ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                              ОПРЕДЕЛЕНИЕ
                          от 6 июля 1999 года

                                                     Дело N КАС99-136

       Кассационная коллегия Верховного Суда Российской  Федерации  в
   составе:

       председательствующего:                             А.И. Федина
       членов коллегии:                                 Н.К. Толчеева
                                                       В.Н. Пирожкова

       рассмотрела в судебном заседании от 6 июля 1999 года заявление
   Бондаренко   Ю.В.   о   признании   недействительной    телеграммы
   Центрального  банка  Российской  Федерации  от  19 августа 1998 г.
   N 177-Т,  по частной жалобе Бондаренко Ю.В.  на определение  судьи
   Верховного  Суда  РФ  от  10  июня  1999 года об отказе в принятии
   заявления по п. 7 ст. 129 ГПК РСФСР.
       Заслушав доклад   судьи   Верховного   Суда  РФ  А.И.  Федина,
   объяснения Бондаренко Ю.В.  и адвоката Лысенко Д.А.,  поддержавших
   частную жалобу, Кассационная коллегия

                              установила:

       Бондаренко Ю.В. обратился в Верховный Суд Российской Федерации
   с исковым заявлением,  в котором просил признать  недействительной
   телеграмму  Центрального  банка  Российской  Федерации  N 177-Т от
   19 августа 1998  года  о  введении  ограничений  на  осуществление
   валютных  операций резидентов,  связанных с движением капитала,  и
   распространении этих ограничений  на  выплаты  юридических  лиц  -
   резидентов, в том числе кредитных организаций.
       Определением судьи Верховного Суда РФ от  10  июня  1999  года
   Бондаренко Ю.В.  отказано в принятии заявления ввиду неподсудности
   заявленных требований Верховному Суду РФ (п. 7 ст. 129 ГПК РСФСР).
       В частной жалобе Бондаренко Ю.В. просит об отмене определения,
   ссылаясь на его незаконность.
       Кассационная коллегия  полагает  определение  судьи Верховного
   Суда РФ подлежащим отмене по следующим основаниям.
       Согласно ст.   116  ГПК  РСФСР  к  исключительной  компетенции
   Верховного  Суда  РФ  относится,   в   том   числе,   рассмотрение
   гражданских  дел  об  оспаривании  нормативных  актов  федеральных
   министерств и ведомств, касающихся прав и свобод граждан.
       Центральный банк  Российской  Федерации  -  важное федеральное
   ведомство,  и поэтому его нормативные акты подлежат обжалованию  в
   Верховный Суд РФ.
       В соответствии  со  ст.  6  Федерального  закона  от  02.12.90
   N 394-1   (в   ред.  31.07.98)  "О  Центральном  банке  Российской
   Федерации (Банке России)" Банк России по  вопросам,  отнесенным  к
   его   компетенции,   издает  нормативные  акты,  обязательные  для
   федеральных    органов     государственной     власти,     органов
   государственной  власти  субъектов  Российской Федерации и органов
   местного самоуправления, всех юридических и физических лиц.
       Данный Федеральный    закон    не   устанавливает   каких-либо
   требований к форме нормативных актов,  право  на  издание  которых
   предоставлено Центробанку РФ.
       При таком положении указание судьи на несоблюдение  требований
   к  форме  нормативного  акта  Центрального  банка РФ со ссылкой на
   Постановление Правительства РФ от 13.08.97 N 1009  об  утверждении
   Правил  подготовки  нормативных правовых актов федеральных органов
   исполнительной власти и их  государственной  регистрации  является
   ошибочным,   т.к.   Центробанк  России  в  соответствии  с  Указом
   Президента РФ от 22.09.98 N 1142 "О структуре федеральных  органов
   исполнительной  власти"  не  относится  к  органам  исполнительной
   власти,  и,  следовательно,  отказ  судьи  Верховного  Суда  РФ  в
   принятии   искового   заявления  Бондаренко  Ю.В.  к  производству
   Верховного Суда РФ по первой инстанции является неправомерным.
       Руководствуясь ст.  317  Гражданского  процессуального кодекса
   РСФСР, Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации

                              определила:

       определение судьи Верховного Суда РФ  от  10  июня  1999  года
   отменить,   материал  передать  на  новое  рассмотрение  в  первой
   инстанции.

                                                 Председательствующий
                                                            А.И.ФЕДИН

                                                      Члены коллегии:
                                                          Н.К.ТОЛЧЕЕВ
                                                         В.Н.ПИРОЖКОВ