ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
           ПО СТРОИТЕЛЬНОЙ, АРХИТЕКТУРНОЙ И ЖИЛИЩНОЙ ПОЛИТИКЕ

                                 ПИСЬМО
                    от 16 марта 1999 г. N БЕ-821/19

          ОБ УСИЛЕНИИ КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ОРГАНИЗАЦИОННО -
         ПРАВОВОГО ПОРЯДКА СТРОИТЕЛЬСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

       В 1998 году в Российской  Федерации  произошли  три  обрушения
   конструкций   спортивно   -   зрелищных  залов.  При  этом погибли
   22 человека, многие десятки людей травмированы.
       В текущем году печальная статистика продолжается.  8 февраля в
   г.   Лениногорске   произошло   разрушение  здания  ледовой  арены
   спортивного комплекса города,  введенного в эксплуатацию в октябре
   1997  года.  Строительство  осуществлялось по проекту и с участием
   шведской фирмы "Спорт-Ева-АБ".
       Технической комиссией были определены основные причины аварии:
   недостаточная  прочность  и   устойчивость   конструкций   здания,
   перегрузка  в результате неправильного учета действующих нагрузок,
   ослабление узлов сопряжения элементов ферм и прогонов.
       В то  же  время  Госстрой  России  считает  одним из важнейших
   условий,   способствовавших   аварии,   -   самоустранение   служб
   государственного   надзора  и  контроля  Республики  Татарстан  от
   выполнения ими своих прямых обязанностей,  что и было  отмечено  в
   документах технической комиссии:
       строительство велось  без  наличия  утвержденной  и  прошедшей
   Государственную  экспертизу  проектной документации,  сертификатов
   соответствия на строительные  изделия  и  конструкции,  разрешения
   инспекции Госархстройнадзора на выполнение строительно - монтажных
   работ, исполнительной документации на выполненные работы.
       Кроме того, шведская фирма "Спорт-Ева-АБ" не имела лицензии на
   право  осуществления  строительной  деятельности   на   территории
   Российской Федерации.
       Изложенные факты  обязывают  Госстрой  России   обратиться   к
   руководителям  органов  исполнительной власти субъектов Российской
   Федерации с предложением:
       дополнительно рассмотреть  сложившуюся  на  территории систему
   контроля и надзора за качеством  и  соблюдением  организационно  -
   правового  порядка  строительства объектов,  имея в виду повышение
   самостоятельности  государственных  надзорных  органов,  повышения
   ответственности  за  принимаемые  ими  решения,  подбор  кадрового
   состава инспекций и обязательность  их  обучения  и  аттестации  в
   установленном Госстроем России порядке;
       поручить территориальным органам  госархстройнадзора  провести
   целевые  проверки  наличия  на строящихся объектах соответствующей
   проектной документации,  разрешений на  выполнение  строительно  -
   монтажных   работ,  лицензий.  При  обнаружении  фактов  нарушения
   организационно -  правового  порядка  необходимо  применять  самые
   жесткие меры вплоть до отзыва в установленном порядке строительных
   лицензий.

                                                         Председатель
                                                            Е.В.БАСИН