КОЛЛЕГИЯ МИНИСТЕРСТВА ОБЩЕГО И ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
от 18 мая 1999 г. N 10/1
О ФОРМИРОВАНИИ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ ОТРАСЛЕВОГО РЕЕСТРА
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ МИНОБРАЗОВАНИЯ РОССИИ
Заслушав и обсудив сообщение начальника Управления программ
развития материально - технической базы и социальной сферы С.К.
Сергеева, коллегия отмечает, что предложение о необходимости
создания ведомственного кадастра - информационной системы,
включающей в себя реестр федеральной собственности, для учета
недвижимого федерального имущества и земельных участков
учреждений, предприятий и организаций, подведомственных
Минобразованию России, соответствует основным положениям Указа
Президента Российской Федерации от 11.12.97 N 1278 "О мерах по
оздоровлению государственных финансов", распоряжения Правительства
Российской Федерации от 29.12.97 N 1839-р, Постановлений
Правительства Российской Федерации от 30.06.98 N 685 "О мерах по
обеспечению поступления в федеральный бюджет доходов от
использования федерального имущества" и от 03.07.98 N 696 "Об
организации учета федерального имущества и ведения реестра
федерального имущества".
Материально - техническая база образовательных учреждений
практически не развивается и не всегда поддерживается в
работоспособном состоянии из-за отсутствия необходимых бюджетных
ассигнований последних пяти лет, в то время как более 50% зданий
учебных учреждений имеют срок эксплуатации более 50 лет и
капитально не ремонтируются. Практически каждому третьему учебному
учреждению требуется полная или частичная замена инженерных систем
и коммуникаций. Системы отопления, горячего и холодного
водоснабжения находятся в предаварийном состоянии. Более 60%
кровель зданий учебных учреждений требуют замены.
Одной из наиболее острых проблем Минобразования России в
сложившихся финансово - экономических условиях и постоянном
недофинансировании подведомственных образовательных учреждений
всех уровней из федерального бюджета на капитальный ремонт и
содержание материально - технической базы является привлечение
внебюджетных средств получаемых от сдачи в аренду находящегося в
оперативном управлении недвижимого федерального имущества и более
рациональное и эффективное его использование, включая
использование земельных участков.
В настоящее время для проведения государственной политики в
вопросах управления и распоряжения федеральной собственностью
подведомственных образовательных учреждений Минобразование России
не располагает точной и достаточной информацией о закрепленном за
подведомственными образовательными учреждениями, предприятиями и
организациями на праве оперативного управления или хозяйственного
ведения федеральном недвижимом имуществе и земельных участках 326
вузов с 370 филиалами, 656 средних профессиональных учебных
заведений, 3123 учреждений начального профессионального
образования и около 300 предприятий и организаций.
В этих условиях важнейшей задачей Минобразования России
является координация работы министерства с учебными учреждениями,
предприятиями и организациями по рациональному использованию
федерального недвижимого имущества и земель и оказанию им в этом
необходимой помощи, в том числе и правовой.
Признавая необходимость полного учета материально -
технической базы подведомственных образовательных учреждений,
предприятий и организаций, для оказания максимальной помощи в ее
развитии, укреплении, разработке нормативно - правовых документов,
позволяющих в современных условиях рационально и эффективно
использовать находящееся в их оперативном управлении или
хозяйственном ведении недвижимое имущество, а также с целью
выполнения вышеназванных директивных документов коллегия решила:
1. Считать целесообразным создание в 1999 - 2000 гг.
ведомственного кадастра недвижимого федерального имущества и
земельных участков учреждений, предприятий и организаций,
подведомственных министерству.
2. Создать в 1999 г. Центральное кадастровое бюро
Минобразования России на базе Московского государственного
университета геодезии и картографии и Сибирское межрегиональное
кадастровое бюро Минобразования России на базе Сибирской
государственной геодезической академии.
3. Поручить Управлению программ развития материально -
технической базы и социальной сферы (Сергееву С.К.) организовать
выполнение работ по созданию ведомственного кадастра, в том числе
в 1999 г.:
3.1. Разработать предложения по взаимодействию с
администрациями субъектов Российской Федерации, а также с
заинтересованными министерствами и ведомствами с целью более
эффективного управления федеральной собственностью.
3.2. Совместно с Управлением правового обеспечения (Волоховой
Е.Д.) подготовить предложения по внесению изменений в нормативные
правовые акты, касающиеся управления и распоряжения федеральной
собственностью с учетом Законов "Об образовании" в редакции
Федерального закона от 13.01.96 N 12-ФЗ и "О высшем и
послевузовском профессиональном образовании" от 22.08.96 N 125-ФЗ.
3.3. Совместно с Управлением научно - исследовательских работ
(Шленовым Ю.В.) проработать предложения по использованию в
вопросах учета и управления федеральной собственностью научных
разработок, полученных при выполнении межвузовских научно -
технических программ.
Считать целесообразным научное обеспечение работ, проводимых
по созданию ведомственного кадастра, осуществлять через
межвузовскую научно - техническую Программу "Перспективные
технологии в геодезии, кадастре и мониторинге земель на основе
спутниковых, оптоэлектронных и геоинформационных систем
"Геоинфокад".
4. Поручить Московскому государственному университету геодезии
и картографии (Савиных В.А.) до 1 августа 1999 г. разработать
обоснованные предложения по подготовке и переподготовке
специалистов, необходимых для ведения учета и эффективного
использования федеральной собственности в системе образования.
5. Управлению программ развития материально - технической базы
и социальной сферы (Сергееву С.К.) подготовить к 01.06.99 приказ
по реализации решения коллегии.
Председатель Коллегии
В.М.ФИЛИППОВ
|
