ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 апреля 1999 г. N 3883-II ГД
О СОСТОЯНИИ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ МЕРАХ
ПО ПОВЫШЕНИЮ ИХ БОЕВЫХ ВОЗМОЖНОСТЕЙ
В 1997 - 1998 годах руководством страны предпринят ряд мер по
уточнению задач Вооруженных Сил Российской Федерации, оптимизации
структуры и повышению их боевых возможностей. Однако недостаточное
финансирование Вооруженных Сил Российской Федерации, значительное
сокращение численности личного состава без одновременного
переоснащения армии и флота современными вооружением и военной
техникой привели к тому, что не все поставленные цели оказались
достигнуты, в первую очередь это касается сил общего назначения.
Учитывая состояние Вооруженных Сил Российской Федерации, а
также кардинальное изменение геополитической ситуации, обострение
военно - политической обстановки, вызванные агрессией Организации
Североатлантического договора против суверенной Союзной Республики
Югославии, что свидетельствует об утрате Организацией Объединенных
Наций ее функций по поддержанию и восстановлению мира и
безопасности,
рассматривая возникшую геополитическую ситуацию как начальную
фазу очередного передела мира,
принимая во внимание необходимость обеспечения национальной
безопасности Российской Федерации,
Государственная Дума Федерального Собрания Российской
Федерации постановляет:
1. Обратить внимание Президента Российской Федерации как
Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами Российской
Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации и
министра обороны Российской Федерации на то обстоятельство, что в
условиях изменившейся геополитической ситуации ход военной
реформы, в первую очередь реформирование Вооруженных Сил
Российской Федерации, объемы их финансирования, техническая
оснащенность, а также планируемые сроки их перевооружения не
полностью обеспечивают возможность адекватного реагирования на
потенциальные военные угрозы национальной безопасности Российской
Федерации.
2. Просить Президента Российской Федерации:
рассмотреть на заседаниях Совета Безопасности Российской
Федерации вопросы: о соответствии национальным интересам
Российской Федерации положений военной доктрины, основополагающих
документов по военному строительству и мер по его финансовому
обеспечению; о результатах финансирования Вооруженных Сил
Российской Федерации в 1996 - 1998 годах; о состоянии и
перспективах обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации
современными вооружением и военной техникой; о степени готовности
Вооруженных Сил Российской Федерации к обеспечению обороны страны;
о состоянии оборонного промышленного комплекса Российской
Федерации и разработке перспективных образцов вооружения и военной
техники; о состоянии мобилизационной готовности Российской
Федерации; об участии Российской Федерации в международных
договорах в области ограничения вооружений и контроля над ними, в
первую очередь в Договоре об обычных вооружениях в Европе;
поручить Председателю Правительства Российской Федерации в
кратчайшие сроки рассмотреть вопросы: о выполнении органами
государственной власти положений "Основ (концепции)
государственной политики Российской Федерации по военному
строительству на период до 2005 года", утвержденных Президентом
Российской Федерации 30 июля 1998 года; о соответствии концепции
строительства сил общего назначения, в первую очередь Войск
противовоздушной обороны, изменившейся геополитической ситуации; о
целесообразности создания объединенного главного командования
стратегических сил сдерживания и изменения порядка оперативного
управления морскими и авиационными стратегическими ядерными
силами.
