ПРЕЗИДИУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
   
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                    от 22 июня 1999 г. No. 8275/98
   
       Президиум   Высшего  Арбитражного  Суда  Российской  Федерации
   рассмотрел  протест  заместителя Председателя Высшего Арбитражного
   Суда   Российской   Федерации   на   решение   Арбитражного   суда
   Астраханской области от 03.09.98 по делу No. А06-1497-9/98.
       Заслушав   и  обсудив   доклад   судьи,   Президиум  установил
   следующее.
       Приволжское  территориальное  управление  Госкомрезерва России
   обратилось   в Арбитражный  суд  Астраханской  области  с иском  к
   государственному     предприятию     "Северо-Каспийское    морское
   пароходство" о взыскании  245716 рублей,  из которых  73348 рублей
   составляет  штраф  в размере  100  процентов стоимости недостающих
   материальных   ценностей   государственного   резерва   и   172368
   рублей - пени.
       Решением   от   03.09.98  с ответчика  взысканы  73348  рублей
   стоимости недостающих материальных ценностей,  73348 рублей штрафа
   и в той же сумме - пени.  Сумма пеней уменьшена судом на основании
   статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.
       В  протесте заместителя Председателя Высшего Арбитражного Суда
   Российской     Федерации   предлагается  решение в части взыскания
   73448   рублей   стоимости  материальных  ценностей  отменить,   в
   остальной части решение оставить без изменения.
       Президиум считает, что решение подлежит частичной отмене, дело
   - направлению на новое рассмотрение по следующим основаниям.
       Приволжским   территориальным   управлением   Государственного
   комитета Российской Федерации по государственным резервам 11.07.97
   проведена проверка наличия материальных ценностей мобилизационного
   резерва,  находящегося  на хранении у государственного предприятия
   "Северо-Каспийское морское пароходство".
       Актом   от  11.07.97  установлена  недостача  бронзы  на 73348
   рублей.
       Согласно     пункту    8   статьи   16   Федерального   закона
   "О государственном   материальном   резерве"   за    необеспечение
   количественной сохранности материальных ценностей государственного
   резерва,    хранящегося    в  пунктах   ответственного   хранения,
   организации,  осуществляющие  ответственное  хранение материальных
   ценностей   государственного  резерва,  уплачивают штраф в размере
   100 процентов  стоимости  недостающих    материальных    ценностей
   государственного  резерва,  а также пени в размере 0,5 процента их
   стоимости   за   каждый   день   до   полного   восстановления   в
   государственном резерве недостающих материальных ценностей.
       Руководствуясь названной статьей,  Приволжское территориальное
   управление  Госкомрезерва  России  предъявило  пароходству  иск  о
   взыскании  с последнего  245716  рублей,  в том числе 73348 рублей
   штрафа  в размере  100  процентов стоимости бронзы и 172368 рублей
   пеней.
       Требования    о  взыскании   стоимости   недостающей   бронзы,
   находящейся на хранении у ответчика, не заявлялось, и взыскания ее
   названным Законом не предусмотрено.
       В   ходе   рассмотрения   спора   предмет   иска   Приволжским
   территориальным управлением в порядке,  предусмотренном статьей 37
   Арбитражного  процессуального  кодекса  Российской  Федерации,  не
   изменялся.
       Арбитражным   процессуальным   кодексом  Российской  Федерации
   арбитражному  суду  не  предоставлено  права  выходить  за пределы
   исковых  требований  и изменять  по  своей  инициативе предмет или
   основание  иска,  однако  арбитражный  суд  изменил предмет иска и
   принял  решение  о взыскании  не  только  штрафа  и пеней,   но  и
   стоимости бронзы, чем нарушил нормы процессуального права.
       В  связи  с изложенным решение в части взыскания 73348  рублей
   стоимости   недостающей   бронзы  является  незаконным  и подлежит
   отмене.
       Применяя  статью 333 Гражданского кодекса Российской Федерации
   и  уменьшая размер начисленных пеней,  арбитражному суду следовало
   обсудить   вопрос   о  правомерности  и целесообразности  снижения
   размера  пеней,  поскольку  согласно статье 16 Федерального закона
   "О  государственном  материальном  резерве"  пени  взыскиваются до
   полного   восстановления   в государственном  резерве  недостающих
   материальных  ценностей  и что  взыскание  пеней  является главным
   механизмом  обеспечения  выполнения обязательств по восстановлению
   материальных   ресурсов   в  государственном  резерве.   При  этом
   необходимо  учитывать,  что  в подобных  случаях  взыскание  пеней
   преследует  цель  защиты  публичных,  а не частных интересов одной
   стороны по спору против другой.
       Поэтому  решение  о применении статьи 333 Гражданского кодекса
   Российской   Федерации  может  быть принято только с учетом данных
   обстоятельств.
       Исходя  из  изложенного  и руководствуясь  статьями  187 - 189
   Арбитражного   процессуального   кодекса   Российской   Федерации,
   Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
   
                              постановил:
   
       решение  Арбитражного суда Астраханской области от 03.09.98 по
   делу No. А06-1497-9/98 изменить:  в  части взыскания  73348 рублей
   стоимости  бронзы отменить.  В части взыскания  73348 рублей пеней
   решение   отменить,   а  дело  в этой  части  направить  на  новое
   рассмотрение.
       В остальной части названное решение оставить без изменения.
   
                                                         Председатель
                                            Высшего Арбитражного Суда
                                                 Российской Федерации
                                                          В.Ф.ЯКОВЛЕВ