ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РОССИИ
ПИСЬМО
от 12 февраля 1999 г. N 61-Т
О МЕРАХ ПО СОБЛЮДЕНИЮ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ
БАНКА РОССИИ ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ ИНСТРУКЦИИ БАНКА
РОССИИ ОТ 31 МАРТА 1997 Г. N 59
Анализ информационных баз о применяемых мерах воздействия к
кредитным организациям, представляемых территориальными
учреждениями в Банк России в соответствии с Инструкцией Банка
России от 31.03.97 N 59 "О применении к кредитным организациям мер
воздействия за нарушение пруденциальных норм деятельности",
свидетельствует о направлении в Банк России рядом территориальных
учреждений, по-прежнему, некачественной информации. Допускаются
грубые нарушения по заполнению и ведению информационных баз
(протоколы тестирования баз данных о мерах воздействия находятся в
библиотеке KOMBASE системы Ремарт, файлы prtk"ТУ".lck, где "ТУ" -
код ТУ), сроков передачи информации о примененных и отмененных
мерах воздействия, продолжают иметь место факты применения мер, не
соответствующих характеру выявленных в деятельности кредитных
организаций нарушений, отсутствует оперативность в применении мер
воздействия, неправомерно предоставляются отсрочки в создании
резервов на возможные потери по ссудам, не соответствующие
положениям письма Банка России от 02.02.98 N 39-Т, несвоевременно
отменяются меры воздействия, срок действия которых истек и др. При
этом отдельные территориальные учреждения в нарушение рекомендаций
письма Банка России от 16.04.98 N 94-Т (п. 5) не информируют Банк
России (Департамент пруденциального банковского надзора) в
аналитических записках за квартал о случаях и причинах
неприменения принудительных мер воздействия к кредитным
организациям, допускающим разные виды нарушений.
Перечисленные недостатки в значительной степени обусловлены
ослаблением контроля за выполнением требований Инструкции Банка
России от 31.03.97 N 59 со стороны руководителей ряда
территориальных учреждений, на которых в соответствии с письмом
Банка России от 19.03.98 N 77-Т "О мерах по соблюдению
территориальными учреждениями Банка России отдельных положений
Инструкции Банка России от 31 марта 1997 г. N 59" возложены данные
функции.
В связи с изложенным просим:
- принять меры к устранению отмеченных недостатков;
- в недельный срок проверить информацию о примененных к
кредитным организациям мерах воздействия, переданную ранее в Банк
России в составе программного комплекса "Применение мер
воздействия к кредитным организациям", и при необходимости ее
актуализировать.
При выявлении фактов несвоевременной или некачественной
передачи информации принять меры в отношении виновных лиц, о чем
сообщить в пояснительной записке в составе годового бухгалтерского
отчета и отчетности, представляемой территориальными учреждениями
в рамках надзора.
Одновременно разъясняем, что меры воздействия в виде
требований о представлении планов финансового оздоровления или
санации считаются выполненными в случае, если территориальное
учреждение признало представленный банком план финансового
оздоровления (санации) реальным к исполнению. При рассмотрении
плана финансового оздоровления (санации), а также в случае его
возвращения на доработку действие требования о представлении плана
продлевается на срок рассмотрения (но не более 1 месяца,
установленного указанием Банка России от 22.11.96 N 363) и на срок
доработки, а в дополнительных сведениях даются соответствующие
комментарии.
Отмена данного требования сопровождается одновременным
введением в рамках действующего программного комплекса
информации - "Осуществление мероприятий по финансовому
оздоровлению или санации" (код N 0301000000). При этом в полях
обязательного заполнения необходимо указывать:
- при вводе нарушения - код N 390000000 (мероприятия по
финансовому оздоровлению или санации);
- при вводе даты ввода - дату признания плана реальным к
исполнению;
- при вводе наименования документа - план финансового
оздоровления (санации);
- при вводе даты документа - дату признания плана реальным к
исполнению;
- при вводе срока - предусмотренную планом дату завершения
намеченных мероприятий;
- при вводе даты отмены - фактическую дату завершения
намеченных планом мероприятий.
Кроме того, в случае корректировки плана в период его
реализации предусмотрен типовой механизм продления действия
информации с обязательным указанием нового срока.
При невыполнении отдельных мероприятий, предусмотренных планом
финансового оздоровления (санации), вводится предписание о
выполнении плана. При этом информация об осуществлении мероприятий
по финансовому оздоровлению (санации) не отменяется.
Сведения об отмене информации "Осуществление мероприятий по
финансовому оздоровлению (санации)" вводятся в случае выполнения
мероприятий плана или применения более жестких мер воздействия в
случае невыполнения плана в срок (например, направления
ходатайства об отзыве лицензии на осуществление банковских
операций или требования о замене руководителей).
Заместитель Председателя
Банка России
В.Н.ГОРЮНОВ
|
