ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ - ПАРЛАМЕНТ РОССИЙСКОЙ
                                 ФЕДЕРАЦИИ

                            ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА

                      КОМИТЕТ ПО ОБРАЗОВАНИЮ И НАУКЕ

                        ПИСЬМО от 11.02.99 N 3.5-166

                                                  МИНИСТРУ ОБЩЕГО И
                                      ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
                                РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В.М. ФИЛИППОВУ

                   Глубокоуважаемый Владимир Михайлович!

        В последнее время  в Комитет  участились обращения  граждан по
    вопросу  о   правомерности   введения  расчетов   за   обучение  в
    государственных образовательных учреждениях, прежде всего в высших
    учебных заведениях, в  иностранной валюте (в долларах  США) с теми
    лицами,  которые   поступили   на  обучение   сверх  установленной
    бюджетной квоты.
        Дело в  том,  что,  по  имеющейся  информации,  отдельные вузы
    устанавливают плату за обучение  на внебюджетной основе, исходя из
    расчета курса рубля  к доллару США (или  в так называемых условных
    единицах).  Это приводит  в  связи  с  инфляционными  процессами к
    удорожанию стоимости обучения в  переводе на российские рубли, что
    ставит   обучающихся   в   безвыходное   положение:  невозможность
    оплачивать  увеличивающуюся сумму  вынуждает  студентов прекращать
    обучение.
        Комитет обращает  Ваше  внимание  на  то,  что  такие действия
    образовательных   учреждений   противоречат   законодательству   о
    валютном регулировании на территории Российской Федерации.
        В  соответствии  с  пунктом  2а  статьи  9  Закона  Российской
    Федерации  "О  валютном  регулировании  и  валютном  контроле"  (с
    изменениями от 29  декабря 1998 года)  Центральный банк Российской
    Федерации  определил  сферу  и   порядок  обращения  в  Российской
    Федерации иностранной валюты и  ценных бумаг в иностранной валюте.
    В Положении ЦБР  от 15 августа 1997  года N 503  "О прекращении на
    территории Российской  Федерации расчетов в  иностранной валюте за
    реализуемые физическим лицам  товары (работы, услуги)"  и пункте 1
    установлено:    "Все    расчеты    между    юридическими   лицами,
    индивидуальными    предпринимателями    и    физическими    лицами
    (резидентами  и   нерезидентными)  за   реализуемые  последним  на
    территории   Российской   Федерации    товары   (работы,   услуги)
    осуществляются  исключительно  в  рублях.  Расчеты  в  иностранной
    валюте за реализуемые физическим  лицам товары (работы, услуги) на
    территории Российской Федерации запрещаются".
        Данное Положение ЦБР  относится к  образовательным учреждениям
    независимо   от    их   организационно-правовых    форм   и   форм
    собственности,   т.е.   в   государственных   и  негосударственных
    образовательных  учреждениях  требование  оплаты  за  обучение  на
    основе  соотношения   рубля  к   доллару  является  противоречащим
    Положению ЦБР.
        В  этой связи  Комитет  считает  целесообразным  рекомендовать
    Министерству общего  и  профессионального образования  направить в
    министерства и ведомства, имеющие в своем ведении профессиональные
    образовательные  учреждения,  а  также  непосредственно  в  высшие
    учебные    заведения    соответствующий    нормативный   документ,
    регулирующий организацию расчетов по взиманию платы за обучение на
    внебюджетной  основе в  соответствии  с  действующими нормативными
    документами и  не  допускающий проведения  расчетов за  обучение в
    зависимости от соотношения рубля к иностранной валюте.

                                                          С уважением,
                                                 Председатель Комитета
                                                        И.И. Мельников