ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ
ЛАКХНАУСКОЕ СОГЛАШЕНИЕ
О ПРИНЯТИИ ЕДИНООБРАЗНЫХ МЕР ПО КОНТРОЛЮ МЕЖДУНАРОДНОЙ
ТОРГОВЛИ ПРЕКУРСОРАМИ И ДРУГИМИ ХИМИЧЕСКИМИ ВЕЩЕСТВАМИ,
ИСПОЛЬЗУЕМЫМИ ПРИ НЕЗАКОННОМ ИЗГОТОВЛЕНИИ НАРКОТИЧЕСКИХ
СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ
(28 июля 1999 года)
Мы, представители государств - членов Подкомиссии по
незаконному обороту наркотиков на Ближнем и Среднем Востоке и
связанным с этим вопросам и наблюдатели, присутствовавшие на
тридцать четвертой сессии Подкомиссии, которая проходила в Лакхнау
с 1 по 5 февраля 1999 года,
рассмотрев вопрос о принятии единообразных мер по контролю
международной торговли прекурсорами и другими химическими
веществами, используемыми при незаконном изготовлении
наркотических средств и психотропных веществ,
будучи глубоко обеспокоены утечкой прекурсоров и других
химических веществ из законных каналов в незаконные каналы,
особенно в ходе международной торговли, с целью изготовления
наркотических средств и психотропных веществ,
будучи также глубоко обеспокоены отсутствием единообразия в
мониторинге международной торговли, осуществляемом различными
государствами - участниками Конвенции Организации Объединенных
Наций о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и
психотропных веществ 1988 года,
подтверждая нашу приверженность борьбе с утечкой прекурсоров и
других химических веществ, используемых при незаконном
изготовлении наркотических средств и психотропных веществ,
постановляя принять практические меры по осуществлению
Резолюции S-20/4 B Генеральной Ассамблеи, озаглавленной "Контроль
над прекурсорами", от 10 июня 1998 года, которая была принята на
ее двадцатой специальной сессии,
согласились о нижеследующем:
1. В соответствии с Резолюцией S-20/4 B Генеральной Ассамблеи,
принятой Ассамблеей на ее двадцатой специальной сессии, и с учетом
проблем, возникающих в связи с различными механизмами контроля,
создаваемыми государствами - членами, должно быть обеспечено
единообразие мер контроля в отношении международной торговли
прекурсорами и должна быть установлена в соответствии с внутренним
законодательством каждой страны минимальная единообразная
процедура приведения в действие таких мер контроля. Для достижения
этих целей необходимо предпринять следующие шаги:
a) в отношении международной торговли всеми веществами,
включенными в таблицу I Конвенции Организации Объединенных Наций о
борьбе против незаконного оборота наркотических средств и
психотропных веществ 1988 года, а также в отношении международной
торговли ангидридом уксусной кислоты и перманганатом калия,
включенными в таблицу II, меры контроля должны приниматься
компетентными органами во всех государствах, независимо от того,
могут ли эти вещества быть объектом утечки;
b) компетентные органы могут потребовать, чтобы все импортеры
и экспортеры уведомляли их о каждой сделке до начала поставки и
представляли подробные данные о торговом партнере в другой стране,
в частности название торгового партнера, способ платежа и
подтверждение разрешения, выданного компетентным органом такой
страны;
c) по получении такого уведомления компетентный орган страны -
экспортера должен направить предварительное уведомление об
экспорте компетентному органу страны - импортера;
d) каждое правительство должно четко определить компетентный
орган, отвечающий за международную торговлю, и сообщить о таком
органе;
e) по получении предварительного уведомления об экспорте
компетентный орган страны - импортера должен провести
расследование и убедиться в законности сделки и должен сообщить об
этом компетентному органу страны - экспортера;
f) если по истечении 15 дней после направления
предварительного уведомления об экспорте компетентный орган
страны - экспортера не получает ответ от компетентного органа
страны - импортера, то будет презюмироваться отсутствие возражений
против предлагаемого экспорта. Однако в случае наличия конкретной
просьбы со стороны компетентного органа страны - импортера в
отношении какой-либо конкретной партии груза этот 15-дневный срок
не применяется;
g) каждое государство должно создать систему применения мер
наказания к компаниям, находящимся на его территории, которые не
соблюдают условие о направлении уведомления. Своевременное
направление уведомлений в конечном счете будет способствовать
такой торговле, поскольку компетентные органы смогут легко
проверять законность таких сделок и своевременно давать ответы на
запросы компетентных органов других стран;
h) в рамках определенной части импортных поставок прекурсоров
в какой-либо стране компетентные органы должны проверять конечное
использование таких прекурсоров. Эта мера необходима для сведения
к минимуму вероятности утечки прекурсоров в незаконные каналы и
для обеспечения того, чтобы компании не завышали отчетные
показатели законного использования прекурсоров. Компетентные
органы могут рассматривать вопрос о проведении таких расследований
на различных уровнях вплоть до уровня оптовой торговли, а в
некоторых случаях даже вплоть до уровня розничной торговли.
2. В отношении химических веществ - заменителей, которые
рассматривались и которые были определены Подкомиссией на ее
тридцать четвертой сессии с использованием в качестве основы
составленного Международным комитетом по контролю над наркотиками
в соответствии с Резолюцией 1996/29 Экономического и Социального
Совета от 24 июля 1996 года ограниченного перечня веществ,
подлежащих особому международному надзору, которые в настоящее
время не включены в таблицы I и II Конвенции 1988 года и которые,
согласно имеющейся обширной информации, используются в сфере
незаконного оборота наркотиков, Стороны Конвенции 1988 года должны
одобрить процедуру мониторинга международной торговли химическими
веществами - заменителями и формат такого мониторинга. Государства
могут также рассмотреть вопрос о направлении Генеральному
секретарю уведомления с целью включения таких веществ в таблицы I
и II Конвенции 1988 года, если это будет сочтено целесообразным.
3. Комиссии по наркотическим средствам настоятельно
предлагается безотлагательно принять необходимые меры для переноса
ангидрида уксусной кислоты и перманганата калия из таблицы II в
таблицу I Конвенции 1988 года.
|
