РАБОТА АРБИТРАЖНЫХ СУДОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 1998 ГОДУ
Повышение эффективности деятельности арбитражных судов
неразрывно связано с обеспечением действенности судебной защиты от
правонарушений в сфере экономики.
Анализ основных статистических показателей работы арбитражных
судов свидетельствует, что в 1998 году отмечается значительное
увеличение объема выполняемой судами работы в связи со
значительным ростом поступления исковых заявлений по экономическим
спорам, заявлений о признании должников несостоятельными
(банкротами), большим диапазоном применения Федеральных законов
"Об исполнительном производстве" и "О судебных приставах".
В 1998 году количество исковых заявлений, поступивших на
разрешение арбитражных судов, возросло на 17,3% и составило 493581
против 420609 в 1997 году (по сравнению с 1996 годом рост составил
25,2%).
Как и в 1997 году суды достаточно широко использовали институт
отсрочки уплаты госпошлины. За отчетный период рассмотрено 137065
ходатайств о предоставлении отсрочки по уплате госпошлины,
удовлетворено 124685 или 91% таких ходатайств, то есть по каждому
третьему делу, принятому к производству, предоставлялась отсрочка
по уплате госпошлины. Отсрочка по уплате госпошлины предоставлена
на сумму 1449 млн. рублей (29,7% от всех принятых к производству
дел).
По делам, рассмотренным арбитражными судами в 1998 году, в
федеральный бюджет поступило пошлин на сумму 615 млн. рублей (по
данным арбитражных судов).
Количество разрешенных споров в отчетном периоде увеличилось
на 16,7% и составило 398622 против 341537 в 1997 году, причем
споры, возникающие из гражданских правоотношений, увеличились на
8,3%, а споры, возникающие из административных правоотношений - на
43,8%.
Как свидетельствуют статистические данные, среди споров,
возникающих из гражданских правоотношений, наибольшее количество
связано с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств.
Остается стабильно высоким количество разрешенных споров по
таким видам обязательств, как договоры купли-продажи (рост на
16,8%), аренды (рост на 0,9%).
Вместе с тем, в текущем году значительно уменьшилось число
споров по кредитным договорам (на 13,7%), договорам банковского
счета (на 32,9%), страхования (на 18,6%).
Сокращается число дел, вытекающих из договора залога и
гарантии как способа обеспечения обязательств.
Сократилось количество дел, связанных с возмещением убытков.
Их рассмотрено на 7,6% меньше (1997 - 7102, 1998 - 6561).
Статистические данные свидетельствуют, что среди споров,
связанных с неисполнением договорных обязательств, сохраняется
высокий удельный вес споров по расчетам - 175057 или 82,6%. Это на
18,6% больше, чем в прошлом году).
В отчетном периоде почти в два раза увеличилось количество
дел, связанных с использованием в имущественном обороте ценных
бумаг: с 1834 в 1997 году до 3473 в 1998 году.
Как следует из информации арбитражных судов, в основном это
споры, вытекающие из вексельного законодательства, но
рассматривались и дела, связанные с применением ценных бумаг
других видов, в частности, облигаций.
Что касается споров, вытекающих из административных
правоотношений, то здесь преобладают споры с участием налоговых
органов: 97442 или 84,7%.
Рост дел данной категории арбитражные суды объясняют, главным
образом, активизацией работы налоговых органов по сбору в бюджет
обязательных платежей.
Налоговые органы предъявили 21653 иска о взыскании с
организаций и граждан-предпринимателей недоимок и санкций по
налогам. По отношению к 1997 году рост составил 47,4%. По 15963
делам (73,7%) иски удовлетворены, в бюджет взыскано недоимок и
штрафных санкций в сумме 894 млн. рублей.
В свою очередь, арбитражными судами было рассмотрено в
отчетном периоде 7582 иска налогоплательщиков о признании актов
(решений) налоговых органов недействительными и в 58,6% случаях
иски были удовлетворены.
Существенно возросло число дел (на 35,5%) по искам
Государственной налоговой службы о ликвидации предприятий: 1997
год - 40930, 1998 год - 55451.
Количество исков, предъявленных бюджетными и внебюджетными
фондами о взыскании с организаций и граждан-предпринимателей
недоимок и штрафов возросло почти на 30,0%: 1997 год - 13121, 1998
год - 16983. В основном это дела по искам Пенсионного фонда.
