ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ И МЕТРОЛОГИИ
ПРИКАЗ
от 10 июня 1999 г. N 245
О СОЗДАНИИ АПЕЛЛЯЦИОННОЙ
КОМИССИИ ГОССТАНДАРТА РОССИИ ПО АККРЕДИТАЦИИ
(в ред. Приказов Госстандарта РФ от 02.12.1999 N 522,
от 20.12.2000 N 449)
Для рассмотрения апелляций (жалоб, претензий), связанных с
аккредитацией организаций в качестве органов по сертификации и
испытательных лабораторий (центров), а также инспекционным
контролем за их деятельностью, приказываю:
(в ред. Приказа Госстандарта РФ от 02.12.1999 N 522)
1. Создать постоянно действующую Апелляционную комиссию
Госстандарта России по аккредитации в следующем составе:
Коровкин И.А. - первый заместитель Председателя Госстандарта
России (председатель комиссии)
Люличкин А.А. - заместитель начальника Управления сертификации
(заместитель председателя комиссии)
Жукова И.Г. - ведущий специалист Научно - технического
управления (секретарь комиссии)
Жуков А.И. - главный специалист Юридического отдела
Исаев Л.К. - заместитель директора ВНИИМС
Петросян Е.Р. - начальник Научно - технического управления
Раков А.В. - заместитель директора ВНИИС
Онищенко Г.Н. - заместитель начальника Управления региональной
политики и государственного надзора.
(введен Приказом Госстандарта РФ от 02.12.1999 N 522)
2. Утвердить прилагаемое Положение об Апелляционной комиссии
Госстандарта России по аккредитации.
3. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за
собой.
Председатель
Госстандарта России
Г.П.ВОРОНИН
Данный документ в государственной регистрации не нуждается
(Письмо Минюста России от 12 октября 1999 г. N 8293-ЭР).
Утверждено
Приказом Госстандарта России
от 10 июня 1999 г. N 245
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АПЕЛЛЯЦИОННОЙ КОМИССИИ ГОССТАНДАРТА РОССИИ
ПО АККРЕДИТАЦИИ
(в ред. Приказа Госстандарта РФ от 20.12.2000 N 449)
Настоящий документ устанавливает порядок организации работы
Апелляционной комиссии Госстандарта России по аккредитации, ее
структуру, функции, права, обязанности и ответственность.
1. Общие положения
1.1. Апелляционная комиссия Госстандарта России по
аккредитации (далее - Апелляционная комиссия) - орган, который
создается с целью рассмотрения и принятия решения по апелляциям
(жалобам, претензиям), связанным с аккредитацией и инспекционным
контролем за деятельностью органов по сертификации, испытательных
лабораторий (центров).
1.2. Документ разработан с учетом требований Руководства
ИСО / МЭК 61 "Общие требования к оценке и аккредитации органов
по сертификации (регистрации)", Европейского стандарта EN 45003
"Системы аккредитации калибровочных испытательных лабораторий.
Общие требования к деятельности и признанию".
1.3. В своей работе Апелляционная комиссия руководствуется
Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации,
межгосударственными соглашениями и международными договорами,
приказами, постановлениями, нормативными актами и другими
документами Госстандарта России, Положением о Государственном
комитете Российской Федерации по стандартизации и метрологии и
настоящим Положением.
2. Основная задача
Рассмотрение апелляций (жалоб, претензий) участников
аккредитации, связанных с деятельностью организаций, находящихся в
ведении Госстандарта России, экспертов, заявителей по вопросам
аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий
(центров) и по другим вопросам, связанным с аккредитацией.
3. Функции Апелляционной комиссии
Апелляционная комиссия выполняет следующие функции:
регистрация поступающих апелляций (жалоб, претензий),
связанных с аккредитацией;
рассмотрение апелляций (жалоб, претензий), связанных с
аккредитацией, и принятие по ним решений;
взаимодействие с организациями, осуществляющими
государственный контроль и надзор, общественными и другими
организациями по рассматриваемым вопросам;
ведение документации по всем вопросам своей деятельности;
подготовка отчетов для руководства Госстандарта России в
установленном порядке.
4. Состав и структура Апелляционной комиссии
4.1. Апелляционную комиссию возглавляет председатель.
4.2. Апелляционная комиссия формируется из независимых
высококвалифицированных специалистов Госстандарта России и
организаций, находящихся в ведении Госстандарта России, в области
аккредитации.
Персональный состав Апелляционной комиссии и кандидатура
председателя утверждаются Приказом Госстандарта России. Изменения
в персональный состав Апелляционной комиссии вносятся в том же
порядке, в каком проводилось ее формирование.
Члены комиссии принимают участие в ее работе на общественных
началах.
4.3. Для рассмотрения конкретных апелляций (жалоб, претензий)
при необходимости оперативно привлекаются специалисты
подразделений Госстандарта России, его институтов, а также других
компетентных организаций - по согласованию.
5. Права
Апелляционная комиссия имеет право:
принимать решения по апелляциям (жалобам, претензиям) в
пределах своей компетенции;
выходить с предложениями о совершенствовании деятельности
Госстандарта России по аккредитации;
подготавливать предложения по мероприятиям Госстандарта
России, которые необходимо предпринять по результатам
рассмотрения конкретных апелляций (жалоб, претензий);
знакомиться с необходимой документацией и получать информацию
от подразделений и организаций Госстандарта России, организаций,
участвующих в Системе сертификации ГОСТ Р, аккредитованных органов
по сертификации и испытательных лабораторий;
взаимодействовать с любыми органами и организациями с целью
получения информации, необходимой для рассмотрения и принятия
решения;
привлекать к работе в Апелляционной комиссии специалистов
Госстандарта России и других организаций, компетентных в
рассматриваемом вопросе.
