МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                                 ПРИКАЗ
                      от 26 августа 1999 г. N 214

              О НАРУШЕНИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ УСЫНОВЛЕНИИ
                   ДЕТЕЙ - СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ
                        БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ

       Организованные Генеральной  прокуратурой  Российской Федерации
   проверки выявили серьезные нарушения законности в  работе  органов
   образования,  опеки и попечительства,  детских домов и интернатных
   учреждений по усыновлению детей - сирот и  детей,  оставшихся  без
   попечения родителей.
       В целях устранения выявленных нарушений приказываю:
       1. Направить   в   органы  управления  образованием  субъектов
   Российской   Федерации   представление   Генеральной   прокуратуры
   Российской   Федерации   от   30.07.99  N  21-17-99  "О  нарушении
   законодательства об усыновлении детей - сирот и детей,  оставшихся
   без попечения родителей" для сведения и принятия мер по устранению
   нарушений, выявленных в результате проверки (прилагается) <*>.
       --------------------------------
       <*>  Не приводится.

       2. Управлению   социально   -   педагогической   поддержки   и
   реабилитации детей (В.А. Березиной):
       2.1. Провести    межрегиональные    семинары    -    совещания
   руководителей  и специалистов по охране детства органов управления
   образованием, руководителей образовательных учреждений для детей -
   сирот  и  детей,  оставшихся без попечения родителей,  по вопросам
   охраны детства (IV квартал 1999 г. - II квартал 2000 г.).
       2.2. Внести    в   установленном   порядке   на   рассмотрение
   Правительства Российской Федерации в I  квартале  2000  г.  проект
   Федерального   закона   "О  социальных  минимальных  стандартах  в
   организации деятельности органов опеки и попечительства".
       2.3. Провести   в   ноябре   1999   г.   семинар  -  совещание
   руководителей и специалистов по охране детства органов  управления
   образованием, руководителей образовательных учреждений для детей -
   сирот и детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,  "Об  опыте
   работы   органов  опеки  и  попечительства  Самарской  области  по
   передаче детей на воспитание в семьи".
       2.4. Разработать в IV квартале 1999 г.  совместно с Минздравом
   России и направить  в  органы  управления  образованием  субъектов
   Российской   Федерации   методические   рекомендации  по  вопросам
   медицинского освидетельствования детей, передаваемых на воспитание
   в семьи усыновителей, опекунов и попечителей.
       2.5. Обеспечить  опытно  -  экспериментальное   внедрение   до
   01.01.2000  компьютерной  системы учета потенциальных кандидатов в
   усыновители, приемные родители, опекуны и попечители в республиках
   Коми  и  Татарстан,  Владимирской,  Калининградской  и Саратовской
   областях.
       2.6. Совместно с Университетом Российской академии образования
   до 01.02.2000  разработать  программу  и  проводить  ежеквартально
   курсы   повышения  квалификации  специалистов  по  охране  детства
   органов управления образованием  субъектов  Российской  Федерации,
   руководителей   и   специалистов   региональных   центров   опеки,
   попечительства,   усыновления,   руководителей    образовательных,
   лечебно  -  профилактических  и  социальных учреждений для детей -
   сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
       3. Управлению   инспекционно   -  аналитической  работы  (В.Ф.
   Сауткину)  совместно  с  Управлением  социально  -  педагогической
   поддержки и реабилитации детей (В.А.  Березиной) провести в 1999 -
   2000 годах инспекторские проверки исполнения  должностными  лицами
   органов    управления    образованием,   детских   образовательных
   учреждений законодательства Российской  Федерации  об  усыновлении
   детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выплаты
   пособий на детей,  находящихся под  опекой,  попечительством  и  в
   приемных  семьях,  в  пяти  и  во  всех отмеченных в представлении
   Генеральной прокуратуры Российской Федерации регионах России.
       4. Органам   управления   образованием   субъектов  Российской
   Федерации:
       4.1. Обеспечить   неукоснительное   соблюдение   и  постоянный
   контроль за исполнением законодательства Российской  Федерации  по
   охране  прав  несовершеннолетних,  в  том числе при организации их
   отдыха, обучения, усыновления.
       4.2. Рекомендовать:
       ежегодно рассматривать на коллегии вопросы устройства детей  -
   сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в
   семьи и защиты их личных и имущественных прав;
       шире использовать    средства    массовой    информации    для
   формирования отношения общества к обеспечению права детей  жить  и
   воспитываться в кровной или замещающей ее семье;
       разработать план  мероприятий   по   устранению   недостатков,
   отмеченных  в  представлении  Генеральной  прокуратуры  Российской
   Федерации.
       5. Строго   указать  заместителю  Министра  Е.Е.  Чепурных  на
   недостаточный контроль за организацией работы по усыновлению детей
   - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
       6. Объявить строгий выговор начальнику отдела  детских  домов,
   школ  -  интернатов  и  охраны  прав  детей Управления социально -
   педагогической поддержки и реабилитации детей  И.Н.  Володиной  за
   низкий уровень работы по оказанию содействия в устройстве детей на
   воспитание в семьи.
       7. Контроль  за  исполнением  настоящего  Приказа  оставляю за
   собой.

                                                              Министр
                                                         В.М.ФИЛИППОВ