ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО СВЯЗИ И ИНФОРМАТИЗАЦИИ
ПРИКАЗ
от 20 мая 1999 г. N 85
О НАРУШЕНИЯХ ПОРЯДКА РАСХОДОВАНИЯ, УЧЕТА
И ХРАНЕНИЯ ДРАГОЦЕННЫХ МЕТАЛЛОВ, ИХ ЛОМА И ОТХОДОВ
В ОРГАНИЗАЦИЯХ СВЯЗИ
Проверками ряда организаций связи, проведенными Российской
государственной пробирной палатой Минфина России в 1998 г. (письмо
руководителя Пробирной палаты России от 28.04.99 N 40-11-22/593),
установлено, что в организациях не полностью выполняются
требования, предъявляемые Инструкцией Министерства финансов
Российской Федерации от 04.08.92 N 67 к порядку получения,
расходования, учета и хранения драгоценных металлов, а также сбору
и сдаче в Государственный фонд Российской Федерации их лома и
отходов. В частности, выявлены следующие недостатки:
1. Не проводится или проводится не в полном объеме
инвентаризация драгоценных металлов, содержащихся в приборах,
оборудовании, бытовой технике и покупных комплектующих изделиях, а
также в отходах, содержащих драгоценные металлы (ОАО "Новгородская
ГТС", ОАО "Псковская ГТС", ОАО "Новосибирская ГТС", ГТС Улан -
Удэ, в подразделениях "Электросвязь" г. Читы, ММТС-10 филиала ОАО
"Ростелеком", "Черемушкинском телефонном узле связи" ОАО МГТС и
др.).
2. На многих предприятиях не организован должный учет
драгоценных металлов в контактах, используемых для ремонтных работ
(ОАО "Санкт - Петербургская ГТС", ГТС городов Красноярска,
Новосибирска, Новгорода), а также в составе оборудования, покупных
комплектующих изделиях (ПКИ) и отходах, содержащих драгоценные
металлы.
Проверкой ГТС г. Новосибирска выявлено в контактах неучтенное
серебро - 486,9 г и 79 г платины, в ГТС г. Новгорода обнаружено
135,1 г серебряных и 11,4 г платиновых контактов. В ОАО
"С.-Петербургская ММТ" не числилась по учету золотая пластина
массой 12,75 г.
Выборочными проверками, а также в ходе реализации материалов
проверок выявлено и дополнительно поставлено на учет в составе
оборудования и ПКИ 6531,69 г золота; 361580,4 г серебра;
188358,86 г металлов платиновой группы (МПГ); 1034,8 г платины
(Всеволожский РУС, Уфимская ГТС, ГТУС г. Бердска, Московский ТУ
ОАО "Санкт - Петербургской ГТС").
Ни на одном из проверенных предприятий не организован
оперативный учет отходов, находящихся в цехах. Документы
оперативного учета отходов на складах ведутся с многочисленными
нарушениями. На многих предприятиях не организован также
бухгалтерский учет образующихся отходов (ОАО "Екатеринбургская
ГТС", ГТС г. Улан - Удэ, Уфимская ГТС, Красноярская ГТС, Иркутская
ГТС, ГТУС г. Бердска, РУС г. Истима, Новосибирская ГТС и др.).
Наличие неучтенных драгоценных металлов в отходах, выявленное
выборочными проверками, составило 425,4 г золота; 21284,4 г
серебра; 22,4 г платины и 87,9 г МПГ (ГТС г. г. Псков, Уфа, Улан -
Удэ, Московский ТУ ОАО "Санкт - Петербургская ГТС", ТТС г. Пскова,
ОАО "Электросвязь" Рязанской обл., Тосненский РУС).
3. Не обеспечен контроль за полнотой сбора отходов драгоценных
металлов. Списание оборудования производится без одновременного
оприходования в отходы изымаемых при демонтаже деталей (изделий),
содержащих драгоценные металлы. Акты демонтажа не оформляются.
Установлены потери драгоценных металлов в результате списания
оборудования без сбора и сдачи в отходы входящих в его состав
деталей. Величина потерь составила 169,7 г золота; 19039,6 г
серебра; 7,8 г платины и МПГ (ГТС г. г. Новгород, Иркутск,
Красноярск, Ростов - на - Дону). Также не собираются и не сдаются
в отходы содержащие драгоценные металлы изделия, снятые при
ремонте оборудования. Покупные комплектующие изделия используются
для ремонта бесконтрольно.
