УТРАТИЛО СИЛУ - ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОРНОГО И ПРОМЫШЛЕННОГО
НАДЗОРА РОССИИ ОТ 30.04.2002 N 21
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 февраля 1999 г. N 1706
-----------------------------------------------------------------
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ГОРНЫЙ И ПРОМЫШЛЕННЫЙ НАДЗОР РОССИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 января 1999 г. N 2
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ И АТТЕСТАЦИИ
РАБОТНИКОВ ОРГАНИЗАЦИЙ, ЭКСПЛУАТИРУЮЩИХ ОПАСНЫЕ
ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ ОБЪЕКТЫ, ПОДКОНТРОЛЬНЫЕ
ГОСГОРТЕХНАДЗОРУ РОССИИ
Федеральный горный и промышленный надзор России постановляет:
Утвердить Положение о порядке подготовки и аттестации
работников организаций, эксплуатирующих опасные производственные
объекты, подконтрольные Госгортехнадзору России.
Начальник Госгортехнадзора России
В.Д.ЛОЗОВОЙ
Утверждено
Постановлением
Госгортехнадзора России
от 11.01.99 N 2
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ И АТТЕСТАЦИИ РАБОТНИКОВ
ОРГАНИЗАЦИЙ, ЭКСПЛУАТИРУЮЩИХ ОПАСНЫЕ ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ
ОБЪЕКТЫ, ПОДКОНТРОЛЬНЫЕ ГОСГОРТЕХНАДЗОРУ РОССИИ
1. Положение о порядке подготовки и аттестации работников
организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты,
подконтрольные Госгортехнадзору России, разработано в соответствии
с Федеральным законом "О промышленной безопасности опасных
производственных объектов" от 21.07.97 N 116-ФЗ (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст. 3588) и
Положением о Федеральном горном и промышленном надзоре России,
утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 18.02.93
N 234 (Собрание актов Президента и Правительства Российской
Федерации, 1993, N 8, ст. 657).
2. Настоящее Положение устанавливает порядок подготовки и
аттестации и / или проверки знаний в области промышленной
безопасности и охраны недр <*> работников организаций,
эксплуатирующих опасные производственные объекты, а также
организаций, осуществляющих другие виды деятельности в области
обеспечения промышленной безопасности опасных производственных
объектов, на проведение которых выдается лицензия органами
Госгортехнадзора России. Если нормативными актами, утвержденными
Госгортехнадзором России, установлены иные требования по
аттестации в области промышленной безопасности для отдельных
категорий работников организаций, эксплуатирующих опасные
производственные объекты, то применяются требования,
предусмотренные другими нормативными актами.
--------------------------------
<*> Далее "промышленная безопасность".
Аттестация в области промышленной безопасности включает в себя
комплексную оценку знаний работниками опасного производственного
объекта требований промышленной безопасности, относящихся к их
основной деятельности и полномочиям.
Проверка знаний в области промышленной безопасности включает в
себя оценку знаний работниками отдельных правил, норм и инструкций
по промышленной безопасности, утвержденных Госгортехнадзором
России.
3. Аттестации и / или проверке знаний <*> подлежат:
--------------------------------
<*> Далее "аттестация", кроме тех случаев, когда необходимо
разделить эти две процедуры.
а) работники организаций независимо от организационно -
правовых форм и форм собственности, а также индивидуальные
предприниматели, осуществляющие работы по строительству,
эксплуатации, консервации и ликвидации опасного производственного
объекта, а также работы по изготовлению, монтажу, наладке,
ремонту, техническому освидетельствованию, реконструкции и
эксплуатации технических устройств для опасных производственных
объектов;
б) работники проектно - конструкторских и других организаций,
разрабатывающие документы, связанные с эксплуатацией опасного
производственного объекта.
4. Аттестация руководителей и специалистов проводится
периодически в сроки, установленные правилами безопасности, но не
реже чем один раз в три года, аттестация рабочих - не реже чем
один раз в год.
Аттестация проводится не позднее одного месяца:
- при назначении на должность руководителя;
- при переводе на другую работу, отличающуюся от предыдущей по
условиям и характеру требований нормативных документов;
- при переходе с одного предприятия на другое;
- при перерыве в работе более одного года.
5. Внеочередная проверка знаний проводится:
- при вводе в действие новых или переработанных нормативных
правовых актов и нормативно - технических документов в области
промышленной безопасности;
- при внедрении новых видов технических устройств и новых
технологий на опасных производственных объектах;
- при выявлении неоднократных нарушений требований
промышленной безопасности;
- после происшедших аварий, несчастных случаев и инцидентов.
