ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (определений, постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 19 августа 1999 г. Дело N КГ-А40/2669-99
(извлечение)
В Арбитражный суд города Москвы обратилось общество с
ограниченной ответственностью "Сетьинжстрой" с иском к Фонду
социального страхования Российской Федерации и открытому
акционерному обществу "Инкомбанк" о взыскании солидарно
5693333 руб. 34 коп., составляющих вексельную сумму, пени,
проценты и издержки по протесту векселя.
До принятия решения истец увеличил размер исковых требований
до 6234666 руб. 68 коп. за счет увеличения периода взыскания
процентов и пеней.
Решением от 16.12.98 с Фонда социального страхования РФ
взыскано в пользу ООО "Сетьинжстрой" 5539333 руб. 32 коп., в том
числе 5000000 вексельной суммы, 241666 руб. пеней, 241666 руб.
процентов и 56000 руб. издержек, в остальной части иска отказано.
В отношении ОАО "АБ Инкомбанк" иск оставлен без рассмотрения.
Решение мотивировано тем, что иск заявлен после вынесения
Арбитражным судом города Москвы 04.11.98 определения по делу
N А40-35610/98-95-276 о принятии заявления о признании банка
банкротом, что условие о сроке платежа, как оно определено в
спорном векселе, представляет собой условие о предъявлении векселя
к платежу в определенный день - 14 ноября 1998 года, поэтому
условие о выплате 24% годовых на вексельную сумму считается
ненаписанным, что индоссамент, являющийся разновидностью сделки
уступки требования, при совершении его с превышением
правоспособности юридического лица, представляет собой оспоримую
сделку.
Постановлением апелляционной инстанции от 15.02.99 решение
оставлено без изменения.
Постановлением кассационной инстанции федерального
Арбитражного суда Московского округа от 22.03.99 решение и
постановление отменено в части взыскания 5539333 руб. с Фонда
социального страхования Российской Федерации и дело направлено на
новое рассмотрение.
При новом рассмотрении суду следовало выяснить объем прав на
переданное Фонду государственное имущество, наличие собственного
имущества, наличие и объем вексельной правоспособности Фонда и
последствия совершения Фондом индоссамента для вексельных
отношений.
До вынесения решения истец в порядке ст. 37 АПК РФ заявил
ходатайство об увеличении исковых требований и просил взыскать с
ответчика 5000000 рублей вексельной суммы, 2000000 рублей
процентов и пеней и 56000 рублей издержек по протесту векселя -
всего 7056000 рублей. Ходатайство судом удовлетворено.
Решением от 20.05.99, оставленным без изменения постановлением
апелляционной инстанции от 15.07.99, в иске отказано. Решение
мотивировано тем, что Фонд социального страхования РФ как
юридическое лицо обладает специальной правоспособностью,
предусмотренной Положением о Фонде социального страхования
Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства
Российской Федерации от 12.02.94, что в соответствии с Положением
ответчик является учреждением, обеспечивающим сбор, аккумуляцию и
распределение страховых взносов на социальные нужды населения, что
денежные средства ответчика являются государственной
собственностью и изъятию не подлежат, что вексельная
правоспособность Фонда возникла в связи с предусмотренной в
учредительных документах деятельностью, поэтому он не может быть
обязанным по векселю, в том числе и в случае отсутствия на векселе
оговорки "без оборота на меня", а также ссылкой на ст. ст. 8, 11,
12, 49 ГК РФ.
В кассационной инстанции истец просит отменить решение и
постановление в связи с неправильным применением судом первой и
второй инстанций норм материального права, а именно ст. ст. 8, 11,
12, 49 ГК РФ, Федерального Закона "О переводном и простом
векселе", ст. 1 Положения о Фонде социального страхования РФ,
неприменением ст. ст. 4, 15, 76, 120 Конституции РФ. Истец
полагает, что вступив в вексельные правоотношения, ответчик принял
на себя все права и обязанности, предусмотренные вексельным
законодательством, что каких-либо ограничений правоспособности
ответчика быть обязанным по спорному векселю нет.
