МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 27 августа 1999 г. N 620
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ЗАЩИТЫ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ
РАСТЕНИЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации
от 11 сентября 1998 г. N 1090 "Об утверждении Положения о
Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Российской
Федерации" и в целях проведения единой государственной политики в
области защиты сельскохозяйственных культур, семенного и
посадочного материала, сельскохозяйственной продукции от болезней,
вредителей и сорняков, обеспечения продовольственной безопасности
страны, защиты личности, общества и природной среды от вредного
воздействия пестицидов приказываю:
1. Утвердить Положение об организации защиты
сельскохозяйственных растений в Российской Федерации.
2. Департаменту растениеводства, химизации и защиты растений
обеспечить подготовку проекта соответствующих изменений и
дополнений в Положение о Департаменте растениеводства, химизации и
защиты растений и в уставах находящихся в его ведении учреждений,
осуществляющих деятельность в области защиты сельскохозяйственных
культур от болезней, вредителей и сорной растительности.
Министр
А.В.ГОРДЕЕВ
Утверждено
Приказом Министерства сельского
хозяйства и продовольствия
Российской Федерации
от 27 августа 1999 г. N 620
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ЗАЩИТЫ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ
РАСТЕНИЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Настоящее положение основано на следующих законодательных и
нормативных правовых актах:
1) Федеральный закон от 14 июля 1997 г. N 99-ФЗ "О внесении
изменений и дополнений в Кодекс РСФСР об административных
правонарушениях" (СЗ 1997 г., N 29, ст. 3500).
2) Федеральный закон от 19 июля 1997 г. N 109-ФЗ "О безопасном
обращении с пестицидами и агрохимикатами" (СЗ 1997 г., N 29,
ст. 3510).
3) Федеральный закон от 16 июля 1998 г. N 101-ФЗ "О
государственном регулировании обеспечения плодородия земель
сельскохозяйственного назначения" (СЗ 1998 г., N 29, ст. 3399).
4) Постановление Совета Министров СССР от 10 февраля 1969 г.
N 113 "Об улучшении организации защиты сельскохозяйственных
растений от болезней и вредителей".
5) Постановление Правительства Российской Федерации от 11
сентября 1998 г. N 1090 "Об утверждении Положения о Министерстве
сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации" (СЗ
1998, N 38, ст. 4808).
2. Защита сельскохозяйственных культур от вредителей, болезней
и сорных растений в Российской Федерации (далее - защита растений)
является неотъемлемым элементом государственного регулирования
производства, переработки и реализации сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия.
3. В соответствии с Положением о Министерстве сельского
хозяйства и продовольствия, утвержденным Постановлением
Правительства Российской Федерации от 11 сентября 1998 г. N 1090,
другими действующими законодательными и нормативными правовыми
актами Министерство сельского хозяйства и продовольствия
Российской Федерации (далее - Минсельхозпрод России) возлагает
организацию защиты растений на Департамент растениеводства,
химизации и защиты растений с подведомственными государственными
учреждениями: Российской республиканской станцией защиты растений,
Российской республиканской лабораторией диагностики и прогнозов
появления и развития вредителей и болезней сельскохозяйственных
растений, Всероссийским НИИ защиты растений Минсельхозпрода
России, станциями защиты растений субъектов Российской Федерации
(республиканские, краевые, областные) с лабораториями
биологических методов борьбы с вредителями, болезнями и сорняками,
диагностики и прогнозов появления и развития вредителей и
болезней, контрольно - токсикологическими, а также районными
(межрайонными) станциями защиты растений с пунктами диагностики и
прогнозов появления и развития вредителей и болезней растений
(далее - Депрастхимзащита с организациями защиты растений).
4. Депрастхимзащита с организациями защиты растений
осуществляет государственный контроль и надзор за выполнением
нормативных правовых актов и проведением мероприятий по защите
растений, безопасным обращением пестицидов, организовывает
проведение фитосанитарного мониторинга и научно обоснованных
приемов выявления и устранения зараженности посевов, посадок,
почв, посевного, посадочного материала, складских помещений
болезнями и вредителями, засоренности почв сорными растениями,
предотвращает потери урожая, негативное влияние пестицидов на
людей, животных и окружающую среду.