Внеочередная проверка знаний не заменяет аттестацию и может
проводиться по решению руководителя организации, а также по
требованию органов Госгортехнадзора России. Порядок проведения
внеочередной проверки знаний определяется руководителем
организации по согласованию с органами Госгортехнадзора России.
6. Проведение аттестации работников в области промышленной
безопасности осуществляется по графику, утвержденному
руководителем организации, согласованному с органами
Госгортехнадзора России. Лица, подлежащие аттестации, должны быть
ознакомлены с графиком и местом проведения аттестации.
7. Аттестация работников, осуществляемая в соответствии с
настоящим Положением, может проводиться совместно с другими
федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими
функции контроля и надзора. Порядок взаимодействия определяется
совместными нормативными актами, утверждаемыми Госгортехнадзором
России и соответствующим федеральным органом исполнительной
власти.
8. Для проведения аттестации работников в организациях
приказом (распоряжением) создаются аттестационные комиссии.
Аттестацию проводит комиссия в составе не менее трех человек при
обязательном участии представителя Госгортехнадзора России.
9. В состав аттестационной комиссии включаются руководители,
главные специалисты (главный технолог, главный механик, главный
энергетик и др.), руководители и специалисты служб в области
обеспечения промышленной безопасности, командиры аварийно -
спасательных служб. Лица, входящие в состав аттестационной
комиссии, обязаны пройти аттестацию в соответствии с порядком,
установленным настоящим Положением, и иметь удостоверение о
прохождении аттестации. В состав аттестационной комиссии
включаются по согласованию представители территориального органа
Госгортехнадзора России, а также могут включаться представители
других федеральных органов исполнительной власти. Возглавляет
комиссию, как правило, заместитель руководителя организации.
10. Для аттестации членов аттестационных комиссий
Госгортехнадзором России создаются центральные и территориальные
аттестационные комиссии.
11. Руководитель организации вправе не создавать
аттестационную комиссию, обеспечив проведение аттестации
работников в комиссиях, указанных в п. 10 настоящего Положения.
12. Центральные аттестационные комиссии создаются приказом
Начальника Госгортехнадзора России. В состав центральных
аттестационных комиссий включаются руководители отраслевых
управлений и отделов Госгортехнадзора России и по согласованию -
ведущие специалисты образовательных организаций, а также могут
включаться представители других федеральных органов исполнительной
власти. Возглавляет комиссию один из заместителей Начальника
Госгортехнадзора России.
В Центральных аттестационных комиссиях, как правило, проходят
аттестацию:
- руководители организаций, указанные в п. 3 подпункте (а)
настоящего Положения, если руководитель впервые назначен на эту
должность, а также если численность персонала опасных
производственных объектов организации составляет 250 человек или
более;
- руководители организаций, указанные в п. 3 подпункте (б)
настоящего Положения;
- руководители и специалисты иностранных организаций.
13. Территориальные аттестационные комиссии создаются
приказами начальников территориальных органов Госгортехнадзора
России. В состав территориальных аттестационных комиссий
включаются руководители отраслевых отделов территориального органа
Госгортехнадзора России и по согласованию - ведущие специалисты
образовательных организаций и необразовательных организаций,
имеющих лицензию Госгортехнадзора России на подготовку кадров, а
также могут включаться представители других федеральных органов
исполнительной власти. Возглавляет комиссию один из заместителей
начальника территориального органа Госгортехнадзора России.
В Территориальных аттестационных комиссиях, как правило,
проходят аттестацию:
- руководители организаций, указанные в п. 3 подпункте (а)
настоящего Положения, если численность персонала опасных
производственных объектов организации составляет менее 250
человек;
- руководители и специалисты служб по вопросам промышленной
безопасности, главные специалисты (главный механик, главный
энергетик, начальник спасательной службы) и др. специалисты
организаций - члены аттестационных комиссий в организации;
- специалисты организаций, указанные в п. 3 подпункте (б)
настоящего Положения;
- специалисты организаций, в которых нет аттестационных
комиссий.
14. Аттестации работников предшествует их подготовка по
программам, разработанным с учетом типовых программ, утвержденных
Госгортехнадзором России. Программы должны быть согласованы с
территориальным органом Госгортехнадзора России. Подготовка может
проводиться в образовательных организациях, а также в
необразовательных организациях, имеющих лицензию Госгортехнадзора
России на подготовку кадров для потенциально опасных промышленных
производств и объектов, или в организациях по месту работы.
