ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 июля 1999 года
Дело N 36-Г99-7
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда
Российской Федерации в составе
председательствующего М.Н. Лаврентьевой
судей Н.К. Толчеева и Г.В. Манохиной
рассмотрела в судебном заседании от 5 июля 1999 г. материал по
заявлению А.Н. Соснина к Архангельскому областному Собранию
депутатов, Собранию депутатов Муниципального образования
"Холмогорский район" об издании нормативно - правовых актов по
разделению Холмогорского района на Холмогорский и Елецкий, об
установлении юридической ответственности виновных лиц, назначении
выборов в органы местного самоуправления на территории бывших
сельских Советов: Елецкого, Селецкого, Хаврогорского,
Зачачьевского, Двинского, Ракульского, по частной жалобе А.Н.
Соснина на определение судьи Архангельского областного суда от 28
апреля 1999 года, которым в принятии заявления отказано за
неподсудностью областному суду.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации
Г.В. Манохиной, заключение помощника Генерального прокурора
Российской Федерации Корягиной Л.Л., полагавшей определение
отменить в части отказа в принятии заявления о назначении даты
выборов в органы местного самоуправления. Судебная коллегия
установила:
А.Н. Соснин обратился в суд с требованиями об обязании
Архангельского областного Собрания депутатов об издании
нормативного акта о разделении Холмогорского района на
Холмогорский и Елецкий, установлении юридической ответственности
виновных лиц, ссылаясь на то, что по результатам референдума в
Холмогорском районе, проведенного 25 апреля 1993 года, население
района высказалось за разделение Холмогорского района на
Холмогорский и Елецкий районы. Однако Архангельское областное
Собрание никаких мер к выполнению решения, принятого на
референдуме, не принимает, не издает необходимый нормативный акт.
В соответствии с требованиями ст. 6 Федерального закона РФ "Об
обеспечении конституционных прав избирать и быть избранными в
органы местного самоуправления" Соснин просил суд назначить выборы
в органы местного самоуправления на территории бывших сельских
Советов: Елецкого, Селецкого, Хаврогорского, Зачачьевского,
Двинского, Ракульского.
Судьей вынесено вышеприведенное определение, об отмене
которого просит в частной жалобе Соснин, считая его неправильным.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда
Российской Федерации, проверив материалы дела, обсудив доводы
частной жалобы, находит определение подлежащим отмене в части
отказа Соснину в принятии заявления о назначении даты выборов в
органы местного самоуправления, в остальной части - оставить без
изменения.
Судья обоснованно отказал Соснину в принятии заявления об
обязании Архангельского областного Собрания принять нормативный
акт, поскольку это требование не относится к подсудности
областного суда.
В соответствии со ст. 60 Закона РФ "О краевом областном Совете
народных депутатов и краевой областной администрации" от 5 марта
1992 года с последующими изменениями и дополнениями решения
краевого областного Совета и акта краевой, областной администрации
могут быть обжалованы гражданами, общественными объединениями,
предприятиями, органами местного самоуправления, органами
государственной власти и управления, в краевой, областной суд или
арбитражный суд.
В связи с тем, что А.Н. Соснин обжалует бездействие областного
Собрания, судья пришел к правильному выводу о том, что указанное
требование подлежит рассмотрению в районном суде.
Отказ Соснину в принятии к рассмотрению областного суда
требования о назначении даты выборов в органы местного
самоуправления на территории бывших сельских Советов: Елецкого,
Селецкого, Хаврогорского, Зачачьевского, Двинского, Ракульского,
нельзя признать правильным по следующим основаниям: своему
производству в качестве суда первой инстанции гражданские дела,
связанные с обеспечением конституционных прав граждан Российской
Федерации избирать и быть избранными в органы местного
самоуправления.
Согласно ст. 3, п. 7 Федерального закона Российской Федерации
"Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации
избирать и быть избранными в органы местного самоуправления" от 26
ноября 1996 г. N 18138-ФЗ с изменениями и дополнениями, внесенными
Федеральным законом от 22 июня 1998 г. N 85-ФЗ верховные суды
республик, краевые суды, областные суды, суды городов Москвы и
Санкт - Петербурга, суды автономных округов рассматривают в первой
инстанции дела об обеспечении конституционных прав граждан
Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного
самоуправления.
Требования о назначении даты выборов в органы местного
самоуправления названным Законом отнесены к категории, связанной с
обеспечением конституционных прав граждан РФ избирать и быть
избранными в органы местного самоуправления, и в связи с этим
заявление А.Н. Соснина о назначении даты выборов в органы местного
самоуправления на территории бывших сельских Советов: Елецкого,
Селецкого, Хаврогорского, Зачачьевского, Двинского, Ракульского,
подлежало рассмотрению в областном суде.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 317 ГПК РСФСР,
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской
Федерации
определила:
определение судьи Архангельского областного суда от 28 апреля
1999 года в части отказа А.Н. Соснину в принятии заявления о
назначении даты выборов в органы местного самоуправления отменить
и возвратить материал в тот же суд для рассмотрения по существу. В
остальной части определение оставить без изменения.
Председательствующий
М.Н.ЛАВРЕНТЬЕВА
Судьи
Н.К.ТОЛЧЕЕВ
Г.В.МАНОХИНА
|
