ПРЕЗИДИУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
   
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                    от 9 марта 1999 г. No. 4441/98
   
       Президиум Высшего   Арбитражного   Суда  Российской  Федерации
   рассмотрел протест заместителя Председателя  Высшего  Арбитражного
   Суда    Российской   Федерации   на   определение   от   12.02.98,
   постановление   апелляционной   инстанции   от  13.03.98  по  делу
   No.   А56-2824/98  Арбитражного  суда  города  Санкт-Петербурга  и
   Ленинградской  области  и постановление  Федерального арбитражного
   суда Северо-Западного округа от 12.05.98 по тому же делу.
       Заслушав и   обсудив   доклад   судьи,   Президиум   установил
   следующее.
       Общественное    объединение   "Комитет   содействия   развитию
   Санкт-Петербурга"    обратилось    в   Арбитражный    суд   города
   Санкт-Петербурга    и    Ленинградской    области    с   иском   к
   Санкт-Петербургскому  территориальному управлению Государственного
   антимонопольного  комитета  Российской  Федерации  об  отмене  его
   постановления  от 04.09.97 No.  05-1885 о взыскании с истца штрафа
   за нарушение антимонопольного законодательства.
       Определением   от   12.02.98   в принятии  искового  заявления
   отказано  на  основании  пункта  1 части 1 статьи 107 Арбитражного
   процессуального кодекса Российской Федерации.
       Постановлением апелляционной инстанции от 13.03.98 определение
   оставлено без изменения.
       Федеральный    арбитражный   суд   Северо - Западного   округа
   постановлением от 12.05.98 определение и постановление оставил без
   изменения.
       В  протесте заместителя Председателя Высшего Арбитражного Суда
   Российской   Федерации   предлагается   названные   судебные  акты
   отменить, дело направить для рассмотрения по существу в суд первой
   инстанции.
       Президиум  считает,  что  протест  подлежит  удовлетворению по
   следующим основаниям.
       Отказ  в принятии  искового  заявления  мотивирован  тем,  что
   статьей   22   Арбитражного   процессуального  кодекса  Российской
   Федерации  не  предусмотрена  подведомственность арбитражному суду
   споров об отмене актов государственных органов.
       Однако такой вывод суда в данном случае является неправильным.
       В    соответствии    с  частью   5  статьи   22   Арбитражного
   процессуального  кодекса  Российской Федерации федеральным законом
   могут  быть  отнесены к подведомственности арбитражного суда дела,
   не указанные в части 2 этой статьи.
       Статьей  28  Закона  Российской  Федерации  "О  конкуренции  и
   ограничении  монополистической  деятельности  на  товарных рынках"
   предусмотрено   право  коммерческих  и некоммерческих  организаций
   обращаться  в арбитражный суд с заявлением об отмене или изменении
   решения   антимонопольного  органа  о наложении  административного
   взыскания и штрафа.
       Поскольку   оспариваемым   постановлением  на  истца  наложено
   взыскание  в виде  штрафа,  исковое  требование  сформулировано  в
   соответствии с названным Законом.
       Учитывая изложенное   и   руководствуясь   статьями  187 - 189
   Арбитражного процессуального    кодекса    Российской   Федерации,
   Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
   
                              постановил:
   
       определение от 12.02.98, постановление апелляционной инстанции
   от  13.03.98  по  делу  No.  А56-2824/98  Арбитражного суда города
   Санкт-Петербурга    и   Ленинградской   области   и  постановление
   Федерального   арбитражного  суда  Северо  - Западного  округа  от
   12.05.98 по тому же делу отменить.
       Дело  направить для рассмотрения по существу в Арбитражный суд
   города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.
   
                                                    И.о. Председателя
                                            Высшего Арбитражного Суда
                                                 Российской Федерации
                                                             М.К.ЮКОВ