ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (определений, постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 12 августа 1999 г. Дело N КГ-А40/2468-99
(извлечение)
В Арбитражный суд города Москвы обратилось Общество с
ограниченной ответственностью коммерческий банк "АПР - Банк" с
иском к Министерству финансов РФ, Российскому акционерному
обществу "Высокоскоростные магистрали" и Правительству РФ о
взыскании задолженности по погашению именных купонных облигаций
4-го выпуска займа РАО "ВСМ", код RU22VSMO430, и процентов за
пользование чужими денежными средствами 3854536 руб. 40 коп.
Определением суда от 10.03.99 в отношении Правительства РФ
производство по делу прекращено в связи с отказом истца от иска к
нему.
Истец 13.04.99 увеличил сумму иска и просил взыскать
5020303 руб. задолженности и процентов. Ходатайство удовлетворено
в порядке ст. 37 АПК РФ.
Определением от 13.04.99 суд первой инстанции приостановил
производство по делу со ссылкой на подпункт 2 п. 4 ст. 81 АПК РФ.
Постановлением апелляционной инстанции от 13.04.99 определение
оставлено без изменения.
В кассационной жалобе истец просит отменить решение и
постановление, а дело направить для рассмотрения по существу в
первую инстанцию, ссылается на отсутствие в ст. 82 АПК РФ
оснований, по которым суд приостановил производство по делу, на
отсутствие в ст. ст. 110, 123 ФЗ "О федеральном бюджете на
1999 год" положений о приоритетах Закона над АПК РФ и на
возможность суда рассмотреть спор по существу.
Ответчики с доводами жалобы не согласились, в заседании суда и
в отзыве просят оставить обжалуемые судебные акты без изменения,
ссылаются на абз. 2 ст. 110 ФЗ "О федеральном бюджете на
1999 год", а также на ст. 123 того же Закона, где предусмотрено,
что обязательства РАО "ВСМ" по облигациям не будут исполняться
путем выделения денежных средств из бюджета, а будет произведена
реструктуризация обязательств в соответствии с порядком, который в
ближайшее время будет установлен Правительством РФ, при этом
возможно изменение основного обязательства.
Суд исходил из того, что спорные правоотношения вытекают из
договора, влекущего расходование средств из федерального бюджета и
регулируются Законом "О федеральном бюджете на 1999 г.",
предусматривающем реструктуризацию долга и что рассмотрение спора
без согласования порядка реструктуризации невозможно, сослался на
ст. ст. 110, 122 и 123 Закона "О федеральном бюджете РФ на
1999 г.", на приоритет этого закона над гражданским
законодательством.
Рассмотрев кассационную жалобу, выслушав представителей сторон
и проверив законность определения и постановления, кассационная
инстанция находит их подлежащими отмене, а дело - передаче в
первую инстанцию для рассмотрения по существу предъявленных
требований.
Как видно из материалов дела, истец является собственником
облигаций РАО "Высокоскоростные магистрали" 4-го выпуска с датой
погашения 18.09.98 и обязательством выплаты купонного дохода.
Гарантом погашения облигаций является Правительство РФ в лице
Министерства финансов РФ в соответствии с генеральным соглашением
от 11.09.95 N 5-3-08.
В установленный срок обязательства по погашению облигаций и
выплате купонного дохода РАО "Высокоскоростные магистрали" не
выполнено.
При таких обстоятельствах суду следовало рассмотреть спор по
существу, т.к. приостановление производства по делу по основаниям,
указанным в обжалуемых судебных актах, законодательством не
предусмотрено. Статьей 81 АПК РФ предусмотрена обязанность суда
приостановить производство по делу применительно к данному спору
лишь в части 2 - в случаях, предусмотренных законом. Федеральный
закон "О федеральном бюджете на 1999", на который ссылается суд,
не содержит указаний о приостановлении судами производства по
делам, связанным со взысканием с РАО "Высокоскоростные магистрали"
задолженности по упомянутым облигациям. Доводы суда о приоритете
названного Закона над гражданским законодательством или АПК РФ не
подтверждаются содержанием статей 110, 122 и 123 ФЗ "О федеральном
бюджете на 1999 г." Данный Закон не препятствует рассмотрению
споров в арбитражном суде с участием РАО "Высокоскоростные
магистрали" о взыскании с последнего задолженности по облигациям.
Руководствуясь ст. ст. 173 - 177 АПК РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
определение от 13.04.99 и постановление от 17.06.99 по делу
N А40-42647/98-55-442 арбитражного суда г. Москвы отменить, дело
направить в первую инстанцию того же суда для рассмотрения по
существу предъявленных требований.
|
