СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
                          РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                               ОБРАЩЕНИЕ
                       от 3 июля 1999 г. N 370-СФ

             К ПРЕЗИДЕНТУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Б.Н. ЕЛЬЦИНУ
          В СВЯЗИ С ВОЗРАСТАНИЕМ НАПРЯЖЕННОСТИ НА ТЕРРИТОРИЯХ
              СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРИЛЕГАЮЩИХ
                   К ТЕРРИТОРИИ ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

                      Уважаемый Борис Николаевич!

       Совет Федерации  Федерального  Собрания  Российской  Федерации
   выражает  тревогу  в  связи  с  возрастанием  напряженности как на
   территориях  субъектов   Российской   Федерации,   прилегающих   к
   территории Чеченской Республики, так и во всем Северо - Кавказском
   регионе.  Это во многом зависит  от  фактической  неопределенности
   статуса Чеченской Республики,  в которой не признается Конституция
   Российской Федерации, а также от тяжелого экономического положения
   в регионе.
       В целях  защиты  конституционных  прав  и  законных  интересов
   граждан  Российской  Федерации,  стабилизации ситуации на Северном
   Кавказе  и  сохранения  территориальной   целостности   Российской
   Федерации   Совет   Федерации   Федерального  Собрания  Российской
   Федерации вновь обращается к Вам с настоятельной просьбой  принять
   эффективные  меры  по  обеспечению  безопасности и правопорядка на
   территориях  субъектов   Российской   Федерации,   прилегающих   к
   территории Чеченской Республики.
       В связи с этим считаем необходимым:
       издать указ о дополнительных мерах по обеспечению безопасности
   и правопорядка  на  территориях  субъектов  Российской  Федерации,
   прилегающих к территории Чеченской Республики;
       разработать совместно  с   органами   государственной   власти
   соответствующих  субъектов  Российской  Федерации  и принять пакет
   нормативных правовых актов, регулирующих взаимоотношения субъектов
   Российской Федерации, расположенных в Северо - Кавказском регионе;
       определить особый  правовой  режим  прилегающих  к   Чеченской
   Республике районов;
       ускорить разработку и принятие  федерального  конституционного
   закона,   регулирующего   вопросы   изменения   статуса   субъекта
   Российской Федерации.
       Необходимо обеспечить   жесткий   контроль   при   пересечении
   административной границы  Чеченской  Республики,  укрепить  пункты
   досмотра  и  пропуска  транспортных  средств,  перевозимых грузов,
   продолжить  работы  по  укреплению  и  инженерно  -   техническому
   обустройству участков административных границ субъектов Российской
   Федерации,  прилегающих к Чеченской Республике, а также обеспечить
   охрану этих границ.
       Разработать меры по изъятию  незаконно  хранящегося  оружия  и
   боеприпасов  у  населения,  разоружению бандформирований,  а также
   действенные  меры  по  обеспечению  сохранности  оружия   воинских
   частей.
       В качестве  эффективных  мер,  направленных   на   возрождение
   экономики Северо - Кавказского региона, считаем целесообразным:
       возместить расходы  Ставропольского   края   на   обустройство
   беженцев и вынужденных переселенцев;
       разработать меры по  регулированию  миграционных  процессов  и
   созданию   дополнительных  рабочих  мест  в  Северо  -  Кавказском
   регионе;
       погасить задолженность  воинских  частей,  дислоцированных  на
   территориях  субъектов   Российской   Федерации,   прилегающих   к
   Чеченской Республике, по соответствующим видам обеспечения;
       пересмотреть сложившуюся   практику    безвозмездной    подачи
   электроэнергии  и  газа  в  Чеченскую Республику за счет субъектов
   Российской  Федерации,  прилегающих  к  Чеченской  Республике,   и
   предпринять  меры  по предотвращению незаконного вывоза финансовых
   средств за пределы Российской Федерации.

                                                      Совет Федерации
                                                Федерального Собрания
                                                 Российской Федерации