вопросам кинологии.
4.6. Привлекать для повышения профессионального уровня
инспекторов - кинологов и оказания содействия таможенным органам
специалистов и экспертов других правоохранительных органов и иных
организаций.
5. Заключительные положения
5.1. Структуру и штатную численность Центра утверждает ГТК
России.
5.2. Первый заместитель начальника Центра назначается и
освобождается от должности приказом ГТК России по представлению
начальника СЗТУ, согласованному с начальником ГУБК ГТК России.
(в ред. Приказа ГТК РФ от 30.12.1999 N 946)
5.3. Заместители начальника Центра, главный бухгалтер
(начальник отделения бухучета и финансовой экспертизы) и
юрисконсульт назначаются на должность и освобождаются от должности
приказом СЗТУ по представлению начальника Центра и по согласованию
с ГУБК ГТК России, а также соответствующими функциональными
подразделениями ГТК России.
(в ред. Приказа ГТК РФ от 30.12.1999 N 946)
5.4. Начальники отделов Центра назначаются на должность и
освобождаются от должности приказом начальника Центра по
согласованию с СЗТУ и ГУБК ГТК России.
(в ред. Приказа ГТК РФ от 30.12.1999 N 946)
5.5. Сотрудники Центра назначаются на должность и
освобождаются от должности приказом СЗТУ по представлению
начальника Центра и по согласованию с ГУБК ГТК России.
(в ред. Приказа ГТК РФ от 30.12.1999 N 946)
5.6. Начальник Центра:
- руководит деятельностью Центра на основе принципов
единоначалия;
- несет персональную ответственность за выполнение возложенных
на Центр задач и функций, правильность и обоснованность
расходования выделенных и закрепленных денежных средств, состояние
бухгалтерского учета, планово - финансовой, бюджетной, кассовой и
платежно - расчетной дисциплины, достоверность финансовой,
бухгалтерской отчетности, соблюдение штатной дисциплины,
своевременность и достоверность представления отчетности;
- распределяет обязанности между своими заместителями и
устанавливает степень их ответственности;
- разрабатывает в пределах своей компетенции приказы и иные
правовые акты и документы, организует проверки их исполнения на
основе и по исполнение законодательства Российской Федерации,
постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации,
нормативных и правовых актов ГТК России, нормативных актов СЗТУ;
- представляет Центр в органах государственной власти;
- утверждает положения о структурных подразделениях Центра;
- распоряжается в пределах своей компетенции денежными
средствами и иным имуществом, закрепленным за Центром;
- заключает от имени Центра сделки, выдает доверенности;
- назначает на должность и освобождает от должности
сотрудников Центра, если иное не предусмотрено настоящим
Положением;
- вносит в СЗТУ предложения о присвоении специальных званий
сотрудникам Центра;
- направляет сотрудников Центра в служебные командировки по
Российской Федерации, вносит предложения руководству СЗТУ и ГУБК
ГТК России о заграничных служебных командировках сотрудников
таможенных органов;
(в ред. Приказа ГТК РФ от 30.12.1999 N 946)
- применяет в пределах предоставленных ему прав в отношении
работников Центра меры поощрения и дисциплинарного воздействия;
- осуществляет другие функции, пользуется другими правами и
несет ответственность в соответствии с законодательством
Российской Федерации, правовыми актами Президента Российской
Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными и
правовыми актами ГТК России, нормативными актами СЗТУ.
Начальник Центра вправе делегировать отдельные предоставленные
ему полномочия подчиненным должностным лицам.
5.7. Центр вправе использовать символику таможенных органов
России, а также иметь, по согласованию с СЗТУ и ГТК России,
собственную символику.
Приложение 2
к Приказу ГТК России
от 2 сентября 1999 г. N 594
СТРУКТУРА
СЕВЕРО - ЗАПАДНОГО КИНОЛОГИЧЕСКОГО ЦЕНТРА
------------------¬ -------------------¬ -------------------¬
¦ Отделение +T--+ Начальник Центра +---+ Отделение ¦
¦документационног L--------T---------- ¦ бухгалтерского ¦
¦ обеспечения ¦¦ ¦ ¦учета и финансовой¦
L------------------¦ ¦ ¦ экспертизы ¦
------------------¬¦ ¦ L-------------------
¦Ведущий инспектор++ ¦
¦по специнформаци覦 ¦
L------------------¦ ¦
------------------¬¦ ¦
¦Пресс - секретарь++ ¦
L------------------¦ ¦
------------------¬¦ ¦