В заседании суда кассационной инстанции истец привел те же
доводы, что и в жалобе.
Ответчик, не соглашаясь с доводами кассационной жалобы,
сослался на специфику правового положения Фонда, ограниченную
вексельную правоспособность, покупку векселя в целях,
предусмотренных Положением о Фонде социального страхования РФ,
просит оставить решение и постановление без изменения.
Проверив законность обжалуемых судебных актов в порядке
ст. ст. 174, 175 АПК РФ, выслушав представителей обеих сторон и
изучив имеющиеся в деле документы, кассационная инстанция находит
решение и постановление подлежащими отмене по следующим
основаниям.
Судом первой и второй инстанций верно установлены все факты и
обстоятельства, имеющие значение для данного дела и определена
природа правоотношений между сторонами. При этом суд неправильно
применил отдельные статьи ГК РФ и Закон РФ "О бюджете Фонда
социального страхования Российской Федерации на 1997 год".
Из материалов дела следует, что в соответствии с
вышеупомянутым Положением о Фонде социального страхования РФ
ответчик является участником публично - правовых отношений и
создан в целях государственного управления средствами социального
страхования Российской Федерации. Положением (п. 2) предусмотрено,
что Фонд социального страхования является специализированным
финансово - кредитным учреждением при Правительстве Российской
Федерации, следовательно, в соответствии со ст. 120 ГК РФ может
отвечать по своим обязательствам с особенностями, предусмотренными
законом и иными правовыми актами.
Ст. 8 Закона РФ "О бюджете Фонда социального страхования
Российской Федерации на 1997 год", принятым 04.12.98, установлено,
что Фонду разрешается использовать вексели кредитных организаций в
работе по погашению задолженности плательщиков страховых взносов в
порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Закон
разрешил органам социального страхования быть участниками
вексельного оборота и осуществлять вексельные расчеты. В этих
целях Фонд социального страхования РФ своими телеграммами от
24.03.97, 01.06.98 обязал региональные и центральные отделения
Фонда организовать и вести работу по обращению задолженности
предприятий Фонду векселями со сроками погашения до шести месяцев,
товарной формой погашения, переуступкой долга и т.п. совместно с
акционерным банком "Инкомбанк", зачислять на счета Фонда денежные
средства по погашенным векселям. Следовательно, в рассматриваемом
случае ответчик вправе быть участником вексельного оборота, т.е.
гражданско - правовой сделки.
Спорный вексель приобретен ответчиком в числе других векселей
Инкомбанка по договору от 14.05.98
N Р-6453-П/П-3140-Р-6514-П/П-3140. Как участник вексельного
оборота - ремитент - ответчик несет обязанности по векселю,
предусмотренные п. 48 Положения "О переводном и простом векселе".
Поскольку вексель опротестован нотариальным актом от 17.11.98,
ответчик должен уплатить истцу вексельную сумму, пени, проценты и
издержки по протесту. Какие-либо нарушения формы векселя судом не
установлены. Индоссамент, совершенный ответчиком, не признан судом
недействительным по основаниям, предусмотренным ст. 173 ГК РФ.
Руководствуясь ст. ст. 171, 173 - 177 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 20.05.99 и постановление от 15.07.99 по делу
N А40-39107/98-67-492 Арбитражного суда города Москвы отменить.
Иск общества с ограниченной ответственностью "Сетьинжстрой"
удовлетворить.
Взыскать с Фонда социального страхования Российской Федерации
в пользу общества с ограниченной ответственностью "Сетьинжстрой"
5000000 руб. вексельной суммы, 2000000 руб. пеней и процентов
и 56000 руб. издержек.
Возвратить обществу с ограниченной ответственностью
"Сетьинжстрой" из федерального бюджета расходы по госпошлине
51585 рублей.
|
