УТРАТИЛ СИЛУ - ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 21.12.2000 N 990
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 июля 1999 г. N 837
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О МИНИСТЕРСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ
СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ
(в ред. Постановления Правительства от 05.11.1999 N 1226)
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве Российской
Федерации по делам Содружества Независимых Государств.
2. Внести следующие изменения в решения Правительства
Российской Федерации:
а) в Положении о российских частях межправительственных
комиссий по торгово - экономическому и научно - техническому
сотрудничеству между Российской Федерацией и зарубежными странами,
утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от
8 сентября 1992 г. N 678 (Собрание актов Президента и
Правительства Российской Федерации, 1992, N 11, ст. 838; 1993,
N 44, ст. 4206; Собрание законодательства Российской Федерации,
1996, N 32, ст. 3935):
по тексту Положения слова: "Министерство Российской Федерации
по сотрудничеству с государствами - участниками Содружества
Независимых Государств" в соответствующем падеже заменить словами:
"Министерство Российской Федерации по делам Содружества
Независимых Государств" в соответствующем падеже;
в абзаце первом пункта 5 слова: "Министром Российской
Федерации по сотрудничеству с государствами - участниками
Содружества Независимых Государств" заменить словами: "Министром
Российской Федерации по делам Содружества Независимых Государств";
б) в пункте 1 Постановления Правительства Российской Федерации
от 27 января 1996 г. N 73 "О советниках по экономическим вопросам
в составе посольств Российской Федерации в государствах -
участниках Содружества Независимых Государств" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1996, N 6, ст. 570) и по
тексту Положения о советнике по экономическим вопросам в составе
посольств Российской Федерации в государствах - участниках
Содружества Независимых Государств, утвержденного этим
Постановлением, слова: "Министерство Российской Федерации по
сотрудничеству с государствами - участниками Содружества
Независимых Государств" в соответствующем падеже заменить словами:
"Министерство Российской Федерации по делам Содружества
Независимых Государств" в соответствующем падеже.
3. Признать утратившими силу:
а) Постановление Правительства Российской Федерации от 21
марта 1994 г. N 215 "Вопросы Министерства Российской Федерации по
сотрудничеству с государствами - участниками Содружества
Независимых Государств" (Собрание актов Президента и Правительства
Российской Федерации, 1994, N 14, ст. 1093);
б) Постановление Правительства Российской Федерации от 1 мая
1996 г. N 545 "Об утверждении Положения о Министерстве Российской
Федерации по сотрудничеству с государствами - участниками
Содружества Независимых Государств" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 1996, N 19, ст. 2307);
в) подпункт "л" пункта 1 Постановления Правительства
Российской Федерации от 31 октября 1998 г. N 1265 "Вопросы
Министерства Российской Федерации по делам Содружества Независимых
Государств" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998,
N 45, ст. 5517).
Председатель Правительства
Российской Федерации
С.СТЕПАШИН
Утверждено
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 21 июля 1999 г. N 837
ПОЛОЖЕНИЕ
О МИНИСТЕРСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ
СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ
(в ред. Постановления Правительства от 05.11.1999 N 1226)
1. Министерство Российской Федерации по делам Содружества
Независимых Государств (Минсодружество России) является
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим во
взаимодействии с Министерством иностранных дел Российской
Федерации и другими федеральными органами исполнительной власти
проведение единой государственной политики в сфере отношений с
государствами - участниками Содружества Независимых Государств
(далее именуются - государства СНГ).
2. В своей деятельности Минсодружество России руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными
законами, федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями
Правительства Российской Федерации, а также настоящим Положением.
