ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 апреля 1999 г. N 3892-II ГД
О МЕРАХ ПО РАЗВИТИЮ ЭЛЕКТРОННО - ВЫЧИСЛИТЕЛЬНОЙ
ТЕХНИКИ И ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Электронно - вычислительная техника и информационные
технологии во многом определяют уровень научно - технического
развития государства, его безопасность в военной, технологической,
информационной областях.
В течение последних лет проблемы создания государственных и
межгосударственных информационных, телекоммуникационных
инфраструктур и мощных вычислительных комплексов стали
приоритетными для большинства промышленно развитых государств, в
первую очередь в европейских государствах, Соединенных Штатах
Америки и Японии. Успехи в области создания сверхмощных супер-ЭВМ
и информационных технологий рассматриваются этими государствами
как основа стратегического превосходства в будущем, их общие
финансовые затраты в этой области измеряются миллиардами долларов.
Государственная Дума Федерального Собрания Российской
Федерации отмечает, что в Российской Федерации положение дел в
области разработки и производства средств электронно -
вычислительной техники и информационных технологий является
критическим. Практически прекращены фундаментальные исследования,
научно - исследовательские и опытно - конструкторские работы по
разработке средств электронно - вычислительной техники и
информационных технологий, во многих организациях, осуществляющих
разработку и производство средств электронно - вычислительной
техники, имеются многомесячные задолженности по выплате заработной
платы в 1997 году. Объем бюджетного финансирования разработки
средств электронно - вычислительной техники через Министерство
экономики Российской Федерации предусматривался в размере
61,8 млн. рублей, однако фактически было выделено только 27,6 млн.
рублей, что составило 44,7 процента от предусмотренных Федеральным
законом "О федеральном бюджете на 1997 год" средств. В 1998 году
бюджетное финансирование разработки и производства средств
электронно - вычислительной техники уменьшилось до 19,4 млн.
рублей.
Неудовлетворительно финансируются программы создания
российских супер-ЭВМ.
Продолжаются процесс сокращения численности квалифицированных
кадров в организациях, осуществляющих разработку и производство
средств электронно - вычислительной техники и разработку
информационных технологий, отъезд талантливых российских ученых за
пределы Российской Федерации в связи с недостаточным
финансированием исследовательских программ в данной области.
Не создана система налоговых и таможенных льгот для
организаций, осуществляющих разработку и производство средств
электронно - вычислительной техники и разработку информационных
технологий.
Указанные выше факторы ведут к дальнейшему отставанию
Российской Федерации в данной области, лишают ее перспективы
выхода в лидеры XXI века - века информационных технологий, что
неизбежно приведет к утрате информационной и технологической
независимости Российской Федерации и представляет угрозу
обороноспособности и безопасности Российской Федерации.
Данная проблема обсуждалась на проведенных 2 июля 1998 года в
Государственной Думе парламентских слушаниях "О проблемах развития
электронно - вычислительной техники в Российской Федерации",
актуальность рекомендаций которых отмечена Заместителем
Председателя Правительства Российской Федерации в письме на имя
Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации.
Однако процесс разрушения отрасли, производящей средства
электронно - вычислительной техники и разрабатывающей
информационные технологии, продолжается. Принимаемые
Правительством Российской Федерации меры недостаточны для
надежного обеспечения экономики Российской Федерации, науки,
ядерного комплекса Российской Федерации, Вооруженных Сил
Российской Федерации необходимыми средствами электронно -
вычислительной техники и информационными технологиями российского
производства.
В связи с вышеизложенным Государственная Дума Федерального
Собрания Российской Федерации постановляет:
1. Рекомендовать Правительству Российской Федерации:
разработать федеральную целевую программу развития
электронно - вычислительной техники и информационных технологий в
Российской Федерации;
разработать систему мер по защите внутреннего рынка средств
электронно - вычислительной техники и информационных технологий
Российской Федерации, в частности предусмотреть налоговые и
таможенные льготы для организаций, осуществляющих разработку и
производство средств электронно - вычислительной техники и
разработку информационных технологий.
2. Предложить Правительству Российской Федерации:
провести анализ реальных производственных возможностей
организаций, осуществляющих разработку и производство средств
электронно - вычислительной техники и разработку информационных
технологий, и определить их оптимальную специализацию по видам
производства;
погасить задолженность федерального бюджета по содержанию
мобилизационных мощностей организациям, осуществляющим разработку
и производство средств электронно - вычислительной техники и
разработку информационных технологий;
определить потребность государственного сектора экономики
Российской Федерации в средствах электронно - вычислительной
техники и информационных технологиях;
осуществлять в необходимых размерах финансирование работ по
созданию российских супер-ЭВМ в интересах обеспечения ядерного и
оборонного комплексов Российской Федерации;
решить вопрос о создании при Правительстве Российской
Федерации экспертного совета по вопросу формирования программы
развития электронно - вычислительной техники и информационных
технологий в Российской Федерации.
3. Направить настоящее Постановление в Правительство
Российской Федерации.
4. Направить настоящее Постановление для опубликования в
"Российской газете".
5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его
принятия.
Председатель
Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации
Г.Н.СЕЛЕЗНЕВ
|