5. Депрастхимзащита с организациями защиты растений в своей
деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации,
федеральными законами Российской Федерации, указами и
распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и
распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами,
инструкциями, указаниями и правилами, издаваемыми Минсельхозпродом
России, другими нормативными правовыми актами и настоящим
Положением.
6. Заместитель руководителя Департамента растениеводства,
химизации и защиты растений, курирующий вопросы защиты растений,
является по должности одновременно Главным государственным
инспектором по защите растений Российской Федерации, а
начальник(и) отдела(ов), курирующий(е) вопросы защиты растений, -
заместителями Главного государственного инспектора по защите
растений Российской Федерации;
начальник станции защиты растений республики, краевой,
областной станции защиты растений является по должности
одновременно главным государственным инспектором по защите
растений республики, области, края;
начальник районной станции защиты растений, а в тех районах,
где таких станций нет, главный специалист межрайонной станции
является по должности одновременно государственным инспектором по
защите растений района.
(Подпункты 58, 60 пункта 6 Положения о Министерстве сельского
хозяйства и продовольствия Российской Федерации; пункт 7
Постановления Совета Министров СССР "Об улучшении организации
защиты сельскохозяйственных растений от болезней и вредителей")
7. Основными направлениями организации защиты растений в
Российской Федерации являются:
1) разработка и реализация в соответствии с законодательством
Российской Федерации мер по защите сельскохозяйственных растений,
семенного и посадочного материала, сельскохозяйственной продукции
от болезней, вредителей и сорняков как элемента государственного
регулирования производства, переработки и реализации
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
(Подпункт 1 пункта 5 Положения о Министерстве сельского
хозяйства и продовольствия)
2) осуществление государственного контроля за выполнением
нормативных правовых актов и проведением мероприятий по защите
растений, использованием пестицидов, а также контроля за техникой
безопасности при их применении, транспортировке и хранении;
(Подпункт 58 пункта 6 Положения о Министерстве сельского
хозяйства и продовольствия)
3) рассмотрение в установленном порядке дел об
административных нарушениях в области безопасного обращения с
пестицидами, а также защиты растений;
(Подпункт 60 пункта 6 Положения о Министерстве сельского
хозяйства и продовольствия)
4) проведение государственной политики и осуществление
государственного управления в области обеспечения плодородия
земель сельскохозяйственного назначения по следующим направлениям:
организация фитосанитарных обследований и мероприятий,
лицензирование в соответствии с действующим законодательством
деятельности по проведению фитосанитарных и эколого -
токсикологических обследований, обеспечению производителей
сельскохозяйственной продукции пестицидами, технологиями,
техникой, а также деятельности по осуществлению фитосанитарных
мероприятий, предоставлению участков для осуществления
фитосанитарных мероприятий;
(Пункт 4, подпункт 5 пункта 5 Положения о Министерстве
сельского хозяйства и продовольствия; часть 12 статьи 1, статьи
18, 20 Федерального закона "О государственном регулировании
обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения")
5) осуществление в области безопасного обращения пестицидов:
лицензирования деятельности, согласования стандартов и иных
нормативных документов в данной области; государственного надзора
и контроля за безопасным обращением с пестицидами; определения
требований к применению и хранению пестицидов; участие в
разработке требований к производству и транспортировке пестицидов;
выдача специальных разрешений на применение пестицидов
ограниченного использования;
(Пункт 4 Положения о Министерстве сельского хозяйства и
продовольствия Российской Федерации; статьи 13 - 15, 18 - 23
Федерального закона "О безопасном обращении с пестицидами и
агрохимикатами")
6) разработка прогнозов, выявление и своевременная
сигнализация о появлении и развитии вредителей и болезней
сельскохозяйственных растений;
(Постановление Совета Министров СССР "Об улучшении организации
защиты сельскохозяйственных растений от болезней и вредителей")
7) выдача землепользователям и землевладельцам законных
предписаний о проведении мероприятий по защите растений от вредных
