ПЕНСИОННЫЙ ФОНД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
   
                                 ПИСЬМО
                     от 19 мая 1999 г. N 16-20/4626
   
             О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ УПЛАТЫ СТРАХОВЫХ ВЗНОСОВ
   
       Управление методологии  и  организации сбора страховых взносов
   сообщает.
       В соответствии   с   Положением   о   бухгалтерском   учете  и
   отчетности, утвержденным Приказом Министерства финансов Российской
   Федерации от 26.12.94 N 170,  организация,  осуществляя постановку
   бухгалтерского учета самостоятельно, устанавливает организационную
   форму   бухгалтерской   работы,   исходя  из  вида  организации  и
   конкретных условий хозяйствования.
       Ответственность за   организацию  бухгалтерского  учета  несет
   руководитель организации.  Руководитель обязан создать необходимые
   условия  для правильного ведения бухгалтерского учета,  обеспечить
   неукоснительное выполнение всеми  структурными  подразделениями  и
   службами,  работниками  организации,  имеющими  отношение к учету,
   требований главного бухгалтера или  бухгалтера,  выполняющего  его
   функции в организации,  по вопросам оформления и представления для
   учета документов и сведений.
       Централизованные бухгалтерии  согласно  положениям  могут быть
   созданы при органах управления,  входящих в систему органов власти
   субъектов Российской Федерации и местного самоуправления,  а также
   при отдельных учреждениях.  При этом централизованные  бухгалтерии
   могут  как  входить  в  состав  вышеуказанных органов управления в
   качестве    структурных    подразделений,    так    и     являться
   самостоятельными организациями.
       Обслуживание государственных   и   муниципальных    учреждений
   централизованными   бухгалтериями   не   является  основанием  для
   несоблюдения   ими   установленного   законодательством    порядка
   регистрации  плательщиков  страховых взносов (п.  2 Порядка уплаты
   страховых взносов работодателями и гражданами в ПФР, утвержденного
   Постановлением  Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91
   N 2122-1).
       Необходимость придания      статуса      юридического     лица
   государственным   и   муниципальным   учреждениям    следует    из
   Гражданского кодекса Российской Федерации (гл. 4, ст. 120), Закона
   Российской Федерации от 10.07.92 N 3266-1 "Об образовании".
       Вместе с  тем Пенсионный фонд Российской Федерации,  в порядке
   исключения, регистрирует в качестве плательщиков страховых взносов
   учреждения науки, просвещения, здравоохранения, культуры и системы
   социальной  защиты  населения,   обслуживаемые   централизованными
   бухгалтериями   и   не  прошедшие  государственную  регистрацию  в
   качестве  юридических  лиц,  в  связи  с  отсутствием  в  субъекте
   Российской  Федерации  установленного  порядка  регистрации данных
   учреждений (письмо ПФР от 27.11.97 N ЕВ-16-28/8479).
       После регистрации  в фонде на указанную категорию плательщиков
   страховых взносов  распространяются  нормы,  установленные  Указом
   Президента  Российской  Федерации от 28.08.96 N 1274 "О начислении
   пеней за несвоевременную уплату  страховых  взносов  учреждениями,
   финансируемыми  за  счет  средств  бюджетов  всех  уровней" с даты
   вступления его в силу.
       При этом  расчетные  ведомости  по  страховым взносам в ПФР за
   указанные    учреждения    представляются    обслуживающими     их
   бухгалтериями  в  соответствии  с  Инструкцией  о  порядке  уплаты
   страховых взносов работодателями и гражданами  в  Пенсионный  фонд
   Российской Федерации, утвержденной Постановлением Правления ПФР от
   11.11.94 N 258.
       Учитывая изложенное,   действия   отделения   по  г.  Санкт  -
   Петербургу и Ленинградской области правомерны.
       По второму  вопросу,  поставленному  в письме,  сообщаем,  что
   норма,  отсутствующая в Федеральном законе от 04.01.99  N  1-ФЗ  о
   тарифах  страховых  взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации
   на  1999  год,   но содержащаяся в Федеральных законах от 21.12.95
   N 207-ФЗ и от  05.02.97  N  26-ФЗ  о  тарифах страховых взносов на
   соответствующие годы,  согласно которой виды выплат, на которые не
   начисляются   страховые   взносы   в  Пенсионный  фонд  Российской
   Федерации,  определяются  Правительством   Российской   Федерации,
   указана  в    статье  100  Закона Российской Федерации от 20.11.90
   N 340-1 "О государственных  пенсиях  в  Российской  Федерации"  (в
   редакции Федерального закона от 17.03.97 N 52-ФЗ).
       Следовательно, Постановление     Правительства      Российской
   Федерации  от  07.05.97  N 546,  пунктом 10 которого предусмотрено
   неначисление  страховых  взносов   на   суммы,   выплачиваемые   в
   возмещение   дополнительных   расходов,  связанных  с  выполнением
   работниками трудовых обязанностей,  в т.ч.  на  суммы  компенсаций
   педагогическим    работникам    образовательных    учреждений   за
   приобретение книг,  учебников  и  другой  издательской  продукции,
   остается в силе.
   
                                                 Начальник Управления
                                                        В.М.ВАКУЛЕНКО