ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
                          РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                    от 18 марта 1999 г. N 3783-II ГД

                     О ПРОЕКТЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
        "О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЯ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "ОБ ОСНОВНЫХ
            ГАРАНТИЯХ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ И ПРАВА НА УЧАСТИЕ
              В РЕФЕРЕНДУМЕ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

       Государственная Дума    Федерального    Собрания    Российской
   Федерации постановляет:
       1. Принять  в  первом  чтении  проект  Федерального  закона "О
   внесении дополнения в Федеральный  закон  "Об  основных  гарантиях
   избирательных  прав  и  права  на  участие  в  референдуме граждан
   Российской Федерации",  внесенный  Народным  Собранием  Республики
   Дагестан.
       2. Направить  указанный  законопроект  Президенту   Российской
   Федерации,  в  Совет  Федерации  Федерального  Собрания Российской
   Федерации,  комитеты и комиссию Государственной Думы,  депутатские
   объединения   в  Государственной  Думе,  Правительство  Российской
   Федерации,  законодательные  (представительные)  органы  субъектов
   Российской  Федерации,  Конституционный  Суд Российской Федерации,
   Верховный Суд Российской Федерации.
       Установить, что    поправки    к    указанному   законопроекту
   направляются в Комитет Государственной Думы по законодательству  и
   судебно - правовой реформе до 18 апреля 1999 года.
       3. Комитету  Государственной  Думы   по   законодательству   и
   судебно -  правовой  реформе  доработать  указанный законопроект с
   учетом  поступивших  поправок  и  внести   его   на   рассмотрение
   Государственной Думы во втором чтении.
       4. Настоящее  Постановление  вступает  в  силу  со   дня   его
   принятия.

                                                         Председатель
                                                 Государственной Думы
                                                Федерального Собрания
                                                 Российской Федерации
                                                         Г.Н.СЕЛЕЗНЕВ






                                                               Проект

                                                             Вносится
                                                   Народным Собранием
                                                  Республики Дагестан

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                           ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

         О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЯ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "ОБ ОСНОВНЫХ
            ГАРАНТИЯХ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ И ПРАВА НА УЧАСТИЕ
              В РЕФЕРЕНДУМЕ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

       Статья 1.  Внести в Федеральный закон "Об  основных  гарантиях
   избирательных  прав  и  права  на  участие  в  референдуме граждан
   Российской Федерации" следующее дополнение:
       пункт 3 статьи 4 дополнить абзацем следующего содержания:
       "Не могут быть  выдвинуты  и  зарегистрированы  кандидатами  в
   депутаты      законодательных      (представительных)      органов
   государственной власти субъектов  Российской  Федерации  граждане,
   имеющие   судимость,   которая   не   погашена  либо  не  снята  в
   установленном законом порядке,  а также  граждане,  осужденные  за
   особо тяжкое или умышленное тяжкое преступление".

       Статья 2.  Настоящий  Федеральный закон вступает в силу со дня
   его официального опубликования.

                                                            Президент
                                                 Российской Федерации






                 НАРОДНОЕ СОБРАНИЕ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                        от 29 октября 1998 года

            О ВНЕСЕНИИ В ПОРЯДКЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЫ
           ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЯ
        В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "ОБ ОСНОВНЫХ ГАРАНТИЯХ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ
             ПРАВ И ПРАВА НА УЧАСТИЕ В РЕФЕРЕНДУМЕ ГРАЖДАН
                         РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

       В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации
   Народное Собрание Республики Дагестан постановляет:
       Внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской
   Федерации в порядке законодательной инициативы проект Федерального
   закона  "О  внесении  дополнения  в Федеральный закон "Об основных
   гарантиях избирательных прав и  права  на  участие  в  референдуме
   граждан Российской Федерации" (прилагается).
       Направить данное     Постановление      в      законодательные
   (представительные)   органы   государственной   власти   субъектов
   Российской  Федерации  с   просьбой   поддержать   законодательную
   инициативу  Народного  Собрания  Республики  Дагестан  по  данному
   вопросу.

                                                         Председатель
                                                   Народного Собрания
                                                  Республики Дагестан
                                                              М.АЛИЕВ






                         ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
               К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ
         ДОПОЛНЕНИЯ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "ОБ ОСНОВНЫХ ГАРАНТИЯХ
          ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ И ПРАВА НА УЧАСТИЕ В РЕФЕРЕНДУМЕ
                     ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

       В последние     годы     проводится    большая    работа    по
   совершенствованию избирательной системы как на  уровне  Российской
   Федерации,   так   и  ее  субъектов.  Многое  делается  в  области
   расширения  прав   избирателей,   усиления   гарантий   реализации
   гражданами избирательных прав.
       Однако практика  показывает,  что  на  основе  демократических
   свободных  выборов  в  законодательные  (представительные)  органы
   государственной   власти,   представительные    органы    местного
   самоуправления  проникают  лица  с  криминальным прошлым.  Все это
   подрывает    авторитет    власти    и     становится     фактором,
   дестабилизирующим общественно - политическую обстановку. Думается,
   что это относится не только к нашей республике,  но и к ситуации в
   России в целом.
       Избиратели все  настойчивее   требуют   принятия   нормативных
   правовых актов, препятствующих дальнейшей криминализации общества,
   проникновению во власть лиц с уголовным прошлым, так как коррупция
   во   властных   структурах,   по   общему   мнению,  уже  угрожает
   безопасности  государства.  Поэтому   необходимо   разработать   и
   законодательно  закрепить  механизм,  препятствующий проникновению
   криминальных элементов в органы государственной власти и  местного
   самоуправления.
       Народное Собрание    Республики     Дагестан     в     порядке
   законодательной  инициативы  вносит  проект Федерального закона "О
   внесении дополнения в Федеральный  закон  "Об  основных  гарантиях
   избирательных  прав  и  права  на  участие  в  референдуме граждан
   Российской Федерации" и просит поддержки Государственной Думы.
       Полагаем, что  не  будет  противоречием Конституции Российской
   Федерации разрешение указанной проблемы путем внесения  дополнения
   в Федеральный закон, так как в части третьей статьи 55 Конституции
   Российской  Федерации  содержится  положение,  в  соответствии   с
   которым   права   и  свободы  человека  и  гражданина  могут  быть
   ограничены федеральным законом в  целях  обеспечения  безопасности
   государства.
       Законопроект состоит из двух статей.  В статье 1  предлагается
   ограничить   пассивное   избирательное   право   граждан,  имеющих
   судимость,  которая не погашена  либо  не  снята  в  установленном
   законом порядке,  а также граждан,  осужденных за особо тяжкое или
   умышленное тяжкое преступление.
       Статья 2 определяет порядок вступления в силу Закона.
       Предлагая законодательно  ограничить   проникновение   лиц   с
   криминальным  прошлым  в законодательные (представительные) органы
   государственной власти субъектов  Российской  Федерации,  Народное
   Собрание Республики Дагестан надеется,  что с подобной инициативой
   в отношении депутатов Государственной Думы  Федерального  Собрания
   Российской Федерации,  депутатов представительных органов местного
   самоуправления,  выборных должностных лиц органов  государственной
   власти  и  местного самоуправления выступит и сама Государственная
   Дума.
       Принятие предлагаемого   Федерального   закона   не  потребует
   дополнительных материальных расходов и будет способствовать  росту
   авторитета  и  повышению  эффективности  функционирования  органов
   государственной власти.

                                             Заместитель Председателя
                                                   Народного Собрания
                                                  Республики Дагестан
                                                            Г.БАЛАТОВ