ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                                   
                              ОПРЕДЕЛЕНИЕ
                         от 4 марта 1999 года
   
                                                       Дело N 45-Г99-4
   
       Судебная   коллегия  по  гражданским  делам   Верховного   Суда
   Российской Федерации в составе:
   
       председательствующего                       Лаврентьевой М.Н.,
       судей                                          Пирожкова В.Н.,
                                                         Маслова А.М.
   
       рассмотрела в судебном заседании от 4 марта 1999 года  материал
   по  жалобе  А.  на  действия  Екатеринбургской  городской  Думы  по
   частной  жалобе А. на определение Свердловского областного суда  от
   29 декабря 1998 года.
       Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации А.М.
   Маслова,  объяснения представителя А. - Буркова  А.Л.,  полагавшего
   частную  жалобу  удовлетворить, Судебная  коллегия  по  гражданским
   делам Верховного Суда Российской Федерации
   
                              установила:
   
       А.   обратился  в  Свердловский  областной  суд  с  жалобой  на
   неправомерные  действия  Екатеринбургской городской  Думы  в  части
   принятия  п.  4  ст.  11  Устава  гор.  Екатеринбурга  в  редакции,
   согласно  которой мэром г. Екатеринбурга может быть  избрано  лицо,
   имеющее высшее образование.
       Определением судьи Свердловского областного суда от 29  декабря
   1998 года в принятии жалобы отказано на основании пункта 7 части  2
   статьи  129 Гражданского процессуального кодекса РСФСР  в  связи  с
   неподсудностью  спора  областному суду.  Разъяснено  заявителю  его
   право  на  обращение с тем же требованием в Ленинский районный  суд
   г. Екатеринбурга.
       А. подал частную жалобу, в которой просит отменить определение,
   считая его незаконным.
       Проверив  материалы,  обсудив доводы частной  жалобы,  Судебная
   коллегия  по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
   находит   определение  Свердловского  областного  суда   подлежащим
   отмене.
       Отказывая  А. в принятии жалобы, суд обосновал свой вывод  тем,
   что  статьей  115  Гражданского процессуального  кодекса  РСФСР  не
   предусмотрено   оснований  для  принятия  жалобы   к   рассмотрению
   областным судом по первой инстанции.
       С таким суждением согласиться нельзя.
       В  соответствии со ст. 115 Гражданского процессуального кодекса
   РСФСР  областной  суд  обязан  принять  к  своему  производству   в
   качестве  суда  первой  инстанции  гражданские  дела,  связанные  с
   обеспечением  конституционных  прав  граждан  Российской  Федерации
   избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.
       Устав  г.  Екатеринбурга в оспариваемой части  касается  уровня
   образования,  при  наличии которого может  быть  реализовано  право
   быть  избранным  в  мэры  города.  По  утверждению  заявителя,  это
   положение нарушает его пассивное избирательное право.
       Таким  образом,  заявленное требование связано  с  обеспечением
   конституционных прав граждан Российской Федерации избирать  и  быть
   избранными в органы местного самоуправления.
       При  таких  обстоятельствах у суда отсутствовали основания  для
   отказа в принятии жалобы к рассмотрению.
       Приведенный  в  определении анализ доводов заявителя  и  оценка
   юридической  силы  Устава г. Екатеринбурга и  иных  правовых  актов
   выходит за пределы вопросов, подлежащих рассмотрению в порядке  ст.
   129   Гражданского   процессуального   кодекса   РСФСР,   поскольку
   оценивать  доказательства  полномочен  лишь  суд  при  рассмотрении
   дела.
       Руководствуясь   ст.  317  п.  2  Гражданского  процессуального
   кодекса  РСФСР,  Судебная коллегия по гражданским делам  Верховного
   Суда Российской Федерации
   
                              определила:
   
       определение  Свердловского областного суда от 29  декабря  1998
   года  отменить.  Материал по жалобе А. на действия Екатеринбургской
   городской Думы направить на рассмотрение в тот же суд.