ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 марта 1999 г. N 3714-II ГД
О ПРОЕКТЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ
ДОПОЛНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "ОБ ОСОБЕННОСТЯХ
РАСПОРЯЖЕНИЯ АКЦИЯМИ РОССИЙСКОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА
ЭНЕРГЕТИКИ И ЭЛЕКТРИФИКАЦИИ "ЕДИНАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ
СИСТЕМА РОССИИ" И АКЦИЯМИ ДРУГИХ АКЦИОНЕРНЫХ
ОБЩЕСТВ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ, НАХОДЯЩИМИСЯ
В ФЕДЕРАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ"
Государственная Дума Федерального Собрания Российской
Федерации постановляет:
1. Принять в первом чтении проект Федерального закона "О
внесении дополнений в Федеральный закон "Об особенностях
распоряжения акциями Российского акционерного общества энергетики
и электрификации "Единая энергетическая система России" и акциями
других акционерных обществ электроэнергетики, находящимися в
федеральной собственности", внесенный депутатами Государственной
Думы А.Г. Пузановским, Г.И. Тихоновым, В.С. Романовым.
2. Направить указанный законопроект Президенту Российской
Федерации, в Совет Федерации Федерального Собрания Российской
Федерации, комитеты и комиссию Государственной Думы, депутатские
объединения в Государственной Думе, Правительство Российской
Федерации, Конституционный Суд Российской Федерации, Верховный Суд
Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации.
Установить, что поправки к указанному законопроекту
направляются в Комитет Государственной Думы по промышленности,
строительству, транспорту и энергетике в течение одного месяца со
дня принятия указанного законопроекта в первом чтении.
3. Комитету Государственной Думы по промышленности,
строительству, транспорту и энергетике доработать указанный
законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на
рассмотрение Государственной Думы во втором чтении.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его
принятия.
Председатель
Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации
Г.Н.СЕЛЕЗНЕВ
Проект
Вносится депутатами
Государственной Думы
А.Г. ПУЗАНОВСКИМ,
В.С. РОМАНОВЫМ,
Г.И. ТИХОНОВЫМ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
"ОБ ОСОБЕННОСТЯХ РАСПОРЯЖЕНИЯ АКЦИЯМИ РОССИЙСКОГО
АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА ЭНЕРГЕТИКИ И ЭЛЕКТРИФИКАЦИИ
"ЕДИНАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА РОССИИ" И АКЦИЯМИ
ДРУГИХ АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ,
НАХОДЯЩИМИСЯ В ФЕДЕРАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ"
Статья 1. Внести в статью 1 Федерального закона "Об
особенностях распоряжения акциями Российского акционерного
общества энергетики и электрификации "Единая энергетическая
система России" и акциями других акционерных обществ
электроэнергетики, находящимися в федеральной собственности"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 19,
ст. 2070) следующие дополнения:
1. В статье 1:
часть первую после слов "Установить, что" дополнить словами
"не менее";
дополнить частью третьей следующего содержания:
"Продажа и иные способы отчуждения, а также сдача в залог
акций акционерных обществ электроэнергетики или иного имущества,
внесенного в качестве вклада государства в уставный капитал РАО
"ЕЭС России" при его учреждении, может осуществляться только на
основании федерального закона, устанавливающего сроки, условия и
порядок отчуждения указанных акций или иного имущества.".
Статья 2. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня
его официального опубликования.
Статья 3. Предложить Президенту Российской Федерации и
поручить Правительству Российской Федерации привести свои
нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным
законом.
Президент
Российской Федерации
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ
ДОПОЛНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "ОБ ОСОБЕННОСТЯХ
РАСПОРЯЖЕНИЯ АКЦИЯМИ РОССИЙСКОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА
ЭНЕРГЕТИКИ И ЭЛЕКТРИФИКАЦИИ "ЕДИНАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ
СИСТЕМА РОССИИ" И АКЦИЯМИ ДРУГИХ АКЦИОНЕРНЫХ
ОБЩЕСТВ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ, НАХОДЯЩИМИСЯ
В ФЕДЕРАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ"
Принятый по инициативе Государственной Думы в 1998 году
Федеральный закон "Об особенностях распоряжения акциями
Российского акционерного общества энергетики и электрификации
"Единая энергетическая система России" и акциями других
акционерных обществ электроэнергетики, находящимися в федеральной
собственности" обеспечивает контроль со стороны государства за
распоряжением государственной собственностью в РАО "ЕЭС России".
Однако этот Закон не решает полностью проблему защиты имущества,
внесенного в качестве вклада государства в уставный капитал РАО
"ЕЭС России" при его учреждении в 1993 - 1994 годах.
До сих пор Правительство Российской Федерации не выполнило
пункт 5 Указа Президента Российской Федерации N 1334 от 5 ноября
1992 года, в соответствии с которым оно должно было установить
условия и порядок продажи и сдачи в залог акций акционерных
обществ электроэнергетики, внесенных при приватизации в качестве
вклада государства в уставный капитал РАО "ЕЭС России". Таким
образом, существует опасность совершения с этими акциями различных
сделок, в том числе с риском потери управляемости единым
имущественным комплексом ЕЭС России со стороны государства.
В целях обеспечения энергетической безопасности государства и
усиления контроля над государственной собственностью в энергетике
настоящий законопроект предлагает ограничить право РАО "ЕЭС
России" самостоятельно решать вопросы распоряжения имуществом в
части имущества, составляющего государственный вклад в уставный
капитал. Такое законодательное ограничение прав юридического лица
предусмотрено пунктом 2 статьи 1 и пунктом 2 статьи 49
Гражданского кодекса Российской Федерации.
Законопроект устанавливает, что имущество акционерных обществ
электроэнергетики, внесенное в качестве вклада государства в
уставный капитал РАО "ЕЭС России", может отчуждаться только на
основании специального федерального закона. Таким образом,
распоряжение государственной собственностью в электроэнергетике
будет находиться под непосредственным контролем законодательных и
исполнительных органов Российской Федерации. Это послужит
дополнительной гарантией целостности Единой энергосистемы России
как стратегического фактора национальной безопасности.
|