3. Предложить Правительству Российской Федерации:
в максимально короткие сроки провести реструктуризацию
задолженности федерального бюджета перед Вооруженными Силами
Российской Федерации по состоянию на 1 января 1999 года и принять
меры по ее погашению;
обеспечить в 1999 году финансирование оборонных расходов в
соответствии с Федеральным законом "О федеральном бюджете на
1999 год", ускорить разработку и принятие предусмотренных
указанным Федеральным законом нормативных актов;
ускорить реализацию соответствующих норм законодательства
Российской Федерации в части привлечения к финансированию
Вооруженных Сил Российской Федерации имеющихся внебюджетных
средств;
при разработке проекта федерального закона о федеральном
бюджете на 2000 год предусмотреть финансирование расходов по
разделу "Национальная оборона" в размере не менее 3,5 процента
прогнозируемого объема валового внутреннего продукта;
рассмотреть в первом полугодии 1999 года итоги акционирования
предприятий оборонного промышленного комплекса Российской
Федерации, определить долю иностранного капитала в указанных
предприятиях, принять меры по совершенствованию государственного
контроля над ключевыми отраслями и предприятиями оборонного
промышленного комплекса Российской Федерации, имеющими
стратегическое значение для обеспечения обороноспособности
Российской Федерации;
принять меры по совершенствованию управления оборонным
промышленным комплексом Российской Федерации, консолидации
финансовых и материально - технических ресурсов для предотвращения
его дальнейшего разрушения и обеспечения условий гарантированного
исполнения государственного оборонного заказа;
разработать систему мер, стимулирующих заинтересованность
организаций различных форм собственности в поставках горюче -
смазочных материалов Вооруженным Силам Российской Федерации;
проводить изменения организационно - штатной структуры
Вооруженных Сил Российской Федерации, в том числе расформирование
и передислокацию военных учебных заведений, только после
завершения всестороннего военно - экономического анализа,
подтверждающего необходимость таких изменений;
совершенствовать комплекс мер по патриотическому воспитанию
граждан Российской Федерации, в первую очередь молодого поколения;
пересмотреть кадровую политику в Вооруженных Силах Российской
Федерации в части необоснованного понижения категорий воинских
званий и должностей офицерского состава Вооруженных Сил Российской
Федерации;
принять необходимые меры по восполнению и обновлению
мобилизационных ресурсов и выполнению всех мероприятий
мобилизационной подготовки в Российской Федерации;
заслушивать не реже одного раза в месяц информацию
Министерства финансов Российской Федерации о финансировании
Вооруженных Сил Российской Федерации и один раз в квартал -
Министерства экономики Российской Федерации об исполнении
государственного оборонного заказа;
ускорить завершение переговоров по внесению изменений в
Договор об обычных вооружениях в Европе в целях его адаптации к
изменившейся геополитической ситуации;
рассмотреть вопрос о начале переговоров о заключении нового
договора об обычных вооружениях и вооруженных силах в Европе;
провести консультации с государствами - участниками Договора о
коллективной безопасности, подписанного в городе Ташкенте 15 мая
1992 года, в целях дальнейшего совершенствования указанного
Договора.
4. Поручить Комитету Государственной Думы по международным
делам совместно с Комитетом Государственной Думы по обороне,
Комитетом Государственной Думы по вопросам геополитики и Комитетом
Государственной Думы по безопасности рассмотреть вопрос о
необходимости проведения парламентских слушаний, посвященных
обсуждению Договора об обычных вооружениях в Европе и путей
совершенствования коллективной безопасности.
5. Поручить Комитету Государственной Думы по промышленности,
строительству, транспорту и энергетике совместно с Комитетом
Государственной Думы по обороне, Комитетом Государственной Думы по
вопросам геополитики, Комитетом Государственной Думы по
экономической политике, Комитетом Государственной Думы по
конверсии и наукоемким технологиям рассмотреть вопрос о проведении
парламентских слушаний, посвященных обсуждению стратегии развития
оборонного промышленного комплекса Российской Федерации,
кардинальному совершенствованию управления им.
6. Поручить Комитету Государственной Думы по законодательству
и судебно - правовой реформе в апреле - мае 1999 года рассмотреть
вопрос о внесении в законодательство Российской Федерации
изменений и дополнений, которые предусматривали бы привлечение к
уголовной ответственности должностных лиц за неисполнение
федеральных законов и нормативных правовых актов Российской
Федерации, касающихся обеспечения обороноспособности страны и
безопасности государства.
7. Направить доклад председателя Комитета Государственной Думы
по обороне на пленарном заседании Государственной Думы 31 марта
1999 года Президенту Российской Федерации.
8. Направить настоящее Постановление Президенту Российской
Федерации и в Правительство Российской Федерации.
9. Направить настоящее Постановление для опубликования в
"Российской газете".
10. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его
принятия.
Председатель
Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации
Г.Н.СЕЛЕЗНЕВ
|
