ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 мая 1999 года
Дело N 78-Г99-29
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда
Российской Федерации в составе:
председательствующего Манохиной Г.В.,
судей Соловьева В.Н.,
Пирожкова В.Н.
рассмотрела в судебном заседании от 20 мая 1999 г. дело по
частной жалобе П. на определение Санкт-Петербургского городского
суда от 12 апреля 1999 г., которым прекращено производство по его
заявлению (жалобе) о признании незаконным п. 3 распоряжения
губернатора г. Санкт-Петербурга N 65-р от 21 июля 1997 г. в части
определения порядка оплаты обслуживания и ремонта
внутриквартирного газового оборудования неприватизированных
квартир муниципального жилищного фонда.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации
Соловьева В.Н., объяснения представителя губернатора -
председателя правительства Санкт-Петербурга Мартышко М.А.,
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской
Федерации
установила:
21 июля 1997 г. губернатор Санкт-Петербурга издал распоряжение
N 65-р, в п. 3 которого определил порядок оплаты обслуживания и
ремонта внутриквартирного газового оборудования
неприватизированных квартир муниципального жилищного фонда.
Этот порядок предусмотрел включение стоимости ремонта и
обслуживания газового оборудования в тарифы.
П. обратился в суд с жалобой, в которой просил признать
недействительным указанный п. 3 распоряжения губернатора N 65-р от
21 июля 1997 г., ссылаясь на то, что он противоречит ст. 210 ГК РФ
и п. 5 ст. 75 Конституции Российской Федерации.
Жалоба была принята к производству Санкт-Петербургского
городского суда по первой инстанции.
Между тем определением Санкт-Петербургского городского суда от
12 апреля 1999 г. дело по жалобе П. производством прекращено по
мотивам неподведомственности разрешения данного вопроса суду общей
юрисдикции.
В частной жалобе П. просит указанное определение суда отменить,
полагая его ошибочным и противоречащим положениям действующего
законодательства, а также ч. 2 ст. 120 Конституции Российской
Федерации.
Проверив материалы дела, изучив доводы частной жалобы, Судебная
коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
находит определение суда подлежащим оставлению без изменения по
следующим основаниям.
В силу п. 1 ст. 219 ГПК РСФСР суд или судья прекращает
производство по делу, если дело не подлежит рассмотрению в судах.
Прекращая производство по данному делу, суд мотивировал свое
решение тем, что обжалуемый нормативный акт затрагивает интересы
неопределенного круга лиц субъекта Российской Федерации - Санкт-
Петербурга, а потому не может быть предметом рассмотрения суда
общей юрисдикции.
Этот вывод судом сделан с учетом положения, содержащегося в п.
1 резолютивной части постановления Конституционного Суда
Российской Федерации от 16.06.98 N 19-п "По делу о толковании
отдельных положений ст. ст. 125, 126 и 127 Конституции Российской
Федерации", о том, что суды общей юрисдикции не могут проверять
нормативные акты субъектов Российской Федерации на предмет
соответствия Конституции Российской Федерации.
С указанным выводом суда следует согласиться, так как
полномочия судов общей юрисдикции в указанной части могут быть
предусмотрены конституционным федеральным законом.
Однако в настоящее время такого закона нет, что лишает
указанные суды возможности рассмотрения споров о соответствии
положений нормативных актов субъектов Российской Федерации
положениям Конституции Российской Федерации.
При таких обстоятельствах вывод суда о неподведомственности
данного спора суду общей юрисдикции представляется правильным и
обоснованным.
Доводы жалобы не могут быть признаны состоятельными, т.к. они
не опровергают по существу основной вывод суда.
В то же время заявитель не лишен возможности получения судебной
защиты в случае нарушения его конкретного права.
С учетом этих обстоятельств, руководствуясь ст. 317 ГПК РСФСР,
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской
Федерации
определила:
определение Санкт-Петербургского городского суда от 12 апреля
1999 г. оставить без изменения, частную жалобу П. - без
удовлетворения.
|