Списанное, не числящееся на учете оборудование в
недемонтированном или частично демонтированном виде, а также
снятые при ремонте детали (узлы) изделия скапливаются в цехах и на
складах; входящие в их состав драгоценные металлы по учету не
числятся, инвентаризация их не проводится, сохранность не
обеспечена. Так, на Красноярской ГТС не поставлены на учет
драгоценные металлы в составе частично демонтированного
оборудования, списанного 10 - 15 лет назад, а также в релейных
платах, полученных от АТС заводов КРАЗ, КРАМЗ.
4. Не представляются в соответствующие органы или искажаются
сведения по формам федерального статистического наблюдения за
движением драгоценных металлов.
Ни одно из проверенных предприятий не показывает достоверные
данные в формах статистического наблюдения об остатках, приходе и
расходе драгоценных металлов в составе оборудования (ф. N 4ДМ), в
отходах (приложение к ф. N 2ДМ) и в сырье (ф. N 2ДМ), утвержденных
Постановлением Госкомстата России N 101 от 08.08.96 и доведенных
до организаций связи указанием Минсвязи России от 15.10.96
N 176-у.
Не составляют форму статистического наблюдения N 4ДМ ОАО
"Псковская ГТС", ГТС г. г. Уфа, Новгород, Чита, Иркутск, Ростов -
на - Дону, ОАО "Новгородская ГТС"; форму статистического
наблюдения "Приложение к ф. N 2ДМ" не составляют ОАО "Псковская
ГТС", ГТС г. г. Уфа, Улан - Удэ, Иркутск, Ростов - на - Дону, ТТС
г. Пскова, ГТУС г. Бердска, ОАО "Новосибирская ГТС". Форму
статистического наблюдения N 2ДМ не составляют два предприятия из
четырех, где было установлено использование контактов из
драгоценных металлов: ОАО "Новосибирская ГТС" и ГТС г. Новгорода.
5. Отходы драгоценных металлов, образующиеся на предприятиях
при списании и ремонте оборудования, в Госфонд не сдаются.
Значительная часть отходов скапливается на складах предприятий.
Так, Псковской ТТС отходы в Госфонд не сдавались с 1993 г., на
складе лежит 217,3 кг отходов с учетным содержанием 109,4 г
золота, 49200 г серебра, 17,6 г платины и МПГ. На складе ОАО
"Томсктелеком" лежат отходы, полученные от АТС в 1994 - 1996 гг.,
с содержанием 57 г золота, 20375 г серебра, 42 г платины, 1587 г
МПГ, а также 90 кг серебросодержащих отходов, количество
драгоценных металлов в которых неизвестно.
С 1990 г. на складе ОАО "Электросвязь" г. Читы лежит 56,2 кг
серебросодержащих отходов. С 1985 г. не сдавались отходы
Всеволожским РУС, на складе лежит 2180 г серебра в виде контактов.
Из 37 предприятий за проверенный период только 9 сдавали отходы в
Госфонд: ОАО "С.-Петербургская ГТС", ГТС Улан - Удэ, Таганский ТУ,
МТС г. Уфы, ОАО "Новосибирская ГТС", ОАО "Екатеринбургская ГТС",
ОАО "Электросвязь" г. Калининграда, городская телефонная и
радиотрансляционная сеть г. Калининграда, ЧТУ ОАО МГТС.
По учетным данным в сданных отходах количество золота
составляет 2399,8 г, серебра - 237201,28 г, платины - 1304,2 г,
МПГ - 2351,8 г. При этом 7 из перечисленных 9-ти предприятий
оформили сопроводительные документы при сдаче отходов с
отклонениями от требований инструктивных документов по их
заполнению, что не позволяет предъявить претензии переработчику в
случае разногласий.
Приказываю:
1. Руководителям организаций:
1.1. Незамедлительно рассмотреть состояние дел в организациях
по учету движения драгоценных металлов, а также их лома и отходов
согласно Инструкции Минфина России от 04.08.92 N 67 "О порядке
получения, расходования, учета и хранения драгоценных металлов и
драгоценных камней на предприятиях, в учреждениях и организациях"
(письмо ОМТО Минсвязи России от 30.11.92 N ОМТО-3/4), обратив
особое внимание на деятельность должностных лиц, ответственных за
данную работу, при необходимости провести внеплановые проверки.
1.2. Обеспечить безусловное и своевременное представление
отчетов по установленным формам Гохрану России и Межотраслевому
координационному и информационно - методическому центру по
рациональному использованию драгоценных металлов.
1.3. Устранить выявленные проверками и отмеченные Пробирной
палатой Минфина России недостатки и нарушения, не допуская их
впредь, привлечь виновных лиц к ответственности и копии приказов
направить в Управление экономической и инвестиционной политики в
месячный срок.
2. Контроль за исполнением Приказа возложить на УД
(Отрашкевич).
Председатель
Госкомсвязи России
А.Е.КРУПНОВ
|
