ПРИЗНАТЬ НЕДЕЙСТВУЮЩИМ - ПРИКАЗ ГТК РФ ОТ 08.06.2001 N 537
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 21 мая 1999 г. N 01-15/14666
О ТАМОЖЕННОЙ СТОИМОСТИ ТОВАРОВ, КЛАССИФИЦИРУЕМЫХ
В ТОВАРНОЙ ПОЗИЦИИ 3703 ТН ВЭД СНГ
По имеющейся в Управлении тарифного и нетарифного
регулирования ГТК России информации, в последнее время увеличилось
количество случаев заявления недостоверных сведений о товарах,
классифицируемых в позиции 3703 ТН ВЭД СНГ.
Данные нарушения связаны как с неправильной (недостоверной)
классификацией фотобумаги в подсубпозиции 3703 10 000 вместо
3703 20 000 ТН ВЭД СНГ, так и с фальсификацией данных, касающихся
стоимости.
В частности, в товаросопроводительных документах и в гр. 31
ГТД неверно указывается ширина рулона. Например, при ввозе
фотобумаги в рулонах шириной не более 1000 мм (ставка ввозной
таможенной пошлины 20%, код ТН ВЭД СНГ 3703 20 000) она
декларируется как фотобумага шириной более 1000 мм (ставка ввозной
таможенной пошлины 5%, код ТН ВЭД СНГ 3703 10 000). Одним из
косвенных подтверждений изложенного выше является резкое
увеличение начиная с 1997 г. количественного объема ввоза товаров,
классифицируемых в подсубпозии 3703 10 000 с шириной рулона более
1000 мм, что не соответствует реальным потребностям внутреннего
рынка в данной фотобумаге.
В 1998 г. более 30% фотобумаги ввозилось по ценам менее
1 долл. США за кг, в то время, как только стоимость
полиэтилированной или баритованной бумаги, используемой в качестве
основы фотобумаги, колеблется в зависимости от ее плотности в
интервале 2,1 - 7 долл. США за кг.
С целью предотвращения случаев заявления недостоверных
сведений о ввозимой фотобумаге необходимо особое внимание уделять
проверке выполнения декларантом требований к заполнению графы 31
ГТД, т.е. наличию необходимых сведений о товаре, в соответствии с
установленными требованиями: наименование, технические
характеристики, размеры, фирма - изготовитель и т.п., которые
позволяют однозначно классифицировать декларируемую фотобумагу в
определенную 9-значную подсубпозицию ТН ВЭД СНГ и идентифицировать
ее на ассортиментном уровне.
Для подтверждения кода товара обязательно проводить таможенный
досмотр с замером ширины рулона и отражением результатов в акте
таможенного досмотра; при этом среди прочих данных (сведений)
обязательно указывать ширину рулона, марку фотобумаги и фирму -
изготовителя (например, "Кодак", "Агфа", "Фуджи", "Коника" и др.).
В части таможенного контроля за правильным определением
таможенной стоимости фотобумаги необходимо учитывать следующее.
Производство фотобумаги является сложным технологическим
процессом, в ходе которого на бумагу, используемую в качестве
основы фотобумаги, наносятся от 8 до 18 слоев различных
компонентов. По информации, полученной от производителей
фотобумаги, любая фотобумага как цветная, так и черно - белая,
содержит сырьевые составляющие (компоненты), суммарная стоимость
которых не может быть менее 3,5 долл. США в расчете на кг
фотобумаги. В эту величину не включены стоимость изготовления
фотобумаги, накладные и другие расходы производителя, а также
величина обычно получаемой прибыли производителя / продавца при
продаже бумаги на экспорт. По имеющейся в УТНТР информации, эти
дополнительные составляющие в цене фотобумаги могут быть
различными и составляют примерно 40% стоимости сырьевых
компонентов.
Кроме того необходимо учитывать, что цены на ввозимую
фотобумагу, формируемые с учетом указанных выше составляющих,
различаются в зависимости от качественных параметров и конкретных
характеристик товара и находятся в диапазоне от 5 до
12 долл. США/кг, а на наиболее дорогие сорта цена может превышать
25 долл. США/кг. Исключение составляет фотобумага в рулонах,
имеющая такие отличительные признаки, как вес рулона более 800 кг
при ширине рулона более 1000 мм. Цена такой фотобумаги (по
информации производителей) не может быть менее 4 долл. США/кг.
Если цены на ввозимую фотобумагу будут ниже обозначенного
стоимостного уровня (3,5 долл. США/кг плюс примерно 1,2 -
1,4 долл. США/кг), то при контроле таможенной стоимости особое
внимание должно быть уделено проверке товаросопроводительных
документов и анализу содержащихся в них сведений, так как в этих
случаях есть основания полагать, что такие цены на ввозимую
фотобумагу сформировались под влиянием каких-либо условий, при
которых Законом Российской Федерации "О таможенном тарифе",
ст. 19, ч. 2, не допускается определение таможенной стоимости на
основе цены сделки с ввозимыми товарами, либо представленные
таможенным органам документы не являются подлинными.
При заявлении декларанта о возможности представления
дополнительных документов для подтверждения указанных сведений
таможенный орган может принять решение о предоставлении товара в
пользование под соответствующее обеспечение причитающихся сумм
платежей, рассчитанных исходя из временной (условной) оценки.
Дополнительные документы обязательно должны запрашиваться в
письменном виде по форме, приведенной в приложении 2 к Положению,
утвержденному Приказом ГТК России от 24.12.97 N 756.
Если из анализа обязательных (в соответствии с п. 2.4
приложения 1 к Приказу ГТК России от 05.01.94 N 1) и/или
дополнительно представленных документов будет установлено, что
цена сделки была подвержена влиянию каких-либо условий, то
таможенная стоимость должна быть определена по оценочным методам
(методы 2 - 6) с учетом конкретных характеристик ввезенного
товара, а при наличии достаточных данных, указывающих на признаки
нарушения таможенных правил, таможенный орган обязан завести дело
о НТП.
Реестры решений о таможенной стоимости фотобумаги (код
ТН ВЭД СНГ 3703 10 000) в случаях, когда цена ввозимого товара
менее 4,7 долл. США/кг, направлять в УТНТР по форме в соответствии
с приложением к указанию ГТК России от 25.08.97 N 01-14/1192. При
этом в графе "примечания" указывать номер личной печати
должностного лица, ответственного за выпуск товара.
Начальникам таможенных органов ознакомить сотрудников с
настоящими требованиями и обеспечить их безусловное исполнение.
Заместитель Председателя
А.А.КАУЛЬБАРС
|
