МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 1 февраля 1999 г. N 04-05-11/9
О ЛЬГОТАХ ДЛЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
Департамент налоговой политики рассмотрел письмо и сообщает
следующее.
В соответствии с п. 3 ст. 40 Закона Российской Федерации от
10.07.92 N 3266-1 "Об образовании" (в ред. Федерального закона от
13.01.96 N 12-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон
Российской Федерации "Об образовании") образовательные учреждения
независимо от их организационно - правовых форм в части их
уставной непредпринимательской деятельности, предусмотренной
уставом этих образовательных учреждений, освобождаются от уплаты
всех видов налогов, в т.ч. платы за землю. При этом следует
учитывать, что в соответствии с Постановлением Верховного Совета
РФ от 10.07.92 N 3255-1 "О некоторых вопросах налогового
законодательства РФ" федеральные налоги (в том числе размеры их
ставок и налоговые льготы) устанавливаются только законодательными
актами Российской Федерации, принимаемыми высшим органом
государственной власти Российской Федерации в форме законов и
постановлений по вопросам налогообложения, и нормативными актами
соответствующих органов, определенных этими законодательными
актами. Изменение режима налогообложения по указанным налогам
осуществляется путем внесения изменений и дополнений в действующие
законодательные акты Российской Федерации по конкретному налогу.
Перечень федеральных налогов установлен в ст. 19 Закона Российской
Федерации "Об основах налоговой системы в РФ" (к их числу
относятся и налоги, служащие источником образования дорожных
фондов в Российской Федерации).
Данный порядок нашел отражение и в ст. 39 Федерального закона
от 26.03.98 N 42-ФЗ "О федеральном бюджете на 1998 год",
предусматривающей, что Государственная налоговая служба России при
решении вопроса о предоставлении налоговых льгот должна
руководствоваться исключительно налоговым законодательством. Таким
образом, п. 3 ст. 40 Закона Российской Федерации "Об образовании",
предусматривающий, что образовательные учреждения независимо от их
организационно - правовых форм в части их уставной
непредпринимательской деятельности освобождаются от уплаты всех
видов налогов, включая плату за землю, не может являться нормой
прямого действия.
В соответствии с Законом Российской Федерации от 18.10.91 N
1759-1 "О дорожных фондах в Российской Федерации" (с последующими
изменениями и дополнениями) налог на пользователей автомобильных
дорог уплачивается с выручки, полученной от реализации продукции
(работ, услуг), и от суммы разницы между продажной и покупной
ценами товаров, реализованных в результате заготовительной,
снабженческо - сбытовой и торговой деятельности. При этом для
образовательных учреждений льгот по уплате налога на пользователей
автомобильных дорог вышеназванным Законом не установлено.
В соответствии с Планом счетов бухгалтерского учета
финансово - хозяйственной деятельности предприятий и Инструкцией
по его применению, утвержденными Приказом Минфина СССР от 01.11.91
N 56 (с последующими изменениями и дополнениями), доходы от
оказания платных услуг, в том числе от оказания образовательных
услуг образовательными учреждениями, отражаются на счете 46
"Реализация продукции (работ, услуг)".
Согласно Приказу Минфина России от 12.11.96 N 97 в состав
представляемой образовательным учреждением в налоговые органы
бухгалтерской отчетности входит форма N 2 "Отчет о прибылях и
убытках" приложения к бухгалтерскому балансу, где по строке 010
приводятся данные о выручке от реализации товаров, продукции
(работ, услуг), учитываемые на счете 46 "Реализация продукции
(работ, услуг)".
Таким образом, у образовательных учреждений выручка,
полученная от реализации продукции, работ, услуг, в том числе
образовательных, включается в объект обложения налогом на
пользователей автомобильных дорог.
Заместитель Руководителя
Департамента налоговой политики
А.И.САЛИНА
|