организмов на территориях сельскохозяйственных организаций,
крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, а
также городских и иных поселений;
(Пункт 4 статьи 1 Федерального закона "О внесении изменений и
дополнений в Кодекс РСФСР об административных правонарушениях" -
новая редакция статьи 99.3 Кодекса)
8) подготовка предложений по импортным закупкам пестицидов и
сельскохозяйственных машин для их применения, оборудования,
запасных частей и другой продукции в пределах установленной
номенклатуры и компетенции Депрастхимзащиты с организациями защиты
растений;
(Подпункт 10 пункта 6 Положения о Министерстве сельского
хозяйства и продовольствия)
9) участие в разработке нормативных правовых актов по
вопросам, отнесенным к компетенции Депрастхимзащиты с
организациями защиты растений;
(Подпункт 2 пункта 6 Положения о Министерстве сельского
хозяйства и продовольствия)
10) участие в разработке, экспертизе и реализации федеральных
целевых, государственных целевых и прочих программ развития
отраслей агропромышленного комплекса, проведения аграрных и
земельных преобразований в пределах компетенции Депрастхимзащиты с
организациями защиты растений;
(Подпункт 17 пункта 6 Положения о Министерстве сельского
хозяйства и продовольствия)
11) осуществление в установленном порядке стандартизации и
сертификации в области компетенции, включая обязательную
сертификацию пестицидов;
(Подпункт 56 пункта 6 Положения о Министерстве сельского
хозяйства и продовольствия Российской Федерации, статья 17
Федерального закона "О государственном регулировании обеспечения
плодородия земель сельскохозяйственного назначения")
12) взаимодействие в работе с органами исполнительной власти
субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления
по вопросам организации защиты растений;
(Подпункт 15 пункта 6 Положения о Министерстве сельского
хозяйства и продовольствия)
13) проведение совместно с органами исполнительной власти
субъектов Российской Федерации и во взаимодействии с Министерством
Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий работы по
предупреждению чрезвычайных ситуаций, вызванных массовым
распространением и высокой вредоносностью сорняков, вредителей и
болезней сельскохозяйственных культур;
(Подпункт 19 пункта 6 Положения о Министерстве сельского
хозяйства и продовольствия)
14) осуществление экономического и научно - технического
сотрудничества с зарубежными странами и организациями по вопросам,
отнесенным к компетенции Депрастхимзащиты с организациями защиты
растений;
(Подпункт 27 пункта 6 Положения о Министерстве сельского
хозяйства и продовольствия)
15) участие в разработке и реализации инвестиционных программ,
в привлечении и использовании иностранных инвестиций и кредитов в
части вопросов службы защиты растений в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации;
(Подпункт 28 пункта 6 Положения о Министерстве сельского
хозяйства и продовольствия)
16) участие в определении порядка экспорта и импорта
пестицидов;
(Подпункт 30 пункта 6 Положения о Министерстве сельского
хозяйства и продовольствия)
17) оказание содействия органам исполнительной власти
субъектов Российской Федерации в организации фитосанитарных
мероприятий для охраны земель в агропромышленном комплексе;
(Подпункт 31 пункта 6 Положения о Министерстве сельского
хозяйства и продовольствия)
18) выполнение функций государственного заказчика и
осуществление мероприятий по размещению государственного заказа на
выполнение научно - исследовательских и опытно - конструкторских
работ по вопросам, отнесенным к организации защиты растений,
разработку нормативной документации, осуществление бюджетного
финансирования и контроль за использованием средств на эти цели;
(Подпункт 64 пункта 6 Положения о Министерстве сельского
хозяйства и продовольствия)
19) разработка и осуществление мероприятий по подготовке,
переподготовке и повышению квалификации рабочих кадров, внесение
предложений по перечню специальностей и направлений, по которым
ведется подготовка кадров в системе среднего специального и
высшего сельскохозяйственного образования;
(Подпункт 66 пункта 6 Положения о Министерстве сельского
хозяйства и продовольствия)
20) осуществление Депрастхимзащитой финансового контроля за
целевым использованием организациями защиты растений
государственных средств;
(Подпункт 71 пункта 6 Положения о Министерстве сельского
хозяйства и продовольствия)
21) организация информационного и консультационного
обеспечения по вопросам защиты растений.
(Подпункт 63 пункта 6 Положения о Министерстве сельского
хозяйства и продовольствия)
|