3. Основными задачами Минсодружества России являются:
1) разработка совместно с Министерством иностранных дел
Российской Федерации основных направлений государственной политики
в отношении государств СНГ, обеспечение реализации стратегического
курса Российской Федерации на развитие всестороннего
сотрудничества с этими государствами;
2) координация деятельности федеральных органов исполнительной
власти и органов исполнительной власти субъектов Российской
Федерации в области экономического, научно - технического,
социального, культурного и гуманитарного сотрудничества Российской
Федерации с государствами СНГ, оказание содействия субъектам
Российской Федерации в развитии сотрудничества с административно -
территориальными образованиями этих государств;
3) содействие развитию торгово - экономических и научно -
технических связей с государствами СНГ, созданию благоприятных
условий для доступа российских товаров и услуг на рынки этих
государств, формированию в рамках СНГ зоны свободной торговли,
единого экономического пространства;
4) взаимодействие с органами СНГ, Союза Беларуси и России,
интеграционного объединения государств - участников Договора об
углублении интеграции в экономической и гуманитарной областях,
других межгосударственных объединений, созданных в рамках СНГ,
координация деятельности российских представителей в этих органах;
5) содействие урегулированию конфликтов и проведению
миротворческих операций в государствах СНГ, участие в разработке
предложений по совершенствованию системы коллективной
безопасности, развитию военного и военно - технического
сотрудничества, взаимодействию в охране границ, предупреждению и
ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, борьбе с
преступностью в рамках СНГ;
6) обеспечение государственной поддержки и защиты прав
соотечественников в государствах СНГ;
7) обеспечение деятельности правительственных комиссий по
вопросам СНГ и по делам соотечественников за рубежом, а также
российских частей межправительственных комиссий по торгово -
экономическому и научно - техническому сотрудничеству между
Российской Федерацией и государствами СНГ.
4. Минсодружество России в соответствии с возложенными на него
задачами:
1) обеспечивает совместно с другими федеральными органами
исполнительной власти развитие сотрудничества Российской Федерации
с государствами СНГ в торгово - экономической, научно -
технической, производственной, социальной, культурной и иных
сферах, разрабатывает и представляет в Правительство Российской
Федерации предложения по указанным вопросам на основе анализа
информации по всему комплексу двусторонних и многосторонних
отношений с этими государствами;
2) осуществляет анализ экономической ситуации в государствах
СНГ, изучает конъюнктуру и прогнозирует тенденции развития
товарного рынка СНГ, подготавливает на этой основе с участием
других федеральных органов исполнительной власти предложения по
осуществлению экономической интеграции с государствами СНГ,
обеспечению интересов Российской Федерации;
3) разрабатывает предложения по формированию
межгосударственных целевых программ с участием государств СНГ,
выступает в установленном порядке в качестве государственного
заказчика в отношении российских частей таких программ;
4) прорабатывает вопросы финансово - кредитных отношений и
инвестиционного сотрудничества с государствами СНГ, предоставления
им государственных кредитов, совершенствования расчетов и платежей
в рамках СНГ, координации налоговой и таможенно - тарифной
политики, а также вопросы взаимодействия с государствами СНГ в
международных финансовых и экономических организациях;
5) содействует сотрудничеству с государствами СНГ в
производственной сфере, реализации мер государственной поддержки
промышленного экспорта в эти государства, расширению
производственно - технологической интеграции, подготавливает
предложения о развитии взаимовыгодной производственной кооперации,
создании межгосударственных финансово - промышленных групп, других
транснациональных организаций с участием юридических лиц
государств СНГ;
6) участвует в разработке предложений по государственному
регулированию внешнеторговой деятельности, координации
внешнеторговой политики с государствами СНГ, защите прав и
интересов российских товаропроизводителей на рынках этих
государств, совершенствованию порядка экспорта и импорта товаров и
услуг, в том числе для федеральных государственных нужд;
7) прорабатывает совместно с заинтересованными федеральными
органами исполнительной власти вопросы сотрудничества с
государствами СНГ в освоении ресурсов Каспийского моря и
транспортировке каспийской нефти;
