ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА
   
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
            кассационной инстанции по проверке законности и
          обоснованности решений (определений, постановлений)
             арбитражных судов, вступивших в законную силу
   
   от 15 июня 1999 г.                           Дело N КА-А40/1621-99
   
                             (извлечение)
   
       Государственная налоговая    инспекция    N    14    Северного
   административного   округа   г.   Москвы   обратилась  с  иском  к
   предпринимателю Гуровой Тамаре Сергеевне  о  взыскании  штрафа  на
   основании решения истца от 21 ноября 1997 года,  принятого по акту
   проверки от  5 ноября 1997 года. Сумма штрафа была изменена истцом
   10    ноября   1998   года   в   соответствии   с   Постановлением
   Конституционного Суда Российской Федерации от 12 мая 1998 года.
       Решением Арбитражного  суда г.  Москвы от 10 марта 1999 года в
   иске отказано.
       В апелляционной   инстанции   решение   арбитражного  суда  не
   проверялось.
       Податель кассационной    жалобы    просит   отменить   решение
   арбитражного суда по доводам, изложенным в кассационной жалобе.
       Законность и   обоснованность   судебного   акта  проверены  в
   кассационном порядке.
       Из материалов  дела  установлено,  что в ходе проверки,  о чем
   составлен акт от  5 ноября 1997 года,  истец,  ГНИ N 14 г. Москвы,
   установил   у   ответчика   нарушения  Закона Российской Федерации
   "О   применении  контрольно  - кассовых  машин  при  осуществлении
   денежных  расчетов с населением",  выразившиеся в ведении денежных
   расчетов без применения ККМ.
       Обязанность налоговых  органов налагать штрафы на предприятия,
   а также на физических лиц,  виновных  в  нарушении  вышеназванного
   Закона,   установлена   статьей   6  Закона  Российской  Федерации
   "О   применении  контрольно  - кассовых  машин  при  осуществлении
   денежных  расчетов  с населением",  а  статьей 7 указанного Закона
   определены виды нарушений и меры ответственности.
       Из Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от
   12 мая 1998 года   следует,   что    предметом  регулирования норм
   статей  6 и 7   Закона    Российской   Федерации   "О   применении
   контрольно - кассовых машин при осуществлении денежных расчетов  с
   населением" являются  отношения  публично - правового характера, а
   предусмотренная     ими     ответственность     является     также
   публично - правовой, а именно  административной.  В  связи  с этим
   производство   по   делам,   связанным   с    рассмотрением    мер
   ответственности  за нарушения,  предусмотренные Законом Российской
   Федерации   "О   применении   контрольно - кассовых   машин    при
   осуществлении   денежных   расчетов  с  населением",  должно  быть
   административным вне зависимости от рассмотрения дела судом  общей
   юрисдикции, арбитражным судом либо органом исполнительной власти.
       Довод кассационной жалобы о том,  что решение ГНИ о применении
   штрафа   вынесено  до  издания  Конституционным  Судом  Российской
   Федерации  Постановления  от  12  мая  1998  года  не  принимается
   кассационной  инстанцией,  так  как  статья  2  Кодекса Российской
   Федерации об административных правонарушениях  устанавливает,  что
   положения    Кодекса   распространяются   и   на   правонарушения,
   ответственность    за     совершение     которых     предусмотрена
   законодательством,  еще не включенным в Кодекс об административных
   правонарушениях.
       Таким образом,  производство  по  делу  об  ответственности за
   ведение денежных расчетов с населением без применения  ККМ  должно
   осуществляться   в   соответствии   с   положениями   Кодекса   об
   административных правонарушениях.
       Согласно ст.    282    Кодекса    Российской    Федерации   об
   административных   правонарушениях    не    подлежит    исполнению
   постановление о наложении административного взыскания, если оно не
   было  обращено  к  исполнению  в  течение  трех  месяцев  со   дня
   вынесения.
       Акт   о   совершенных   правонарушениях  составлен   5  ноября
   1997 года, решение о применении ответственности вынесено 21 ноября
   1997 года.
       С иском  о  взыскании с предпринимателя штрафа Государственная
   налоговая   инспекция   обратилась  3 февраля  1998 года,  нарушив
   ст. 282 Кодекса об административных правонарушениях.
       При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых
   требований Государственной налоговой инспекции у арбитражного суда
   не имелось.
       Исковые требования   Государственной   налоговой  инспекции  к
   предпринимателю  Гуровой   Т.С.   подлежат   отклонению.   Решение
   арбитражного  суда  от  10  марта  1999  года  является законным и
   обоснованным. Оснований для его отмены нет.
       С учетом изложенного,  Федеральный арбитражный суд Московского
   округ,  руководствуясь  ст.  ст.  171, 173 - 177  АПК   Российской
   Федерации,
   
                              ПОСТАНОВИЛ:
   
       решение Арбитражного  суда г.  Москвы от 10 марта 1999 года по
   делу N А40-4061/99-80-50 оставить без изменения,  а жалобу  -  без
   удовлетворения.