¦ Юрисконсульт +- ¦
L------------------ ¦
---------------------+-------------------------¬
---------+--------¬-----------+----------¬ -------------+----------¬
-+ Заместитель ¦¦ Заместитель +¬¦Заместитель начальника ¦
¦¦начальника Центрদ начальника Центра ¦¦¦ Центра по тыловому +¬
¦L------------------L----------------------¦¦обеспечению - начальниꦦ
¦ ¦¦ отдела ¦¦
¦ ¦L------------------------¦
¦------------------¬----------------------¬¦------------------------¬¦
++ Оперативно - ¦¦Отдел кадровой службы++¦ Отделение МТО и ++
¦¦ поисковый отдел ¦L----------------------¦¦ социального развития ¦¦
¦L------------------ ¦L------------------------¦
¦------------------¬----------------------¬¦------------------------¬¦
¦¦ Оперативно - ¦¦ Отдел подготовки ¦¦¦Отделение эксплуатации ¦¦
++ аналитическое ¦¦ кадров +-¦ и ремонта зданий и ++
¦¦ отделение ¦L---------------------- ¦ сооружений ¦¦
¦L------------------ L------------------------¦
¦------------------¬ ------------------------¬¦
++ Отделение ¦ ¦Отделение медицинского ¦¦
¦¦таможенной охраны¦ ¦ и ветеринарного ++
¦L------------------ ¦ обеспечения ¦¦
¦------------------¬ L------------------------¦
¦¦ Отделение ¦ ------------------------¬¦
L+ оперативно - ¦ ¦ Транспортная служба +-
¦ дежурной службы ¦ ¦ (на правах отделения) ¦
L------------------ L------------------------
Приложение 3
к Приказу ГТК России
от 2 сентября 1999 г. N 594
РАСЧЕТ СОКРАЩАЕМОЙ ШТАТНОЙ ЧИСЛЕННОСТИ
РЕГИОНАЛЬНЫХ ТАМОЖЕННЫХ УПРАВЛЕНИЙ
--------------T--------------------------------------------------¬
¦Наименование ¦ Количество ¦
¦ таможенного +----T---------------------------------------------+
¦ органа ¦все-¦ в том числе ¦
¦ ¦го +--------------------------------------T------+
¦ ¦ ¦ сотрудников ¦работ-¦
¦ ¦ +------T------T------T----T------T-----+ников ¦
¦ ¦ ¦глав- ¦веду- ¦стар- ¦инс-¦млад- ¦итого¦ ¦
¦ ¦ ¦ный ¦щий ¦ший ¦пек-¦ший ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦инс- ¦инс- ¦инс- ¦тор ¦инс- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦пектор¦пектор¦пектор¦ ¦пектор¦ ¦ ¦
+-------------+----+------+------+------+----+------+-----+------+
¦Башкирское ¦ 5 ¦ 1 ¦ - ¦ 2 ¦ 1 ¦ - ¦ 4 ¦ 1 ¦
+-------------+----+------+------+------+----+------+-----+------+
¦Восточно - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Сибирское ¦ 10 ¦ 3 ¦ - ¦ 2 ¦ 2 ¦ - ¦ 7 ¦ 3 ¦
+-------------+----+------+------+------+----+------+-----+------+
¦Дагестанское ¦ 9 ¦ 2 ¦ 2 ¦ 2 ¦ 1 ¦ - ¦ 7 ¦ 2 ¦
+-------------+----+------+------+------+----+------+-----+------+
¦Дальневосточ-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ное ¦ 8 ¦ 2 ¦ 2 ¦ 2 ¦ 1 ¦ - ¦ 7 ¦ 1 ¦
+-------------+----+------+------+------+----+------+-----+------+
¦Западное ¦ 8 ¦ 2 ¦ 2 ¦ 1 ¦ 1 ¦ - ¦ 6 ¦ 2 ¦
+-------------+----+------+------+------+----+------+-----+------+
¦Западно - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Сибирское ¦ 8 ¦ 2 ¦ 2 ¦ 1 ¦ 1 ¦ - ¦ 6 ¦ 2 ¦
+-------------+----+------+------+------+----+------+-----+------+
¦Калининград- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ское ¦ 7 ¦ 2 ¦ 1 ¦ - ¦ 1 ¦ 2 ¦ 6 ¦ 1 ¦
+-------------+----+------+------+------+----+------+-----+------+
¦Московское ¦ 6 ¦ 2 ¦ 1 ¦ 1 ¦ - ¦ - ¦ 4 ¦ 2 ¦
+-------------+----+------+------+------+----+------+-----+------+
¦Поволжское ¦ 8 ¦ 2 ¦ 1 ¦ 1 ¦ 1 ¦ - ¦ 5 ¦ 3 ¦
+-------------+----+------+------+------+----+------+-----+------+
¦Северо - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Западное ¦ 28 ¦ 8 ¦ 4 ¦ 7 ¦ 5 ¦ 2 ¦ 26 ¦ 2 ¦
+-------------+----+------+------+------+----+------+-----+------+
¦Северо - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Кавказское ¦ 11 ¦ 3 ¦ 2 ¦ 1 ¦ 2 ¦ - ¦ 8 ¦ 3 ¦
+-------------+----+------+------+------+----+------+-----+------+
¦Татарское ¦ 6 ¦ 1 ¦ 2 ¦ 1 ¦ 1 ¦ - ¦ 5 ¦ 1 ¦
+-------------+----+------+------+------+----+------+-----+------+
¦Уральское ¦ 8 ¦ 2 ¦ 1 ¦ 1 ¦ 2 ¦ 1 ¦ 7 ¦ 1 ¦
+-------------+----+------+------+------+----+------+-----+------+
¦Итого ¦122 ¦ 32 ¦ 20 ¦ 22 ¦19 ¦ 5 ¦98 ¦ 24 ¦
L-------------+----+------+------+------+----+------+-----+-------
Начальник Управления
кадров ГТК России,
генерал - майор
таможенной службы
И.М.МОРОЗОВ
Вр.и.о. Начальника
Финансового управления
ГТК России, полковник
таможенной службы
А.В.АВДОНИН
|