8) прорабатывает вопросы формирования в рамках СНГ единого
рынка труда и гармонизированной системы социального обеспечения, а
также единого научного и технологического пространства;
9) содействует развитию сотрудничества с государствами СНГ в
области социальной защиты граждан, регулирования трудовых
отношений, здравоохранения, образования, молодежной политики,
миграции и иных областях;
10) проводит работу по расширению связей с проживающими в
государствах СНГ соотечественниками, защите их прав и свобод,
созданию условий для улучшения их образовательного,
информационного, культурного и социального обеспечения,
подготавливает предложения по распределению и использованию
средств, выделяемых из федерального бюджета на реализацию
мероприятий по поддержке соотечественников в государствах СНГ,
взаимодействует с представителями соответствующих диаспор и
общественными организациями граждан этих государств в Российской
Федерации;
11) подготавливает совместно с Министерством иностранных дел
Российской Федерации и другими федеральными органами
исполнительной власти предложения по позиции Российской Федерации
в отношении вопросов, рассматриваемых на заседаниях органов СНГ,
Союза Беларуси и России, интеграционного объединения государств -
участников Договора об углублении интеграции в экономической и
гуманитарной областях, других межгосударственных объединений,
созданных в рамках СНГ, по составам делегаций Российской Федерации
для участия в указанных заседаниях, осуществляет непосредственное
взаимодействие с этими органами и координацию деятельности
российских представителей в них;
12) осуществляет совместно с Министерством иностранных дел
Российской Федерации и другими федеральными органами
исполнительной власти подготовку проектов международных договоров
Российской Федерации с государствами СНГ, проводит переговоры по
заключению таких договоров, вносит в Правительство Российской
Федерации предложения по совершенствованию договорно - правового
обеспечения сотрудничества Российской Федерации с государствами
СНГ;
13) принимает участие в осуществляемой Министерством
иностранных дел Российской Федерации координации деятельности
федеральных органов исполнительной власти по выполнению
международных договоров Российской Федерации с государствами СНГ,
подготавливает и представляет в Правительство Российской Федерации
проекты нормативных правовых актов по обеспечению выполнения этих
договоров и предложения по приведению законодательства Российской
Федерации в соответствие с ее международно - правовыми
обязательствами;
14) систематически анализирует выполнение государствами СНГ
своих обязательств по международным договорам с Российской
Федерацией и в случае их нарушения вносит совместно с
Министерством иностранных дел Российской Федерации в установленном
порядке предложения о принятии необходимых мер;
15) осуществляет организационно - техническое обеспечение
деятельности правительственных комиссий по вопросам СНГ и по делам
соотечественников за рубежом;
16) разрабатывает совместно с заинтересованными федеральными
органами исполнительной власти и вносит на утверждение в
установленном порядке предложения по составам российских частей
межправительственных комиссий по торгово - экономическому и научно
- техническому сотрудничеству между Российской Федерацией и
государствами СНГ, организует и обеспечивает работу секретариатов
российских частей указанных межправительственных комиссий,
осуществляет подготовку и организует проведение их заседаний, а
также осуществляет контроль за исполнением принятых ими решений;
17) содействует участию представителей субъектов Российской
Федерации в работе межправительственных комиссий по торгово -
экономическому и научно - техническому сотрудничеству между
Российской Федерацией и государствами СНГ и привлекает их к
участию в конференциях, семинарах, выставках и других
мероприятиях, проводимых в Российской Федерации и в государствах
СНГ;
18) содействует сотрудничеству приграничных регионов
Российской Федерации и государств СНГ, организации проведения с
участием этих государств торгово - промышленных выставок, ярмарок
по оптовой продаже товаров народного потребления, фестивалей,
конкурсов профессионального мастерства, в том числе на
региональном и межрегиональном уровне;
19) представляет предложения по вопросам сотрудничества с
государствами СНГ при подготовке проектов ежегодного послания
Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской
Федерации, прогноза социально - экономического развития Российской
Федерации, федерального бюджета;
20) проводит в установленном порядке официальные переговоры и
консультации с представителями государств СНГ, организует и