15. Аттестация работников проводится в форме экзамена по
билетам, согласованным с органами Госгортехнадзора России и
утвержденным председателем соответствующей аттестационной
комиссии. Для оценки знаний в ходе аттестации работников могут
быть использованы средства вычислительной техники.
16. Результаты аттестации оформляются протоколами (приложение
1). Место хранения протоколов аттестационной комиссии определяется
руководителем организации, проводившей подготовку и аттестацию.
Протоколы сохраняются до очередной аттестации.
Работники, прошедшие аттестацию в области промышленной
безопасности, получают удостоверения установленного образца
(приложение 2), подписанные председателем аттестационной комиссии
и заверенные печатью. На соответствующих страницах удостоверения
делается запись о прохождении аттестации, которая заверяется
подписью председателя аттестационной комиссии и печатью. Без
записей результатов аттестации удостоверение недействительно.
17. Лица, не прошедшие аттестацию, должны в течение месяца
вторично пройти аттестацию. Вопрос о соответствии занимаемой
должности работника, не прошедшего аттестацию, решается в порядке,
установленном действующим законодательством.
Лица, не прошедшие аттестацию, могут обжаловать действия
аттестационной комиссии в порядке, установленном действующим
законодательством.
18. Ответственность за своевременное проведение аттестации
несет руководитель организации.
19. После вступления в силу настоящего Положения утрачивает
силу "Положение о порядке проверки знаний правил, норм и
инструкций по безопасности у руководящих работников и специалистов
предприятий, организаций и объектов, подконтрольных
Госгортехнадзору России (РД01-24-93)", утвержденное Постановлением
Госгортехнадзора России от 19.05.93 N 11, зарегистрированное
Минюстом 07.06.93 N 272.
Приложение 1
ПРОТОКОЛ N
ЗАСЕДАНИЯ АТТЕСТАЦИОННОЙ КОМИССИИ
__________________________________________________________________
(наименование организации)
N _______________ "__" ___________ 199_ года
Центральная (территориальная) аттестационная комиссия в составе:
Председатель - ___________________________________________________
(должность, фамилия и инициалы)
Зам. председателя - ______________________________________________
(должность, фамилия и инициалы)
Члены комиссии: __________________________________________________
(должность, фамилия и инициалы)
__________________________________________________________________
Представители других органов (указать, каких):
__________________________________________________________________
(должность, фамилия и инициалы)
__________________________________________________________________
(должность, фамилия и инициалы)
провела проверку знаний руководителей и специалистов (нужное
подчеркнуть) по программе ________________________________________
__________________________________________________________________
(название программы)
и дополнительно по следующим правилам, нормам и инструкциям по
безопасности _____________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
----T--------T---------T-----------T-------T----------T------T---¬
¦ N ¦Фамилия,¦Должность¦Предприятие¦N удос-¦ Причины ¦Заклю-¦ ¦
¦п/п¦ имя, ¦ ¦ ¦товере-¦аттестации¦чение ¦ ¦
¦ ¦отчество¦ ¦ ¦ния ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------+---------+-----------+-------+----------+------+---+
¦1. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------+---------+-----------+-------+----------+------+---+
¦2. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------+---------+-----------+-------+----------+------+---+
¦3. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+--------+---------+-----------+-------+----------+------+----
Председатель комиссии - ________________
(должность)
________________ Госгортехнадзора России ___________ И.О.Фамилия
Зам. председателя: - ___________________ ___________ И.О.Фамилия
Члены комиссии ___________ И.О.Фамилия
.......................
___________ И.О.Фамилия
Представители
________________________________________ ___________ И.О.Фамилия
.......................