6. Обязанности
6.1. Апелляционная комиссия обязана:
рассматривать вопросы и принимать решения в пределах своей
компетенции и в соответствии с настоящим Положением;
принимать решения на основе информации, поступающей от всех
заинтересованных сторон;
обеспечивать объективность принимаемых решений по всем видам
своей деятельности;
не допускать дискриминации по отношению к одной из спорящих
сторон;
обеспечивать конфиденциальность коммерческой информации,
получаемой в результате своей деятельности;
обеспечивать своевременное оформление результатов работы и
доведение принятых решений до заинтересованных сторон;
подготавливать отчеты и представлять по запросам руководства
Госстандарта России информацию о принятых решениях.
7. Ответственность
7.1. Председатель Апелляционной комиссии несет ответственность
за:
полноту и правильность выполнения Апелляционной комиссией
своих функций и обязанностей;
объективность и достоверность принимаемых решений.
7.2. Члены Апелляционной комиссии обязаны:
соблюдать этические нормы в процессе рассмотрения материалов и
принятия решения;
не нарушать правила и нормы, установленные в действующих
документах;
сохранять конфиденциальность информации, получаемой в
результате своей деятельности;
обеспечивать полноту и правильность исполнения своих функций и
обязанностей.
8. Порядок работы Апелляционной комиссии
8.1. К компетенции Апелляционной комиссии по аккредитации
Госстандарта России относится рассмотрение апелляций (жалоб,
претензий):
на решения, принятые в процессе аккредитации и инспекционного
контроля;
на работу по аккредитации и инспекционному контролю
организаций Госстандарта России;
на аккредитованные органы по сертификации и испытательные
лаборатории (центры);
на профессиональную компетентность экспертов по аккредитации
при проведении работ по аккредитации, соблюдению ими правил и норм
аккредитации, установленных Госстандартом России, и правил
профессиональной этики.
8.2. Апелляции (жалобы, претензии) регистрируются в
установленном порядке в Апелляционной комиссии по аккредитации.
8.3. Периодичность заседаний Апелляционной комиссии
устанавливает председатель, исходя из количества поступивших на
рассмотрение материалов.
О месте, дате и времени заседания Апелляционной комиссии ее
члены, представители сторон, апелляции (жалобы, претензии) которых
будут рассматриваться на заседании, а также лица, привлекаемые по
инициативе комиссии, уведомляются в установленном порядке.
8.4. Заседание Апелляционной комиссии считается правомочным,
если в нем принимают участие не менее 2/3 ее членов.
8.5. Порядок рассмотрения и принятия решения по конкретным
апелляциям (жалобам, претензиям) определяется совместно
председателем и заместителем председателя комиссии.
8.6. Для разъяснения возникающих при рассмотрении спора
вопросов, требующих специальных знаний, Апелляционная комиссия
вправе привлечь специалистов Госстандарта России и других
организаций, компетентных в рассматриваемом вопросе с целью
проведения экспертизы (в том числе оплачиваемой из средств,
выделенных Госстандартом России на эти цели). Решение о
необходимости проведения оплачиваемой экспертизы принимается
Апелляционной комиссией.
Заключение по результатам проведенной экспертизы
представляется в письменном виде и должно содержать обоснованные
ответы на поставленные Апелляционной комиссией вопросы.
Экспертное заключение оценивается Апелляционной комиссией в
совокупности со всеми другими доказательствами по рассматриваемой
апелляции (жалобе, претензии) и может быть отклонено полностью или
частично с указанием в решении мотивов отклонения.
8.7. Апелляционная комиссия рассматривает апелляции (жалобы,
претензии), оформляет решение и направляет его заявителю и
руководству Госстандарта России в срок до одного месяца со дня
поступления, а не требующие дополнительного изучения и проверки -
не позднее 15 дней. В тех случаях, когда для разрешения апелляции
(жалобы, претензии) необходимо проведение специальной проверки,
истребование дополнительных материалов либо принятие других мер,
сроки разрешения апелляции (жалобы, претензии) могут быть в
порядке исключения продлены председателем Апелляционной комиссии,
но не более чем на один месяц, с сообщением об этом лицу,
подавшему апелляцию (жалобу, претензию).
(п. 8.7 в ред. Приказа Госстандарта РФ от 20.12.2000 N 449)
8.8. Решения принимаются простым большинством голосов членов
комиссии.
Форма решения Апелляционной комиссии приведена в приложении 1.
8.9. Решение Апелляционной комиссии по аккредитации может быть
обжаловано в суде в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации.
9. Отчетность
Апелляционная комиссия в первом квартале текущего года
представляет руководству Госстандарта России отчет о результатах
работы за прошедший год, а также представляет копию отчета в
Госреестр.
Приложение 1
Форма решения
ГОССТАНДАРТ РОССИИ
АПЕЛЛЯЦИОННАЯ КОМИССИЯ ГОССТАНДАРТА РОССИИ
ПО АККРЕДИТАЦИИ
РЕШЕНИЕ
N от "__" _______________ 199_ г.
Рассмотрев поступившее заявление от ______________________________
наименование заявителя
по вопросу _______________________________________________________
содержание апелляции, жалобы
от "__" _____________ 199_ г., регистрационный номер _____________
РЕШИЛИ:
-----------------------------------------------------------------¬
¦ ¦
¦ Содержание решения: ¦
¦ 1. ¦
¦ 2. ¦
¦ 3. ¦
L-----------------------------------------------------------------
Председатель комиссии ________________________ (инициалы, фамилия)
|
