ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РФ

                                  ПИСЬМО
                      ОТ 21.01.1999 Г. N 02-10/05-291
     
     
          В  связи  с  поступающими  запросами  о  порядке включения в
     отчетность   сумм   страховых   взносов,   списанных   со   счета
     страхователя,  но  не поступивших на счета исполнительных органов
     Фонда,   Фонд   социального   страхования   Российской  Федерации
     разъясняет следующее.
          В  постановлении  от  12.10.98  г. N 24-П по делу о проверке
     конституционности  пункта 3 статьи 11 Закона Российской Федерации
     от   27  декабря  1991  года  "Об  основах  налоговой  системы  в
     Российской  Федерации"  Конституционный  Суд Российской Федерации
     определил  момент  исполнения налогоплательщиком обязательства по
     уплате  налога и разъяснил положение конкретного законодательного
     акта  -  Закона  Российской Федерации от 27 декабря 1991 года "Об
     основах налоговой системы в Российской Федерации".
          Страховые  взносы  в Фонд социального страхования Российской
     Федерации  согласно  действующему  законодательству  к налогам не
     относятся.  Закон  Российской  Федерации  от 27 декабря 1991 года
     "Об  основах  налоговой системы в Российской Федерации" отношения
     по  уплате  страховых  взносов  в  Фонд  социального  страхования
     Российской  Федерации не регулировал. Соответственно, при решении
     вопроса   о  моменте  исполнения  страхователем  обязательств  по
     уплате  страховых  взносов  пунктом 3 статьи 11 Закона Российской
     Федерации  от  27 декабря 1991 года "Об основах налоговой системы
     в Российской Федерации" руководствоваться не следует.
          Поскольку  законодательство,  которое бы прямо урегулировало
     этот  вопрос  в  отношении  страховых  взносов в Фонд социального
     страхования   Российской   Федерации,   до   настоящего   времени
     отсутствует,  при  его  решении  следует  применять  по  аналогии
     статью   9  Федерального  закона  "О  бюджете  Пенсионного  фонда
     Российской   Федерации  на  1997  год",  согласно  которой  датой
     исполнения   плательщиком   обязательства   по  уплате  страховых
     взносов  считается  день  списания  средств плательщика страховых
     взносов  с корреспондентского счета банка, обслуживающего данного
     плательщика.
          На  основании  изложенного,  суммы  страховых взносов в Фонд
     социального   страхования   Российской   Федерации,  списанные  с
     расчетного    счета    страхователя,    но    не    списанные   с
     корреспондентского  счета  кредитной  организации,  обслуживающей
     данного   страхователя,   считаются   недоимкой   и  не  подлежат
     включению  ни в расчетную ведомость страхователя, ни в финансовый
     отчет  отделения Фонда. Страхователи в этом случае принимают меры
     по  погашению  образовавшейся  недоимки  по  страховым  взносам в
     соответствии с действующим законодательством.
          При  этом,  в соответствии с разделом 7 Инструкции о порядке
     начисления,   уплаты  страховых  взносов,  расходования  и  учета
     средств   государственного   социального  страхования,  в  случае
     представления   страхователем   копии   платежного   поручения  о
     перечислении  страховых  взносов с отметкой кредитной организации
     об  исполнении указанного поручения пеня на просроченную сумму не
     начисляется.
     
                                                           Ю.А.Косарев