ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 апреля 1999 года
Дело N 83-Впр99-9
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда
Российской Федерации в составе:
председательствующего Кнышева В.П.,
судей Харланова А.В.,
Василевской В.П.
рассмотрела в судебном заседании от 27 апреля 1999 г. протест
заместителя Генерального прокурора РФ на судебные постановления по
заявлению К., Ю. и Л. на действия Правительства Российской
Федерации.
Заслушав доклад судьи Василевской В.П. и заключение помощника
Генерального прокурора Российской Федерации Корягиной Л.Л.,
поддержавшей протест, Судебная коллегия
установила:
жители Клинцовского района Брянской области К., Ю. и Л.
обратились в Клинцовский районный суд с заявлением, в котором
просили обязать Правительство РФ отменить свое Постановление N
1582 от 18.12.97 "Об утверждении перечня населенных пунктов,
находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие
катастрофы на Чернобыльской АЭС", как нарушающее их права и
свободы.
Определением судьи Клинцовского райсуда от 23 апреля 1998 г.,
оставленным без изменения определением судебной коллегии по
гражданским делам Брянского областного суда от 14 мая 1998 г., в
принятии заявления отказано ввиду неподсудности данной категории
дел районному суду.
Постановлением президиума Брянского областного суда от 9
сентября 1998 г. указанные судебные постановления отменены и
материалы дела направлены в суд Клинцовского района для
рассмотрения по существу, после чего состоялись решение
Клинцовского райсуда от 27.10.98 и определение судебной коллегии
по гражданским делам Брянского областного суда от 17.12.98,
которыми заявление К., Ю. и Л. удовлетворено.
В протесте заместителя Генерального прокурора РФ поставлен
вопрос об отмене постановления президиума облсуда от 09.09.98 и
последующих судебных постановлений с прекращением производства по
делу в связи с неподсудностью данного спора суду общей юрисдикции.
Судебная коллегия Верховного Суда Российской Федерации,
проверив материалы дела и обсудив доводы протеста, оснований для
его удовлетворения не находит.
Как правильно указала надзорная инстанция, в соответствии со
ст. 113 ГПК РСФСР гражданские дела, подведомственные судам общей
юрисдикции, рассматриваются районными (городскими) судами. К их
числу относятся и дела об обжаловании нормативных правовых актов
Правительства Российской Федерации, поскольку они согласно ст. ст.
115, 116 ГПК РСФСР не относятся к категории гражданских дел
обязательной подсудности по первой инстанции верховных судов
республик в составе Российской Федерации, краевых, областных
судов, городских судов городов Москвы и Санкт-Петербурга, суда
автономной области, судов автономных округов и Верховного Суда
Российской Федерации.
Более того, заявителями обжалуются действия Правительства РФ,
которое своим Постановлением N 1582 от 18.12.97 "Об утверждении
перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон
радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской
АЭС", по мнению заявителей, незаконно исключило из зоны
радиационного загрязнения целый ряд населенных пунктов, что
повлекло ущемление их прав, связанных с получением соответствующих
льгот и возмещением ущерба.
Между тем в силу ст. ст. 113, 239.1 - 239.4 ГПК РСФСР жалобы на
действия государственных органов рассматриваются районными судами,
то есть судами общей юрисдикции.
Доводы протеста прокурора о подведомственности данного спора
Конституционному Суду Российской Федерации не основаны на законе и
материалах дела, тем более что вопрос о соответствии Постановления
Правительства РФ от 18.12.97 Конституции Российской Федерации
стороной по делу не заявлялся и судом этот вопрос не обсуждался.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 329 ГПК РСФСР,
Судебная коллегия
определила:
протест заместителя Генерального прокурора Российской Федерации
оставить без удовлетворения.
|