проводит совещания, конференции, семинары по актуальным проблемам
сотрудничества в рамках СНГ;
21) содействует развитию связей Федерального Собрания
Российской Федерации с парламентами государств СНГ;
22) организует проведение научных исследований, обеспечивает
подготовку коммерческой, научно - технической, экономической,
правовой и иной информации по вопросам сотрудничества с
государствами СНГ, проводит работу по созданию информационных
систем и баз данных по этим вопросам;
23) участвует в разработке и совершенствовании форм
государственной статистической отчетности, проводит анализ
статистической информации по вопросам сотрудничества с
государствами СНГ, содействует обмену статистической информацией и
развитию общего информационно - статистического пространства в
рамках СНГ;
24) взаимодействует с федеральными органами государственной
власти, органами государственной власти субъектов Российской
Федерации, органами местного самоуправления, общественными
организациями, средствами массовой информации, посольствами,
торговыми представительствами и другими учреждениями Российской
Федерации в государствах СНГ, представительствами этих государств
в Российской Федерации;
25) организует выполнение мероприятий по мобилизационной
подготовке и гражданской обороне в соответствии с требованиями
законодательства Российской Федерации по этим вопросам;
(подпункт 25 введен Постановлением Правительства от 05.11.1999
N 1226)
26) осуществляет координацию работ по организации
переговорного процесса по вопросам мобилизационной подготовки
экономики с соответствующими органами исполнительной власти
государств СНГ;
(подпункт 26 введен Постановлением Правительства от 05.11.1999
N 1226)
27) выполняет функции правительственного органа по делам
Таможенного союза и другие функции, предусмотренные
законодательством Российской Федерации.
(в ред. Постановления Правительства от 05.11.1999 N 1226)
5. Минсодружество России для выполнения возложенных на него
задач имеет право:
1) запрашивать у федеральных органов исполнительной власти,
органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и
организаций документы, статистические, справочные и иные
материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в
компетенцию Министерства, а также передавать в установленном
порядке документы и необходимую информацию указанным органам и
организациям;
2) вносить на рассмотрение Правительства Российской Федерации
предложения о разработке проектов законодательных и иных
нормативных правовых актов по вопросам отношений Российской
Федерации с государствами СНГ;
3) издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые
акты, обязательные для выполнения другими федеральными органами
исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации и организациями, а также методические
материалы и рекомендации. В случае необходимости нормативные
правовые акты, методические материалы и рекомендации издаются
Минсодружеством России совместно или по согласованию с другими
федеральными органами исполнительной власти;
4) вносить в установленном порядке предложения о кандидатурах
на должность советника по экономическим вопросам в составе
посольств Российской Федерации в государствах СНГ;
5) осуществлять совместно с Министерством иностранных дел
Российской Федерации подбор кандидатур на закрепленные за
Российской Федерацией квотные должности в органах СНГ, Союза
Беларуси и России, интеграционного объединения государств -
участников Договора об углублении интеграции в экономической и
гуманитарной областях, других межгосударственных объединений,
созданных в рамках СНГ, и вносить соответствующие предложения в
Правительство Российской Федерации;
6) обращаться в органы исполнительной власти государств СНГ,
осуществлять с ними обмен информацией, проводить совместный анализ
проблем сотрудничества, разрабатывать предложения по вопросам,
возникающим при выполнении международных договоров Российской
Федерации с этими государствами;
7) осуществлять в установленном порядке прием делегаций из
государств СНГ, прибывающих в Российскую Федерацию, и направлять
делегации в эти государства для решения вопросов, входящих в
компетенцию Министерства;
8) привлекать для проработки вопросов, входящих в компетенцию
Министерства, научные организации, ученых и специалистов,
образовывать временные рабочие группы, определять перечень
важнейших научных работ, выполняемых в пределах средств,
выделяемых Министерству на научные исследования.
6. Минсодружество России возглавляет Министр, назначаемый на
должность и освобождаемый от должности в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.
