ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                                   
                              ОПРЕДЕЛЕНИЕ
                          от 7 мая 1999 года
   
                                                       Дело N 5-г99-29
   
       Судебная   коллегия  по  гражданским  делам   Верховного   Суда
   Российской Федерации в составе:
   
       председательствующего                            Нечаева В.И.,
       судей                                           Горохова Б.А.,
                                                       Харланова А.В.
   
       рассмотрела  в судебном заседании 7 мая 1999 г. частную  жалобу
   Е.  и  Л.  на определение Московского городского суда от  22  марта
   1999 г.
       Заслушав  доклад судьи В.И. Нечаева, объяснение А.Ф. Парфенова,
   представляющего   интересы   правительства   Москвы   и    комитета
   муниципального  жилья  правительства Москвы,  исследовав  материалы
   дела, коллегия
   
                              установила:
   
       Е.   и   Л.   обратились  в  суд  с  заявлением   о   признании
   недействительной Инструкции "О порядке обмена жилой  площади  в  г.
   Москве с использованием маневренного жилого фонда", утвержденной  2
   сентября  1983  г.  начальником Управления  учета  и  распределения
   жилой площади Мосгорисполкома и согласованной 5 сентября 1983 г.  с
   заместителем председателя исполкома Моссовета.
       В  процессе  рассмотрения дела суд пришел к выводу о  том,  что
   данная  Инструкция  не  действует, и  названным  выше  определением
   прекратил производство по настоящему делу.
       В  частной  жалобе Е. и Л. просят отменить определение,  считая
   его незаконным.
       Обсудив  доводы  частной жалобы, коллегия  находит  определение
   суда подлежащим отмене.
       Как  видно  из  материалов дела, Инструкция "О  порядке  обмена
   жилой  площади  в  г.  Москве с использованием маневренного  жилого
   фонда"  не отменялась и не признавалась утратившей силу. Запрещение
   председателем  комитета муниципального жилья  правительства  Москвы
   (распоряжение   от  8  июля  1997  г.  N  143)  использовать   МГКА
   "Мосжилсервис"  при  работе с обменным фондом названной  Инструкции
   не является ни ее отменой, ни признанием ее утратившей силу.
       Поэтому   определение   суда   нельзя   признать   законным   и
   обоснованным.
       Кроме  того,  следует  отметить, что в определении  указано  об
   утверждении  Инструкции  также  исполкомом  Моссовета.  Однако  это
   неправильно.   Из   содержания   Инструкции   усматривается,    что
   утверждена  она 2 сентября 1983 г. начальником Управления  учета  и
   распределения   жилой  площади  Мосгорисполкома  и  согласована   5
   сентября  1983 г. с заместителем председателя исполкома  Моссовета.
   Жалобы  на  нормативные  акты, принятые  государственными  органами
   такого уровня, подсудны районным судам.
       Руководствуясь  ст.  317  Гражданского процессуального  кодекса
   РСФСР, коллегия
   
                              определила:
   
       отменить  определение Московского городского суда от  22  марта
   1999 г. и передать вопрос на новое рассмотрение в тот же суд.