УТРАТИЛ СИЛУ - ПИСЬМО ПФ РФ от 27.03.2000 N МЗ-16-27/2425

                  ПЕНСИОННЫЙ ФОНД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                                 ПИСЬМО
                 от 25 февраля 1999 г. N ВБ-09-27/1870

                О НАЛОГОВОМ КОДЕКСЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

       Федеральным законом от 31 июля 1998 г.  N 147-ФЗ "О введении в
   действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" с 1
   января 1999 г.  введена в действие часть первая Налогового кодекса
   Российской Федерации.
       Часть первая  пункта  2 статьи 1 Налогового кодекса Российской
   Федерации определяет,  что настоящий Кодекс устанавливает  систему
   налогов, взимаемых  в  федеральный  бюджет, а также общие принципы
   налогообложения и сборов в Российской Федерации.
       Исходя из  смысла  вышеназванной  статьи,  в налоговую систему
   Российской Федерации входят все обязательные платежи,  взимаемые в
   федеральный бюджет,   а   те   платежи,  которые  поступают  не  в
   федеральный бюджет,  а в самостоятельные  бюджеты  государственных
   социальных внебюджетных    фондов   (самостоятельность   указанных
   бюджетов определяется статьей 145  Бюджетного  кодекса  Российской
   Федерации), относятся  к  сборам.  К  ним  относятся  и  платежи в
   Пенсионный фонд Российской Федерации.
       В  статье  8 Налогового  кодекса  Российской  Федерации дается
   определение налога и сбора. В соответствии с вышеуказанной статьей
   сбором  является  обязательный  взнос,  взимаемый  с организаций и
   физических   лиц,   уплата  которого  является  одним  из  условий
   совершения   в  интересах   плательщиков  сборов  государственными
   органами,  органами местного самоуправления, иными уполномоченными
   органами   и должностными  лицами  юридически  значимых  действий,
   включая  предоставление  определенных  прав  или выдачу разрешений
   (лицензий).
       Статьей 13  Налогового  кодекса Российской Федерации страховые
   взносы в государственные социальные внебюджетные фонды отнесены  к
   самостоятельному федеральному сбору.
       В  соответствии  со  статьей  2 Федерального закона от 31 июля
   1998  г.  N  147-ФЗ "О введении в действие части первой Налогового
   кодекса  Российской  Федерации"  устанавливается,  что  впредь  до
   введения  в действие  статей  13,  14,  15 (виды налогов и сборов)
   налоги, сборы, пошлины и другие платежи, не установленные статьями
   19,  20,  21  Закона  Российской  Федерации  от 27 декабря 1991 г.
   N 2118-1 "Об основах налоговой системы в Российской Федерации", не
   взимаются.  Указанные статьи Закона не включали страховые взносы в
   Пенсионный  фонд Российской Федерации в систему налогов Российской
   Федерации, взимаемых в соответствии с Законом Российской Федерации
   от  27.12.91  N 2118-1  "Об основах налоговой системы в Российской
   Федерации",  так как порядок уплаты страховых взносов в Пенсионный
   фонд  Российской Федерации установлен законодательством Российской
   Федерации,   регулирующим   систему  государственного  пенсионного
   страхования   в  Российской  Федерации  (Постановление  Верховного
   Совета  Российской  Федерации  от  27  декабря  1991  г.  N 2122-1
   "Вопросы   Пенсионного   фонда   Российской  Федерации  (России)",
   федеральные   законы   о  бюджете   Пенсионного  фонда  Российской
   Федерации,   о   тарифах   страховых   взносов  в Пенсионный  фонд
   Российской  Федерации,  Федеральный  закон  от  1 апреля  1996  г.
   N 27-ФЗ  "Об  индивидуальном (персонифицированном) учете в системе
   государственного   пенсионного   страхования",   Закон  Российской
   Федерации от 20 ноября 1990 г.  N 340-1 "О государственных пенсиях
   в  Российской  Федерации"  и т.д.).  Следовательно,  до введения в
   действие  статьи 13 Налогового кодекса Российской Федерации органы
   Пенсионного  фонда Российской Федерации действуют в соответствии с
   вышеназванным законодательством Российской Федерации, регулирующим
   систему пенсионного страхования в Российской Федерации.
       Такой же   точки   зрения   придерживается    и    заместитель
   Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации Бойков
   О.В. (Вестник  Высшего  Арбитражного  Суда  Российской  Федерации,
   1998, N 11).
       Таким образом,  к правоотношениям по сбору  страховых  взносов
   нормы Налогового  кодекса  Российской  Федерации не применяются до
   введения в  действие  статьи  13  Налогового  кодекса   Российской
   Федерации.

                                               Председатель Правления
                                                           В.В.БАРЧУК