ПРЕЗИДИУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                     от 22 июня 1999 г. N 8275/98

       Президиум  Высшего  Арбитражного  Суда  Российской  Федерации
   рассмотрел протест заместителя  Председателя Высшего Арбитражного
   Суда   Российской   Федерации   на    решение  Арбитражного  суда
   Астраханской области  от 03.09.98 по делу N А06-1497-9/98.
       Заслушав   и    обсудив   доклад   судьи. Президиум установил
   следующее.
       Приволжское  территориальное  управление Госкомрезерва России
   обратилось  в  Арбитражный  суд  Астраханской  области  с иском к
   государственному     предприятию    "Северо-Каспийское    морское
   пароходство" о взыскании  245716 рублей, из которых  73348 рублей
   составляет    штраф    в   размере    100   процентов   стоимости
   недостающих   материальных   ценностей  государственного  резерва
   и 172368 рублей - пени.
       Решением   от  03.09.98  с ответчика  взысканы  73348  рублей
   стоимости недостающих  материальных ценностей,   73348     рублей
   штрафа и в той   же   сумме - пени. Сумма пеней уменьшена   судом
   на   основании   статьи   333   Гражданского   кодекса Российской
   Федерации.   В    протесте    заместителя   Председателя  Высшего
   Арбитражного  Суда Российской Федерации   предлагается    решение
   в части  взыскания  стоимости материальных ценностей отменить,  в
   остальной части решение оставить без изменения.
       Президиум считает,  что  решение  подлежит  частичной отмене,
   дело - направлению на новое рассмотрение по следующим основаниям.
       Приволжским территориальным    управлением   Государственного
   комитета Российской   Федерации   по   государственным   резервам
   11.07.97 проведена   проверка   наличия   материальных  ценностей
   мобилизационного резерва,    находящегося    на    хранении     у
   государственного предприятия   "Севере   -   Каспийское   морское
   пароходство".
       Актом от  11.07.97  установлена  недостача   бронзы  на 73348
   рублей.
       Согласно пункту   8   статьи   16   Федерального   Закона  "О
   государственном материальном    резерве"     за     необеспечение
   количественной сохранности         материальных         ценностей
   государственного резерва,  хранящихся  в  пунктах  ответственного
   хранения, организации,   осуществляющие   ответственное  хранение
   материальных ценностей государственного резерва, уплачивают штраф
   в размере   100   процентов  стоимости  недостающих  материальных
   ценностей государственного резерва,  а также пени в  размере  0,5
   процента их стоимости за каждый день до полного восстановления  в
   государственном резерве недостающих материальных ценностей.
       Руководствуясь названной статьей, Приволжское территориальное
   управление Госкомрезерва  России  предъявило  пароходству  иск  о
   взыскании с последнего 245 716 рублей,  в том числе 73 348 рублей
   штрафа в размере 100 процентов стоимости бронзы и 172 368  рублей
   пеней.
       Требования о   взыскании   стоимости   недостающей    бронзы,
   находящейся на хранении у ответчика,  не заявлялось,  и взыскания
   ее названным Законом не предусмотрено.
       В ходе    рассмотрения   спора   предмет   иска   Приволжским
   территориальным управлением в порядке, предусмотренном статьей 37
   Арбитражного процессуального  кодекса  Российской  Федерации,  не
   изменялся.
       Арбитражным процессуальным   кодексом   Российской  Федерации
   арбитражному суду не  предоставлено  права  выходить  за  пределы
   исковых требований  и  изменять  по  своей инициативе предмет или
   основания иска, однако арбитражный суд   изменил  предмет  иска и
   принял решение  о  взыскании  не  только  штрафа  и  пеней,  но и
   стоимости бронзы, чем нарушил нормы процессуального права.
       В связи  с изложенным решение в части взыскания 73 348 рублей
   стоимости недостающей  бронзы  является  незаконным  и   подлежит
   отмене.
       Применяя статью 333 Гражданского кодекса Российской Федерации
   и уменьшая размер начисленных пеней,  арбитражному суду следовало
   обсудить вопрос  о  правомерности  и  целесообразности   снижения
   размера пеней,  поскольку  согласно статье 16 Федерального Закона
   "О государственном материальном  резерве"  пени  взыскиваются  до
   полного восстановления   в  государственном  резерве  недостающих
   материальных ценностей и что  взыскание  пеней  является  главным
   механизмом обеспечения  выполнения обязательств по восстановлению
   материальных ресурсов  в  государственном   резерве.   При   этом
   необходимо учитывать,  что  в  подобных  случаях  взыскание пеней
   преследует цель защиты публичных,  а не частных  интересов  одной
   стороны по спору против другой.
       Поэтому решение о применении статьи 333 Гражданского  кодекса
   Российской Федерации  может  быть  принято только с учетом данных
   обстоятельств.
       Исходя из  изложенного  и  руководствуясь  статьями 187 - 189
   Арбитражного процессуального   кодекса   Российской    Федерации,
   Президиум   Высшего   Арбитражного  Суда   Российской   Федерации
   постановил:
       решение Арбитражного суда Астраханской области от 03.09.98 по
   делу N А06-1497-9/98 изменить:  в части   взыскания 73348  рублей
   стоимости бронзы отменить.  В части взыскания  73348 рублей пеней
   решение отменить,  а  дело  в  этой  части  направить  на   новое
   рассмотрение.
       В остальной части названное решение оставить без изменения.

                                                Председатель Высшего
                                                   Арбитражного суда
                                                Российской Федерации
                                                         В.Ф.ЯКОВЛЕВ