________________________________________ ___________ И.О.Фамилия
Приложение 2
ФОРМА УДОСТОВЕРЕНИЯ ОБ АТТЕСТАЦИИ
(издается в твердой обложке на листах 110 х 80 мм)
(лицевая сторона)
----------------------------------------------¬
¦ ¦
¦ ¦
¦ ¦
¦ ¦
¦ УДОСТОВЕРЕНИЕ ¦
¦ ¦
¦ ¦
¦ ОБ АТТЕСТАЦИИ ¦
¦ ¦
¦ ¦
¦ ¦
¦ ¦
¦ ¦
L----------------------------------------------
(левая сторона)
----------------------------------------------¬
¦ ¦
¦ УДОСТОВЕРЕНИЕ N _________ ¦
¦ ¦
¦Выдано ______________________________________¦
¦ (Фамилия) ¦
¦_____________________________________________¦
¦ (Имя) ¦
¦_____________________________________________¦
¦ (Отчество) ¦
¦Место работы ________________________________¦
¦Должность ___________________________________¦
¦в том, что он(а) прошел(а) аттестацию в¦
¦аттестационной комиссии _____________________¦
¦_____________________________________________¦
¦___________________________________ в объеме,¦
¦соответствующем должностным обязанностям ¦
¦ ¦
¦Председатель ¦
¦аттестационной ¦
¦комиссии __________ __________ И.О.Фамилия¦
¦ ¦
¦ БЕЗ ЗАПИСИ РЕЗУЛЬТАТОВ АТТЕСТАЦИИ ¦
¦ НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНО ¦
L----------------------------------------------
(страница 1)
-----------------------------------------------------------------¬
¦ Нормативные правовые документы в области промышленной ¦
¦безопасности и _________________________________________________¦
¦ (указать, в каких областях проводится аттестация)¦
¦ ¦
-----T----------T---------T------------------T-------------------¬
¦Дата¦Первичная,¦ N ¦Отметка о проверке¦Подпись председате-¦
¦ ¦повторная ¦протокола¦ знаний ¦ля аттестационной ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦комиссии, печать ¦
+----+----------+---------+------------------+-------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------+---------+------------------+-------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------+---------+------------------+-------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------+---------+------------------+-------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------+---------+------------------+-------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L----+----------+---------+------------------+--------------------
(страница 2)
-----------------------------------------------------------------¬
¦ Правила безопасной эксплуатации объектов котлонадзора ¦
¦ ¦
-----T----------T---------T---------T--------T-------------------¬
¦Дата¦Первичная,¦ N ¦Отметка о¦Допущен ¦Подпись председате-¦
¦ ¦повторная ¦протокола¦проверке ¦к работе¦ля аттестационной ¦
¦ ¦ ¦ ¦ знаний ¦в ка- ¦комиссии, печать ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦честве ¦ ¦
+----+----------+---------+---------+--------+-------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------+---------+---------+--------+-------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------+---------+---------+--------+-------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------+---------+---------+--------+-------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------+---------+---------+--------+-------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L----+----------+---------+---------+--------+--------------------
(страница 3)
-----------------------------------------------------------------¬
¦ Правила безопасной эксплуатации подъемных сооружений ¦
¦ ¦
-----T----------T---------T---------T--------T-------------------¬
¦Дата¦Первичная,¦ N ¦Отметка о¦Допущен ¦Подпись председате-¦
¦ ¦повторная ¦протокола¦проверке ¦к работе¦ля аттестационной ¦
¦ ¦ ¦ ¦ знаний ¦в ка- ¦комиссии, печать ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦честве ¦ ¦
+----+----------+---------+---------+--------+-------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------+---------+---------+--------+-------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------+---------+---------+--------+-------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------+---------+---------+--------+-------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------+---------+---------+--------+-------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L----+----------+---------+---------+--------+--------------------
(страница 4)
-----------------------------------------------------------------¬
¦ Правила безопасности в ________________ промышленности ¦
¦ ¦
-----T----------T---------T------------------T-------------------¬
¦Дата¦Первичная,¦ N ¦Отметка о проверке¦Подпись председате-¦
¦ ¦повторная ¦протокола¦ знаний ¦ля аттестационной ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦комиссии, печать ¦
+----+----------+---------+------------------+-------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------+---------+------------------+-------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------+---------+------------------+-------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------+---------+------------------+-------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------+---------+------------------+-------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L----+----------+---------+------------------+--------------------
(страница 5)
-----------------------------------------------------------------¬
¦ Правила и инструкции по противопожарной безопасности ¦
¦ ¦
-----T----------T---------T------------------T-------------------¬
¦Дата¦Первичная,¦ N ¦Отметка о проверке¦Подпись председате-¦
¦ ¦повторная ¦протокола¦ знаний ¦ля аттестационной ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦комиссии, печать ¦
+----+----------+---------+------------------+-------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------+---------+------------------+-------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------+---------+------------------+-------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------+---------+------------------+-------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------+---------+------------------+-------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L----+----------+---------+------------------+--------------------
(страница 6)
-----------------------------------------------------------------¬
¦ Правила и инструкции по ____________________________ ¦
¦ ¦
-----T----------T---------T------------------T-------------------¬
¦Дата¦Первичная,¦ N ¦Отметка о проверке¦Подпись председате-¦
¦ ¦повторная ¦протокола¦ знаний ¦ля аттестационной ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦комиссии, печать ¦
+----+----------+---------+------------------+-------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------+---------+------------------+-------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------+---------+------------------+-------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------+---------+------------------+-------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------+---------+------------------+-------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L----+----------+---------+------------------+--------------------
|