Министр Российской Федерации по делам Содружества Независимых
Государств имеет заместителей, назначаемых на должность и
освобождаемых от должности Правительством Российской Федерации.
Министр Российской Федерации по делам Содружества Независимых
Государств несет персональную ответственность за выполнение
возложенных на Минсодружество России задач и осуществление им
своих функций.
7. Министр Российской Федерации по делам Содружества
Независимых Государств:
1) руководит деятельностью Минсодружества России и его
коллегии, распределяет обязанности между заместителями Министра,
утверждает положения о структурных подразделениях Минсодружества
России;
2) издает приказы по вопросам деятельности центрального
аппарата Минсодружества России;
3) вносит в установленном порядке в Правительство Российской
Федерации проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим
в компетенцию Минсодружества России, в том числе о проведении
переговоров и о подписании международных договоров Российской
Федерации с государствами СНГ;
4) представляет Правительство Российской Федерации по его
поручению на двусторонних и многосторонних переговорах с
государствами СНГ, подписывает в установленном порядке
международные договоры Российской Федерации с этими государствами;
5) представляет Минсодружество России в отношениях с
федеральными органами государственной власти, органами
государственной власти субъектов Российской Федерации, органами
государственной власти государств СНГ, а также с международными
организациями;
6) утверждает структуру и штатное расписание центрального
аппарата Минсодружества России в пределах установленных
численности работников и фонда оплаты труда, а также смету
расходов на его содержание в пределах бюджетных ассигнований,
утвержденных на соответствующий период;
7) назначает на должность и освобождает от должности
работников Минсодружества России, поощряет их и налагает на них
дисциплинарные взыскания, решает иные вопросы, связанные с
прохождением государственной службы в Министерстве;
8) представляет особо отличившихся работников Минсодружества
России к присвоению почетных званий и награждению государственными
наградами Российской Федерации;
9) принимает меры по повышению квалификации, социальной
защите, улучшению условий труда, жилищных, социально - бытовых
условий и медицинского обслуживания работников Минсодружества
России;
10) командирует работников Минсодружества России в государства
СНГ, а также в другие государства для рассмотрения вопросов
международного сотрудничества, входящих в компетенцию
Министерства;
11) осуществляет другие полномочия в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
8. В Минсодружестве России образуется коллегия в составе
Министра (председатель коллегии), заместителей Министра (по
должности), а также других руководящих работников Министерства.
Члены коллегии Минсодружества России, кроме лиц, входящих в ее
состав по должности, утверждаются Правительством Российской
Федерации по представлению Министра Российской Федерации по делам
Содружества Независимых Государств.
Коллегия рассматривает важнейшие вопросы развития
сотрудничества Российской Федерации с государствами СНГ и
деятельности Минсодружества России и принимает соответствующие
решения.
Решения коллегии принимаются большинством голосов ее членов и
оформляются, как правило, приказами Министра.
В случае разногласий между Министром и коллегией Министр
реализует свое решение, докладывая о возникших разногласиях
Правительству Российской Федерации.
Члены коллегии, имеющие особое мнение по принятому решению,
также могут сообщить о нем в Правительство Российской Федерации.
9. Минсодружество России может образовывать координационные,
научно - консультативные и экспертные советы по проблемам
сотрудничества с государствами СНГ.
Состав этих советов и положения о них утверждаются Министром
Российской Федерации по делам Содружества Независимых Государств.
Организационно - техническое обеспечение деятельности
указанных советов осуществляется центральным аппаратом
Минсодружества России.
10. Финансирование расходов на содержание центрального
аппарата Минсодружества России осуществляется за счет средств,
предусмотренных в федеральном бюджете на государственное
управление.
11. Минсодружество России является юридическим лицом, имеет
бюджетные и иные счета в Центральном банке Российской Федерации и
других кредитных организациях, печать с изображением
Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием,
а также другие печати и штампы.
12. Местонахождение Минсодружества России - г. Москва.
|