Удовлетворено 77,9% таких требований.
В настоящее время наиболее социально значимой категорией дел
являются дела о несостоятельности (банкротстве).
Если в 1996 году в арбитражные суды поступило 3740 заявлений о
признании должников банкротами, в 1997 году - 5687, то в 1998 году
их количество возросло до 12781. Обращает на себя внимание тот
факт, что чаще с заявлениями о признании должников банкротами
обращались налоговые органы - 30,6% от общего количества
поступивших заявлений.
Как следует из информации арбитражных судов, наметилась
тенденция подачи заявлений о признании несостоятельными
(банкротами) крупнейших предприятий. Согласно статистическим
данным в истекшем году поступило 151 заявление о признании
банкротами градообразующих предприятий. Кроме того следует
отметить, что 15,7% поступивших в 1998 году заявлений составили
заявления о признании банкротами ликвидируемых и отсутствующих
должников.
В отчетном периоде принято к производству 8337 дел, в том
числе с введением процедуры наблюдения - 4893 (58,7%).
Принято 4747 решений о признании должников банкротами и
открытии конкурсного производства, в том числе по результатам
проведения процедуры наблюдения - 1896, по результатам проведения
внешнего управления - 339.
Согласно статистическим данным из 2001 дела, по которым в
отчетном периоде проводилась реорганизационная процедура внешнего
управления, только в 69 случаях (3,4%) по результатам ее
проведения производство по делам было прекращено в связи с
восстановлением платежеспособности должника. А в 339 случаях
(16,9%) - приняты решения о признании должников банкротами и
открытии конкурсного производства.
По состоянию на 01.01.99 в производстве арбитражных судов
находилось 9919 дел о несостоятельности (банкротстве). Из них
62,6% дел - на стадии конкурсного производства, 15,3% - на стадии
внешнего управления. По 17,1% дел еще не окончена процедура
наблюдения.
В 1998 году арбитражными судами рассмотрено 42404 заявления,
касающихся исполнения судебных актов. Наряду с традиционными
заявлениями об отсрочке (рассрочке) исполнения судебных актов -
4811, об обеспечении иска (решений) - 29549, о выдаче дубликата
исполнительного листа и восстановлении пропущенного срока для
предъявления его к исполнению - 5415, об изменении способа и
порядка исполнения судебных актов - 818. Появился ряд новых по
содержанию заявлений, что связано с введением в действие
Федерального закона "Об исполнительном производстве". Это
заявления о прекращении, приостановлении и возобновлении
исполнительного производства - 1420, об отложении исполнительных
действий - 87, о разъяснении судебных актов - 304.
Кроме того, стороны исполнительного производства в
соответствии с предоставленным им законом правом стали обращаться
в арбитражные суды с жалобами на постановления и действия судебных
приставов-исполнителей. Таких жалоб поступило в отчетном периоде
4781. Рассмотрено - 3680, из них 1378 (28,8%) признаны
обоснованными.
В 1998 году в Высшем Арбитражном Суде Российской Федерации
рассмотрено 10332 заявления о принесении протестов против 9040 в
прошлом отчетном периоде.
Принесено 565 протестов или 5,5% от количества рассмотренных
заявлений (1997 год - 673 или 7,4%). Поступило 217 протестов из
Генеральной прокуратуры Российской Федерации.
Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
рассмотрены 680 протестов. Отменены и изменены в порядке надзора
судебные акты по 638 делам, что составляет 0,16% от количества
рассмотренных дел в первой инстанции.
По инициативе Отдела информатизации Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации совместно с компанией "Гарант" для
арбитражных судов разработан и изготовлен компакт-диск
"Информационное обеспечение арбитражного судопроизводства",
содержащий базы данных по действующему законодательству и
судебно-арбитражной практике, Гражданский и Арбитражно -
процессуальный кодексы Российской Федерации, базу данных по
международному праву, полную копию Интернет-сервера Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации www.arbitr.ru, словарь
нормативных определений терминов, а также различную справочную
информацию.
Обобщенные показатели работы арбитражных судов по проверке
законности и обоснованности судебных актов в апелляционной,
кассационной и надзорной инстанциях выглядят следующим образом: в
1997 году отменено и изменено 4,6% от общего числа вынесенных
решений, в 1998 году - 4,4%.
Пресс-служба
Организационно-контрольное
управление
Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации
|
