УТРАТИЛ СИЛУ - ПРИКАЗ ГТК РФ от 18.09.2000 N 840
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 30 марта 1999 г. N 01-15/9800
О ПРИМЕНЕНИИ КОНФИСКАЦИИ
В связи с поступающими обращениями таможенных органов по
вопросу применения по делам о нарушении таможенных правил
взыскания в виде конфискации разъясняем следующее.
В соответствии с пунктом 3 статьи 35 Конституции Российской
Федерации "никто не может быть лишен своего имущества иначе как по
решению суда".
Согласно пункту 1 статьи 15 Конституции Российской Федерации
она имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется
на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые
акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить
Конституции Российской Федерации. Пунктом 2 данной статьи на
должностных лиц возложена обязанность по соблюдению Конституции
Российской Федерации и законов.
Из этого следует, что при возникновении противоречия положений
Таможенного кодекса Российской Федерации Конституции Российской
Федерации должностное лицо таможенного органа обязано
руководствоваться последней.
Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации (за
которым согласно части 5 статьи 125 Конституции Российской
Федерации закреплено право толкования Конституции) по делу о
проверке конституционности статьи 266 Таможенного кодекса
Российской Федерации, части второй статьи 85 и статьи 222 Кодекса
об административных правонарушениях в связи с жалобами граждан
М.М. Гаглоевой и А.Б. Пестрякова, положения вышеназванных статей
признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации и не
подлежащими применению в части применения в качестве меры
административной ответственности конфискации товаров и
транспортных средств, назначаемой без судебного решения.
Конституционный Суд Российской Федерации пришел к выводу, что
конфискация может применяться как мера юридической
ответственности, влекущая утрату собственником его имущества,
только с вынесением соответствующего судебного решения.
Предписания статьи 35 (часть 3) Конституции Российской Федерации о
лишении имущества не иначе как по решению суда является
обязательным во всех случаях, когда встает вопрос о применении
санкции в виде конфискации имущества.
Такой же вывод содержится и в определении Конституционного
Суда Российской Федерации по жалобе гражданина Терзияна Петроса
Мкртиевича на нарушение его конституционных прав положениями
статей 159 и 199 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях
от 01.07.98.
Согласно абзацам 1 и 2 статьи 79 Федерального конституционного
закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" решение
Конституционного Суда Российской Федерации окончательно, не
подлежит обжалованию, вступает в силу немедленно после его
провозглашения, действует непосредственно и не требует
подтверждения другими органами и должностными лицами.
11 февраля 1999 года ГТК России повторно направлено в
Верховный Суд Российской Федерации обращение об определении
порядка представления материалов дела о нарушении таможенных
правил в соответствующий судебный орган для решения вопроса о
применении конфискации товаров и транспортных средств.
До принятия Верховным Судом соответствующего решения
таможенным органам следует руководствоваться частью 1 статьи 15 и
частью 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации и направлять
материалы дел о нарушении таможенных правил, оконченные
производством, в суды для рассмотрения по существу.
Заместитель председателя
ГТК России
генерал - лейтенант
таможенной службы
В.А.МАКСИМЦЕВ
____________________________________
"Таможенный вестник", N 9, 1999
|
